Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2020 г. N 16АП-3255/20 по делу N А22-2688/2019

г. Ессентуки

3 ноября 2020 г.

Дело N А22-2688/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27.10.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.11.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.А., при участии представителя СПК "Гашун" - Лиджиева М.Ю. (по доверенности от 03.08.2019), в отсутствие представителя Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу СПК "Гашун" на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.07.2020 по делу N А22-2688/2019 (судья Садваев Б.Б.) по заявлению Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1070813000500, ИНН 0813004234) к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Гашун" (ОГРН 1020800733073, ИНН 0813900544) о взыскании задолженности по арендной плате и пени в общем размере 245697р и расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Гашун" (далее - Кооператив) о взыскании задолженности по арендной плате за 1-4 кварталы 2018 года и 1 квартал 2019 года в размере 231401, 25р, пени за период с 06.04.2018 по 07.06.2019 в размере 14294,50р, всего 245697р, а также о расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 19.03.2014 и дополнительные соглашения к нему от 06.04.2011 и от 22.01.2016.

В ходе рассмотрения дела Комитет, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил свои исковые требования, отказался от исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 19.03.2014 и дополнительные соглашения к нему от 06.04.2011 и от 22.01.2016.

Решением суда от 24.07.2020 требования Комитета удовлетворены. С Кооператива в пользу Комитета взыскана задолженность по арендной плате за 1-4 кварталы 2018 года и 1 квартал 2019 года в размере 231401,25р, пени за период с 06.04.2018 по 07.06.2019 в размере 14294,50р, всего 245695,75р. С Кооператива в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение дела.

Не согласившись с решением суда, Кооператив обжаловал его в апелляционном порядке. Просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Кооператива поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе. Представил дополнительные документы, заявил ходатайство о приобщении документов к материалам дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя Комитета.

Протокольным определением суда отказано в удовлетворении ходатайства Кооператива о приобщении дополнительных документов к материалам дела, поскольку представленные Кооперативом копии документов содержатся в материалах дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Кооператива, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и Кооперативом (арендатор), на основании постановления главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 19.03.2004 N 50, заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 19.03.2014 и дополнительные соглашения к нему от 06.04.2011 и от 22.01.2016 (далее - договор аренды). В соответствии с договором аренды Кооперативу передается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N 08:13:220101:0001, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): в 8,0 км на запад от районного центра п. Яшкуль (далее - земельный участок), для использования в целях производства продукции животноводства и растениеводства.

В 2018 г. - 2019 г. расчет арендной платы за использование земельного участка производится согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия от 17.01.2014 N 15 "О порядке определения арендной платы, условий и сроков арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", за период 1-4 кварталы 2018 года и 1 квартал 2019 года составляет 231401,25р.

В нарушение условий договора аренды Кооператив свои обязательства по оплате арендной платы производил ненадлежащим образом, в связи с чем за ним образовалась задолженность за 1-4 кварталы 2018 года и 1 квартал 2019 года в размере 231401,25р.

Неисполнение Кооперативом претензии от 16.04.2019 N 225 об оплате задолженности по арендной плате послужило основанием для обращения Кооператива в арбитражный суд с исковым заявлением.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) указано, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Кооператив указал, что он является правопреемником СПК "Гашунский", который в свою очередь был преобразован из совхоза "Гашунский", использовавший земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.

По мнению Кооператива, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, закрепленного на основании Государственного Акта на право пользования землей за совхозом "Гашунский", перешло к Кооперативу в порядке правопреемства. На Кооператив перешло право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка, предусмотренного положениями статьи 3 Закона N 137-ФЗ. В доказательство правопреемства Кооператив ссылается на постановление главы Яшкульского РМО Республики Калмыкия от 19.03.2004 N 50, согласно которому, право постоянного (бессрочного) пользования СПК "Гашун" на земельный участок было прекращено и переоформлено на право аренды сроком на 10 лет.

Как следует из содержания устава СПК "Гашунский", утвержденного общим собранием членов кооператива 25.12.2000 (далее - Устав), СПК "Гашунский" создано в результате реорганизации путем преобразования совхоза "Гашунский" в СПК "Гашунский" и является правопреемником прав и обязанностей совхоза "Гашунский". СПК "Гашунский" признан банкротом. Конкурсное производство в отношении СПК "Гашунский" завершено. Решением Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Республике Калмыкия от 12.08.2003 N 60 в Единый государственный Реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации СПК "Гашунский" в связи с его ликвидацией на основании решения суда.

Как следует из содержания устава Кооператива, утвержденного общим собранием членов кооператива 07.03.2002, учредителями Кооператива являются СПК "Гашунский" и физические лица Яшкульского района Республики Калмыкия.

Таким образом, Кооператив создан посредством его учреждения, а не реорганизации СПК "Гашунский".

Согласно пункту 1 статьи 50.1. Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

С учетом изложенного, СПК "Гашунский" являлся правопреемником совхоза "Гашунский", в свою очередь Кооператив не является правопреемником СПК "Гашунский". СПК "Гашунский" является соучредителем Кооператива. Положения норм гражданского законодательства о правопреемстве к правоотношениям указанных лиц не применимы.

В отсутствие правовых оснований для передачи земельного участка, принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования одному из учредителей - СПК "Гашунский", вновь созданному юридическому лицу - Кооперативу, не порождает каких-либо правовых последствий, в том числе в части предоставления льготной ставки землепользователям, переоформившим право постоянного бессрочного пользования на право аренды.

Установленная Законом N 137-ФЗ льготная ставка арендной платы распространяется исключительно на лиц, которые совершили необходимые юридические действия по переоформлению принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды.

Поскольку содержащиеся в Законе N 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Судом первой инстанции, с учетом изложенных обстоятельств, сделан правомерный вывод о наличии оснований для уплаты Кооперативом задолженности по договору аренды в указанном в исковом заявлении размере.

Расчет задолженности проверен апелляционным судом и признан верным.

За нарушение срока внесения арендной платы пунктом 5.3 договора аренды предусмотрена ответственность арендатора в виде уплаты арендодателю пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка России.

Судом первой инстанции взыскана неустойка за период с 06.04.2018 по 07.06.2019 в сумме 14294,50р.

Расчет неустойки проверен апелляционным судом и признан верным.

В части требований Комитета о расторжении договора аренды, судом первой инстанции принят отказ от требований, производство по делу прекращено. Апелляционная жалоба Кооператива в этой части каких-либо доводов не содержит.

Ссылка Кооператива на материалы дела N А22-242/2018 подлежит отклонению, поскольку обстоятельства правопреемства СПК "Гашунский" и Кооператива не были предметом названного дела.

Доводы, приведенные Кооперативом в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную правовую оценку, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Несогласие Кооператива с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Довод Кооператива о том, что им фактически используется земельный участок меньшей площадью, также подлежит отклонению. В договоре аренды стороны согласовали площадь передаваемого в аренду земельного участка, изменения в договор относительно площади земельного участка не вносились, доказательств использования Кооперативом земельного участка меньшего размера в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таким образом, размер задолженности Кооператива по арендной плате необходимо исчислять исходя из площади земельного участка, указанной в договоре.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.07.2020 по делу N А22-2688/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов