Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2020 г. N 10АП-16941/20 по делу N А41-46046/2020

г. Москва

12 ноября 2020 г.

Дело N А41-46046/20

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Диаковской Н.В., Хомякова Э.Г.

при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.

при участии в заседании:

от заявителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда N 17 по г. Москве и Московской области (ИНН: 5018006203, ОГРН: 1025002035178)- представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Металлоинвест" (ИНН: 5018108484, ОГРН: 1065018030120) - Третьякова С.Е. представитель по доверенности от 06.12.2019 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Металлоинвест" на решение Арбитражного суда Московской области от 03 сентября 2020 года по делу N А41-46046/2020, по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда N 17 по г. Москве и Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Металлоинвест" о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда N 17 по г. Москве и Московской области (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Металлоинвест" (далее - ООО УК "Металлоинвест", заинтересованное лицо) взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года в размере 260.000 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 сентября 2020 года заявленные требования удовлетворены частично.

С общества с ограниченной ответственностью УК "Металлоинвест" в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 17 по г. Москве и Московской области взыскана финансовая санкция за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года в размере 26.000 руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказано (л.д. 56-57 т. 1).

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью УК "Металлоинвест" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить, снизить размер штрафа.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО УК "МЕТАЛЛОИНВЕСТ" 18.03.2020 представило в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 17 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, по результатам проверки которых заявителем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.04.2020 N 060S18200015559.

Заместителем начальника заявителя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.04.2020 N 060S19200017392 и в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2020 N 060S01200020833, согласно которому заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 22.05.2020 уплатить финансовую санкцию в размере 260.000 руб.

Неисполнение заинтересованным лицом указанного требования послужило основанием для обращения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 17 по г. Москве и Московской области в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица финансовой санкции.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

В силу абз. 1 ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Закон) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, срок представления сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года - до 15 марта 2020.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года представлены заинтересованным лицом с нарушением вышеуказанных норм, а именно 18 марта 2020.

Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.

Как указало Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 17 по г. Москве и Московской области сумма штрафа в соответствии с вышеуказанными нормами, составляет 260 000 руб.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 N 8-П, от 12.05.1998 N 14-П, от 15.07.1999 N 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Исходя из принципа соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно счел, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в размере 26 000 руб.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о снижении суммы взыскиваемого штрафа до 1 000 руб., отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку судом первой инстанции были учтены все смягчающие обстоятельства в связи с чем, штраф был снижен с 260 000 руб. до 26 000 руб.

При таких обстоятельствах оснований для снижения размера финансовой санкции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03 сентября 2020 года по делу N А41-46046/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

Н.В. Диаковская Э.Г. Хомяков