Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2020 г. N 17АП-11202/20 по делу N А60-18865/2020

г. Пермь

09 ноября 2020 г.

Дело N А60-18865/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 ноября 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуляевой Е.И.,

судей Крымджановой Д.И., Семенова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сыровой О.С.,

в отсутствие участвующих в деле лиц

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2020 по делу N А60-18865/2020

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Чкаловское" (ИНН 674219657, ОГРН 1076674009312)

о признании отсутствующим права собственности общества на земельный участок, взыскании ущерба причиненного незаконными рубками,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Чкаловское" (ответчик) о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 66:59:0201002:1853, признании указанного участка относящимся к землям лесного фонда, к защитным лесам, категория защищенности - запретные полосы рек, водохранилищ, исключении из ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером 66:59:0201002:1853, относящимся к категории земель сельскохозяйственного назначения, и о взыскании причиненного незаконными рубками ущерба в размере 7030170 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, истец обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении иска. Истец полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы об обязательности преюдициальных судебных актов, указывает на то, что судебными актами по делам N N А60-28104/2012, А60-20176/2012 подтверждено отнесение части земельного участка, ранее предоставленного ответчику в постоянное бессрочное пользование, к землям лесного фонда. Истец отмечает, что на принадлежность участка к лесному фонду указывает также и то, что земельный участок используется ответчиком для заготовки древесины, проведение кадастровых работ является незаконным, так как межевание проводилось без представителя собственника. Также истец считает, что лицо, на которое законодательством Российской Федерации возложена обязанность по защите права собственности Российской Федерации, к участию в деле не привлечено.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2020 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 03.11.2020.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в силу статей 123, 156 АПК РФ.

От ответчика в апелляционный суд поступил письменный отзыв на жалобу, в котором ответчик полагает решение законным и обоснованным, просит оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по сведениям ЕГРН ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:59:0201002:1853, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Полевской, район с.Курганово; д.Раскуиха, п.Зеленый Лог.

Право собственности зарегистрировано 06.02.2019 (запись о регистрации N 66:59:0201002:1853-66/021/2019-1) на основании договора купли-продажи от 29.09.2015 N 98-15 и решения об образовании земельных участков от 28.01.2019.

В январе 2020 года на указанном участке (территория Сысертского лесничества, Пионерское участковое лесничество, урочище ЗАО "Чкаловское", квартал 2, выдел 24) истцом выявлена рубка лесных насаждений объемом 210 куб.м, о чем составлен акт осмотра лесного участка N 2 от 14.01.2020, акт о лесонарушении от 22.01.2020 N 1/417.

Составляя акт о лесонарушении, истец сослался на то обстоятельство, что согласно данным государственного лесного реестра участок относится к землям лесного фонда, защитным лесам, категория защитности - запретные полосы рек, водохранилищ, в связи с чем рубка лесных насаждений является незаконной.

Истец обратился к ответчику с требованием о возмещении вреда, причиненного лесному фонду незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 7 030 170 руб.

В связи с тем, что требование не было удовлетворено ответчиком в добровольном порядке, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств того, что земельный участок относится к землям лесного фонда.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Как верно установлено судом первой инстанции, 15.10.1992 коллективному предприятию "Чкаловское" постановлением главы Администрации г. Полевского N 1112 было предоставлено в коллективную долевую собственность 850 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 537 га, сенокосов - 248 га, пастбищ - 65 га. Также в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены лесные угодья площадью 1122 га, другие несельскохозяйственные угодья 415 га. Предприятию выдано свидетельство от 19.10.1992 N 2191.

Впоследствии, 11.06.1999 постановлением главы муниципального образования город Полевской N 938 свидетельство от 19.10.1992 N 2191 признано утратившим силу, ЗАО "Чкаловское" (правопредшественник ООО "Чкаловское") предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 1516 га, из которых: лес - 1102 га, древесно - кустарниковая растительность - 277 га, болота - 104 га, под водой - 1 га, улицы, проезды, дороги - 26 га, прочие земли - 6 га; выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 21.07.1999 N 634.

Предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер 66:59:0000000:41, площадь участка (после уточнения) - 1513 га.

На основании свидетельства N 2191 от 19.10.1992 ГУ "Свердловскагролес" и ЗАО "Чкаловское" подписан договор безвозмездного пользования лесами. Впоследствии указанный договор на основании ч. 1 ст. 4 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" переоформлен на договор аренды лесного участка N 374.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2013 по делу N А60-28104/2012.

