Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2020 г. N 09АП-51772/20 по делу N А40-103415/2020

город Москва

2 ноября 2020 г.

дело N А40-103415/20

Резолютивная часть постановления от 02.11.2020.

Полный текст постановления изготовлен 02.11.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Алексеева Е.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Судебный коллектор" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.08.2020

по делу N А40-103415/20

по заявлению ГУФССП по г. Москве (ОГРН 1047704058093)

к ООО "Судебный коллектор" (ОГРН 1197746379379)

о привлечении к административной ответственности;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.08.2020 ООО "Судебный коллектор" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 руб.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и управления в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что, привлекая общество к административной ответственности, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций) за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи.

В силу ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное ч. 1 названной статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50.000 до 500.000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 03.07.2016 N 230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 230-ФЗ, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Подпунктами "а", "б" п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ установлено, что по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: более 2-х раз в сутки; более 4-х раз в неделю.

Из материалов дела следует, что на основании приказа УФССП России по Москве от 05.02.2020 N 69 "О проведении внеплановой выездной проверки" проведена проверка деятельности ООО "Судебный коллектор", в связи с поступлением обращений граждан, содержащих доводы о нарушении ООО "Судебный коллектор" требований Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофишисовых организациях".

Судом, установлено, что абонентские номера, указанные в протоколе от 11.06.2020 N 42/20/922/77-АП используются обществом для осуществления непосредственного взаимодействия направленного на возврат просроченной задолженности.

Обществом представлен перечень абонентских номеров, выделенных на основании заключенного между обществом и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи от 17.10.2019 N 737951708.

В результате изучение перечня абонентских номеров выделенных на основании заключенного между обществом и оператором связи договора от 17.10.2019 N 737951708 установлено, что абонентские номера, указанные в протоколе от 11.06.2020 N 42/20/922/77-АП в договоре отсутствуют.

В соответствии с ч. 9 ст. Закона N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи.

При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Таким образом, ООО "Судебный коллектор" при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, а именно: - 21.09.2019, 25.10.2019, 04.11.2019, 19.11.2019 допущено нарушение п. 3 ст. 17 Закона N 230-ФЗ - 23.10.2019, 25.10.2019, 18.11.2019 допущено нарушение ч. 9 ст. 7 Закона N 230-ФЗ.

ООО "Судебный коллектор" включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Свидетельство от 16.08.2019 N 1219/77000-КЛ.

На основании изложенного, в действиях ООО "Судебный коллектор" усматриваются признаки состава административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности нарушаются права заемщика как потребителя, который при приобретении финансовой услуги вправе рассчитывать на соблюдение кредитором или уполномоченных им лиц требований законодательства при возникновении просроченной задолженности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2017 N 305-АД17-19774 по делу N А40-66823/2017).

Судом не установлены нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Срок давности привлечения к ответственности в виде одного года не нарушен.

ООО "Судебный коллектор" ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.57 Кодекса и с учетом отягчающих обстоятельств (решение Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-287227/19), судом первой инстанции обоснованно назначено наказание в виде штрафа в размере 200.000 руб.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.08.2020 по делу N А40-103415/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин Е.Б. Алексеева