Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2020 г. N 10АП-16197/20 по делу N А41-76008/2019

г. Москва

09 ноября 2020 г.

Дело N А41-76008/19

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Коновалова С.А., Семушкина В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Ахмедовым Н.П.,

при участии в заседании:

от ГБУ Московской области "Мосавтодор" - Шустова А.А. по доверенности от 28.01.2020,

от Местной религиозной организации православный приход Благовещенского Храма с. Павловская слобода Истринского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви - Попов Ю.В. по доверенности от 05.12.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГБУ МО "Мосавтодор" на решение Арбитражного суда Московской области от 13 июля 2020 по делу N А41-76008/19, по иску Администрации городского округа Истра Московской области к Министерству имущественных отношений Московской области и ГБУ МО "Мосавтодор" об исключении из ЕГРН сведений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Истра Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области, ГБУ МО "Мосавтодор" с требованиями об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165094 в части пересечения с границами земельного участка площадью 800 кв.м, на котором расположено 2-этажное нежилое здание площадью 305 кв.м с кадастровым номером 50:08:0000000:162091, о признании отсутствующим права собственности Московской области и права постоянного (бессрочного) пользования ГБУ МО "Мосавтодор" на пересекающуюся часть земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165094.

К участию в деле привлечена Местная религиозная организация православный приход Благовещенского Храма с. Павловская слобода Истринского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с требованиями, исходя из принятых судом уточнений в судебном заседании 23 июня 2020 года:

- исключить из ЕГРН сведения о местонахождении границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:00000000:165094 в части пересечения с границами земельного участка площадью 135 кв.м, на котором расположено 2-х этажное нежилое здание площадью 305 кв.м с кадастровым номером 50:08:0000000:162091, принадлежащее на праве собственности Местной религиозной организации православный приход Благовещенского храма с. Павловская Слобода, Истринского района, Московской области, соответствующих определенным точкам;

- внести в ЕГРН сведения о координатах характерных точек местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:00000000:165094 в соответствующих точках; - установить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:00000000:165094 равной 14750 кв.м.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 июля 2020 по делу N А41-76008/19 исковые требования Администрации отказано, требования Местной религиозной организации православный приход Благовещенского Храма с. Павловская слобода Истринского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, судом первой инстанции не полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, так же нарушены нормы материального и процессуального права. Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В соответствии со статьями 35 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статьям 11.2, 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из ЕГРН, Местная религиозная организация православный приход Благовещенского Храма с. Павловская слобода Истринского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви является собственником нежилого здания с кадастровым номером 50:08:0000000:162091 площадью 305 кв.м, строительство которого завершено в 1957 году.

Земельный участок под указанным зданием не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, имеет ограждение по периметру.

В целях формирования земельного участка под зданием Местная религиозная организация православный приход Благовещенского Храма с. Павловская слобода Истринского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви обратилась в Администрацию городского округа Истра Московской области за утверждением схемы расположения земельного участка, занятого зданием и необходимого для использования и эксплуатации здания.

В ходе кадастровых работ выявлено, что границы здания с кадастровым номером 50:08:0000000:162091 и испрашиваемого земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165094.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:165094 зарегистрировано право собственности Московской области и право постоянного (бессрочного) пользования ГБУ МО "Мосавтодор". Спорный земельный участок относится к территориям общего пользования - занят дорогой.

Администрация городского округа Истра Московской области и Местная религиозная организация православный приход Благовещенского Храма с. Павловская слобода Истринского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви обратились в арбитражный суд с исковыми требованиями об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165094, исключающим пересечение с границами здания и образуемого участка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Согласно статье 14 указанного закона кадастровый учет вновь образуемого земельного участка осуществляется на основании межевого плана.

Как следует из статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Как следует из выписки из ЕГРН и материалов кадастрового дела, земельный участок с кадастровым номером 50:08:00000000:165094 на основании распоряжений Министерства имущественных отношений Московской области от 21.12.2017 N 13вр-1921, от 21.03.2018 N 13вр-315 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевого плана от 05.05.2018.

Сведения о земельном участке и местоположении границ внесены в ЕГРН 15.05.2018.

Судом первой инстанции установлено, что границы испрашиваемого Местной религиозной организацией православный приход Благовещенского Храма с. Павловская слобода Истринского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви земельного участка не установлены, участок находится в неразграниченной государственной собственности.

При этом, как установлено судом и усматривается из материалов дела, строительство здания с кадастровым номером 50:08:0000000:162091 завершено в 1957 году, фактические границы формируемого земельного участка существуют на местности более пятнадцати лет и не имеют наложений на фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:00000000:165094.

Для установления факта соответствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:00000000:165094 сведениям ЕГРН о местоположении границ такого участка суд первой инстанции назначил по делу судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил ООО "Стройиндустрия+", эксперту Ненашевой Л.В.

По результатам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта от 13.05.2020, в котором эксперт пришел к выводам о том, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165094, занятого автомобильной дорогой, не соответствуют сведениям ЕГРН о местоположении границ такого участка и не пересекают границы здания с кадастровым номером 50:08:0000000:162091. Кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером вследствие системной реестровой ошибки накладываются на границы здания и земельного участка, необходимого для использования и эксплуатации здания, площадь наложения составляет 8 кв.м и 135 кв.м соответственно. В заключении приведены координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165094, соответствующие фактическому расположению участка и исключающие пересечение со спорными объектами.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленное экспертное заключение, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что заключение эксперта, подготовленное ООО "Стройиндустрия+", соответствует требованиям законодательства об экспертной деятельности, поскольку содержит четкие и ясные выводы, содержит подробное описание произведенного исследования, нормативное и графическое обоснование исследования и выводов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Исходя из фактических обстоятельств спора и выводов эксперта, суд первой инстанции пришел к выводу, что настоящее исковое заявление и требования третьего лица являются иском о правах, подлежащим разрешению исключительно в судебном порядке, исправление реестровой ошибки в административной процедуре приведет к изменению права собственности Московской области и права постоянного (бессрочного) пользования ГБУ МО "Мосавтодор" на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:165094.

При этом суд первой инстанции верно не нашел подлежащими удовлетворений требования Администрации городского округа Истра Московской области, поскольку права данного лица не нарушены - наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165094 влечет нарушение права собственности Местной религиозной организации православный приход Благовещенского Храма с. Павловская слобода Истринского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви на здание и исключительного права владения и пользования земельным участком, необходимым для использования и эксплуатации здания.

Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что из ЕГРН подлежат исключению сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:00000000:165094 в части пересечения с границами земельного участка площадью 135 кв.м, на котором расположено 2-х этажное нежилое здание площадью 305 кв.м с кадастровым номером 50:08:0000000:162091, в ЕГРН подлежат внесению сведения об уточненных площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:00000000:165094.

Довод апелляционной жалобы о том, что границы определены в установленном законном порядке, подлежат отклонению с учетом выводов экспертного заключения, по таким же основаниям подлежит отклонению довод о включении в Единый государственный реестр автомобильных дорог и согласование схемы.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13.07.2020 по делу N А41-76008/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

С.А. Коновалов В.Н. Семушкина