В ходе рассмотрения дела N А60-28104/2012 проведена судебная экспертиза, в выводах которой экспертом указано, что часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171, являющаяся собственностью Российской Федерации, расположена в границах земельного участка 66:59:0000000:41, площадь наложения составляет 1 064 га.

Из материалов дела следует, что в целях устранения кадастровой ошибки, выявленной в ходе проведения судебной экспертизы в рамках дела N А60-28104/2012, письмом от 18.12.2013 N 24-08-15-8596 Департамент лесного хозяйства Свердловской области уведомил ООО "Чкаловское" о необходимости проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41, выразил готовность предоставить информацию о границах земель лесного фонда, смежных с границами уточняемого земельного участка.

Подготовлен межевой план с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41, который согласован Департаментом, замечаний относительно границ не высказано. Согласно письму Департамента от 27.02.2014 N 24-08-15-1216/14 данный земельный участок граничит с землями лесного фонда.

В дальнейшем указанный земельный участок был разделен на 3 участка с сохранением исходного в измененных границах: участки площадью 10 650 000 кв.м, 4 428 698 кв.м и 1 320 кв.м (постановление главы Полевского городского округа от 25.03.2014 N 480). Все участки отнесены к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования. Согласно схеме расположения земельного участка участок площадью 10 650 000 кв.м. занят лесным угодьями.

Выделенный из земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41 земельный участок площадью 4 414 213 кв.м предоставлен обществу "Чкаловское" в собственность (постановление главы Полевского городского округа от 22.09.2015 N 1713, договор купли-продажи земельного участка от 29.09.2015 N 98-15, справка от 09.10.2015 г. N 95-15 о проведении расчетов по договору), право постоянного (бессрочного) пользования обществом земельным участком с кадастровым номером 66:59:0000000:41 площадью 15 131 452 кв.м прекращено; за участком площадью 4 414 213 кв.м сохранен кадастровый номер 66:59:0000000:41.

11.04.2018 обществом "Чкаловское" принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41 площадью 4 414 213 кв.м на 64 участка. В результате разделения образовался земельный участок с кадастровым номером 66:59:0201002:1776 площадью 195 787 кв.м, участок поставлен на кадастровый учет 26.07.2018.

Из указанного участка путем его раздела образовано 30 земельных участков, в том числе участок с кадастровым номером 66:59:0201002:1853 площадью 18 186 кв.м. Право собственности ответчика на данный участок зарегистрировано 06.02.2019.

Согласно данным ЕГРН земельный участок не относится к землям лесного фонда. Доказательств того, что на земельном участке расположены защитные леса, истцом в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Доводы истца о том, что спорный земельный участок является одновременно частью лесного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171, а также что изменение границ лесного участка 66:59:0000000:171 не было согласовано Территориальным управлением Росимущества в Свердловской области, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены, поскольку лесной участок учтен в ЕГРН декларативно, без определения границ. Кроме того, межевой план с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41 был согласован Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, согласно письму Департамента от 27.02.2014 N 24-08-15-1216/14 данный земельный участок граничит с землями лесного фонда.

Приведенные истцом доводы о том, что принадлежность спорного земельного участка к собственности Российской Федерации как занятого лесными насаждениями подтверждена вступившими в законную силу судебными актами, принятыми по делам N N А60-28104/2012, А60-20176/2012, рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены, так как впоследствии уполномоченным органом границы предоставленного в собственность ответчика земельного участка согласованы.

Приведенные истцом доводы о том, что часть лесного участка незаконно вовлечена в гражданский оборот, судом отклонены в силу изложенного выше.

То обстоятельство, что к участию в деле не был привлечен орган, обеспечивающий защиту в судебном порядке имущественных интересов Российской Федерации в области лесных отношений - Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) или его территориальный орган Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, признано судом апелляционной инстанции не влияющим на результат рассмотрения дела. При этом решение о правах или обязанностях указанных лиц по отношению к сторонам спора при его разрешении судом не принято, ввиду чего безусловные основания для отмены принятого по делу судебного акта отсутствуют. Полагая, что интересы Российской Федерации нарушены ответчиком, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) или его территориальный орган вправе обратиться в суд с самостоятельным иском.

Материалы дела исследованы судом всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо нарушений требований статьи 71 АПК РФ при оценке доказательств судом не допущено. Изложенные в обжалуемом решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на положениях действующего законодательства.

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении норм действующего законодательства и по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных обстоятельств по делу.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции, не установлены.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2020 по делу N А60-18865/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.И. Гуляева

Судьи

Д.И. Крымджанова В.В. Семенов