Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2020 г. N 09АП-996/20 по делу N А40-230851/2019

г. Москва

27 октября 2020 г.

Дело N А40-230851/19

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.Г. Головкиной,

судей В.Р.Валиева, Е.Б. Расторгуева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.М.Мурадян,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции дело N А40-230851/19 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Астурия" к Публичному акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания", с участием третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "Новая Магистраль" о понуждении заключить договор

при участии в судебном заседании: от истца Симонова Н.С. (по доверенности от 23.08.2020 г.); от ответчика Ишбульдина Л.Г. (по доверенности от 09.01.2019 г.); от третьего лица Назарова О.Г. (по доверенности от 15.06.2020 г.)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АСТУРИЯ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском, с учетом принятых судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений, к публичному акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" о понуждении заключить договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0090105:244 по адресу: Московская область, Истринский район, с/п Новопетровское, д. Гребеньки, к электрической сети.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.11.2019 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска и понуждении ответчика заключить договор технологического присоединения.

Апелляционным судом были усмотрены основания для перехода к рассмотрению настоящего спора по правилам суда первой инстанции и привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Общества с ограниченной ответственностью "Новая Магистраль", о чем вынесено определение от 04.03.2020 г.

В последующем, истец уточнил заявленные требования, изложив условия договора технологического присоединения, которые апелляционным судом приняты как соответствующе ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал заявленные требования, указав на наличие правовых оснований для понуждения ответчика заключить договор технологического присоединения.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, указав на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Третье лицо поддержало доводы истца, указав на наличие правовых оснований для заключения сторонами настоящего спора договора технологического присоединения на спорный земельный участок.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

Из усматривается из материалов дела, истец согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.06.2019 г. является собственником земельного участка площадью 7748 +/- 31 кв.м. с кадастровым номером 50:08:0090105:244 по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/п Новопетровское, д. Гребеньки.

Как указывает истец, и данное обстоятельство не оспаривается и документально не опровергается лицами, участвующими в деле, данный земельный участок был образован при разделе земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090105:241, принадлежащего ООО "Новая Магистраль" (третьему лицу) на праве собственности, и приобретен истцом в собственность согласно договору N 05/06-2019 купли-продажи недвижимого имущества от 05.06.2019 г.

В целях присоединения к электрическим сетям и обеспечения электрической энергией истец после приобретения в собственность земельного участка обратился в сетевую организацию - Западные электрические сети - филиал Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" (ЗЭС - филиал ПАО "МОЭСК") с заявкой от 02.07.2019 г. N И-19-00-986819/102/38 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0090105:244 по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/п Новопетровское, д. Гребеньки, к электрической сети путем размещения заявки на официальном сайте www.moesk.ru.

Ответчик, рассмотрев заявку N И-19-00-986819/102/38 от 02.07.2019 г., направил истцу письмо от 09.07.2019 г. N 38-19-114- 5752(986819/102/38), согласно которому отказал истцу в технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/п Новопетровское, д. Гребеньки, кадастровый номер 50:08:0090105:244 со ссылкой на положения п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", согласно которому технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер, а также указал, что земельный участок с кадастровым номером 50:08:0090105:244 фактически выделен из участка с кадастровым номером 50:08:0090105:104, мероприятия по технологическом присоединению энергопринимающих устройств участка с кадастровым номером 50:08:0090105:104, а следовательно, и участка с кадастровым номером 50:08:0090105:244, к электрической сети выполнены в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ООО "Новая Магистраль".

Истец 30.07.2019 г. повторно разместил на официальном сайте www.moesk.ru заявку на технологическое присоединение к электрической сети энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/п Новопетровское, д. Гребеньки, кадастровый номер 50:08:0090105:244. с приложением фрагмента публичной кадастровой карты с определением земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090105:244 и указанием на то, что точка технологического присоединения к земельному участку с кадастровым номером 50:08:0090105:104, выполненного по договору с ООО "Новая Магистраль", к земельному участку ООО "АСТУРИЯ" с кадастровым номером 50:08:0090105:244 не примыкает (заявка N И-19- 00-600487/102/38 от 30.07.2019).

Вместе с тем, согласно письму от 01.08.2019 г. N 38-19-114-6530(600487/102/38) ответчик повторно отказал истцу в технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0090105:244 по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/п 11овопетровское, д. Гребеньки, к электрической сети по аналогичным основаниям, в связи с чем, последовало обращение с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

При этом, договор об осуществлении технологического присоединения является публичным.

Порядок технологического присоединения определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила).

Абзацем 1 п. 3 Правил установлена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) указанных Правил.

Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

На основании подп. г) п. 10 Правил, к заявке на технологическое присоединение прилагается, в том числе, копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

Таким образом, для установления у обратившегося с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица прав собственности либо иных законных прав в отношении данных устройств, сетевая организация имеет право запросить документы, подтверждающие наличие указанных прав у данного лица.

Согласно п. 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в п. 12.1 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно п. 16.1 Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в п. 13 Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно подп. а) и подп. г) п. 25.1 Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. 12.1 Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя; распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий: в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя. - для заявителя; до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, - для сетевой организации.

Как усматривается из материалов дела, в целях заключения договора технологического присоединения истцом подана заявка от 02.07.2019 г. N И-19-00-986819/102/38 на присоединение земельного участка без строения, расположенного по адресу Московская обл., Истринский р-н, с.п. Новопетровское, дер. Гребеньки, максимальная мощность энергопринимающих устройств (ЭПУ) составляет 145 кВт.

К указанной выше заявке приложена копия выписки из ЕГРН на объект недвижимости земельный участок по адресу: Московская обл., Истринский р-н, д. Гребеньки, к.н. 50:08:0090105:244.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения указанной заявки ответчиком установлено, что ранее ООО "Новая Магистраль" в ПАО "МОЭСК" была подана заявка от 18.12.2014 г. N 3-14-00920835/103 на технологическое присоединение указанного выше земельного участка, расположенного по адресу адрес: Московская обл., Истринский р-н, с.п. Новопетровское, дер. Гребеньки и заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.04.2015 г. N 38-15- 3023368(920835).

Как указывает ответчик, им были выполнены обусловленные вышеуказанным договором, заключенным с третьим лицом, мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в ТУ (суммарная присоединенная мощность 300 кВт), что подтверждается представленным в материалы дела актом об осуществлении технологического присоединения от 21.08.2017 г. N 1/38-15-302-3368(920835).

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами ответчика относительно того, что подача заявки истца на технологическое присоединение фактически направлена на повторное технологическое присоединение земельного участка по адресу: Московская область, Истринский р-н, с.п. Новопетровское, дер. Гребеньки, что противоречит принципу однократности технологического присоединения, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в письме ООО "Новая магистраль" ссылается на недостаточность мощности на своем земельном участке.

В свою очередь, земельный участок, принадлежащий истцу образован из участка ООО "Новая магистраль" (третьего лица) с кадастровым номером 50:08:0090105:104.

На указанный участок, согласно представленным в материалы дела документам, была выделена мощность 300 кВт.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетики" ФЗ N 35 от 26.03.2003 г. технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Однократность технологического присоединения также закреплена в Правилах технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 г.

При этом, как усматривается из материалов дела, земельный участок передан истцу в состоянии, пригодном для использования в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, то есть под организацию комплекса придорожного обслуживания, размещение складских помещений, которое предполагает наличие электрификации.

Таким образом, по мнению апелляционного суда, продажа участка истцу предполагалась уже с существующей инфраструктурой, функционирование которой возможно при предоставлении электрических сетей.

Как правомерно указывает ответчик, ООО "Новая магистраль" вправе подать заявку на увеличение мощности ранее присоединенной, а требование истца о понуждении заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0090105:244 по адресу: Московская область, Истринский район, с/п Новопетровское, д. Гребеньки, к электрической сети, удовлетворению не подлежит.

Ссылки истца на то, что согласно договору купли-продажи, заключенного с третьим лицом, земельный участок отчуждался без электрических сетей не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство, с учетом однократности предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации технологического присоединения, не является существенным для рассмотрения настоящего спора по существу и не влияет на выводы суда при рассмотрении настоящего спора.

Третье лицо вправе обратиться к ответчику с заявкой на увеличение мощности ранее присоединенной и в последующем передать ее истцу по настоящему спору для функционирования ранее проданного истцу земельного участка.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции имеются правовые основания, предусмотренные п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции и отказа истцу в иске.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.11.2019 г. по делу N А40-230851/19 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.Г. Головкина

Судьи

В.Р. Валиев Е.Б. Расторгуев