Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2020 г. N 10АП-4814/20 по делу N А41-72807/2019

г. Москва

29 октября 2020 г.

Дело N А41-72807/19

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Виткаловой Е.Н., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от Администрации городского округа Балашиха: Макарова О.А., по доверенности от 23.03.2020;

от ООО "Лента": Горбунов М.И., по доверенности от 30.11.2018;

от Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Лента" на решение Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2020 года по делу N А41-72807/19 по иску ООО "Лента" к Администрации городского округа Балашиха, третье лицо: Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха, о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Лента" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Балашиха с требованием о взыскании убытков в размере 32 609 423 руб. 73 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2020 года по делу N А41-72807/19 исковые требования ООО "Лента" удовлетворены в части. Суд решил: взыскать с Администрации городского округа Балашиха Московской области в пользу ООО "Лента" денежные средства в размере 2 014 834 руб. 92 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Лента" обжаловало его в апелляционном порядке.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против указанных доводов возражал.

Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Лента" является собственником нежилого здания с кадастровым номером 50:50:0040311:19, площадью 12031,4 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Балашиха, город Балашиха, микрорайон Саввино, улица Пригородная, строение 90.

Указанное нежилое здание, принадлежащее заявителю, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040311:7 площадью 57000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под размещение административно-торгового и производственно-складского комплекса, расположенного по адресу: Московская область, город Балашиха, микрорайон Савино, ул. Пригородная, д. 119.

Заявлением от 27 мая 2016 года N М503-9143781998-1924553 ООО "Лента" обратилось в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха Московской области за предоставлением в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040311:7, который на тот момент находился у общества на праве аренды на основании договора аренды от 29.02.2008 N 3050, в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха Московской области направил в адрес ООО "Лента" письмо от 19 августа 2016 года N 6810/2 об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в связи с наложением границ земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040311:7 на земли лесного фонда.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2018 года по делу N А41-79810/16 признано незаконным решение Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха Московской области, оформленное письмом от 19 августа 2016 года N 6810/2, об отказе в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью "Лента" земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040311:7 площадью 57 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение административно-торгового и производственно-складского комплекса, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон Савино, ул. Пригородная, д. 119. Суд обязал Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха Московской области в десятидневный срок с даты принятия настоящего постановления суда направить обществу с ограниченной ответственностью "Лента" проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040311:7 площадью 57 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение административно-торгового и производственно-складского комплекса, расположенного по адресу: Московская область, город Балашиха, микрорайон Савино, ул. Пригородная, д. 119.

Во исполнение судебного акта по делу N А41-79810/16 письмом от 01.06.2018 N 7004/2 в адрес общества Комитетом был направлен проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040311:7 площадью 57 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение административно-торгового и производственно-складского комплекса, расположенного по адресу: Московская область, город Балашиха, микрорайон Савино, ул. Пригородная, д. 119.

Договор купли-продажи N 17 земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040311:7 был подписан 12.07.2018. Спорный земельный участок был передан истцу 20.07.2018 согласно передаточному акту N 17/17.

Право собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040311:7 зарегистрировано 14.08.2018 за номером 50:50:0040311:7-50/015/2018-1, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской ЕГРН от 14.08.2018.

Истец, полагая, что расходы по внесению арендных платежей за спорный земельный участок за период с 30.07.2016 по 13.08.2018 в размере 32 609 423 руб. 73 коп. являются его убытками, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции указал, что не усматривает наличие вины органов местного самоуправления в причинении заявленных к взысканию убытков до принятия постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2018 года по делу N А41-79810/16. Также суд первой инстанции указал, что конечной датой периода взыскиваемых убытков должна являться дата направления проекта договора купли-продажи - 01.06.2018, поскольку после данной даты проходил процесс согласования несущественных условий договора по инициативе общества. Таким образом, суд первой инстанции согласился с представленным ответчиком контррасчетом убытков за период с 04.04.2018 по 01.06.2018.

Между тем, вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции не учел следующее.

На основании статьи 1064 ГК РФ)вред, причиненный имуществу юридического лица, возмещается в полном объеме.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пунктах 1, 2, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен 4 в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

По смыслу статей 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

Кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение.

Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Как следует из материалов дела, ООО "Лента" является собственником нежилого здания с кадастровым номером 50:50:0040311:19, площадью 12031,4 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Балашиха, город Балашиха, микрорайон Саввино, улица Пригородная, строение 90.

Указанное нежилое здание, принадлежащее заявителю, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040311:7 площадью 57000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под размещение административно-торгового и производственно-складского комплекса, расположенного по адресу: Московская область, город Балашиха, микрорайон Савино, ул. Пригородная, д. 119.

Заявлением от 27 мая 2016 года N М503-9143781998-1924553 ООО "Лента" обратилось в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха Московской области за предоставлением в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040311:7, который на тот момент находился у общества на праве аренды на основании договора аренды от 29.02.2008 N 3050, в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2018 года по делу N А41-79810/16 признано незаконным решение Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха Московской области, оформленное письмом от 19 августа 2016 года N 6810/2, об отказе в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью "Лента" земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040311:7 площадью 57 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение административно-торгового и производственно-складского комплекса, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон Савино, ул. Пригородная, д. 119. Суд обязал Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха Московской области в десятидневный срок с даты принятия настоящего постановления суда направить обществу с ограниченной ответственностью "Лента" проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040311:7 площадью 57 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение административно-торгового и производственно-складского комплекса, расположенного по адресу: Московская область, город Балашиха, микрорайон Савино, ул. Пригородная, д. 119.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, указанным судебным актом подтверждено, что только в связи с вышеуказанным незаконным решением истец уплачивал арендную плату в период с 30.07.2016 по 13.08.2018. В случае своевременного принятия решения о предоставлении земельного участка и своевременной подготовки договора купли-продажи истец уплачивал бы земельный налог, а не арендную плату.

В подтверждение факта уплаты арендных платежей за указанный период истцом представлены в материалы дела платежные поручения на общую сумму 33 834 187,62 руб.

При этом, апелляционный суд отмечает, что признанное в судебном порядке незаконным решение органа местного самоуправление незаконно с момента его принятия. Таким образом, истцом обоснованно определена в качестве начальной даты расчета убытков - 30.07.2016 (дата, до которой Администрация должна была вынести решение о предоставлении земельного участка в собственность).

Конечная дата расчета также обоснованно определена истцом - 13.08.2018, так как общество стало собственником земельного участка именно с момента регистрации права собственности. Вывод суда первой инстанции о том, что конечной датой для начисления убытков следует считать дату направления проекта договора купли-продажи - 01.06.2018 апелляционный суд полагает ошибочным, так как с указанного момента начисление арендной платы не прекращается.

Таким образом, требования о взыскании убытков подлежит удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, апелляционный суд полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене, а иск - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 12.02.2020 по делу N А41-72807/19 отменить.

Взыскать с Администрации г.о. Балашиха Московской области (ИНН 5001106672) в пользу ООО "Лента" (ИНН 7814148471) в возмещение убытков 32 609 423,73 руб., а также в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 186 047 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Е.Н. Виткалова Н.В. Марченкова