Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2020 г. N 07АП-7884/20 по делу N А45-7875/2020

город Томск

12 ноября 2020 г.

Дело N А45-7875/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Марченко Н.В.,
судей		Кайгородовой М.Ю.,
		Сухотиной В.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Охотниковой Е.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (N 07АП-7884/2020) на решение от 08.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7875/2020 (судья Рыбина Н.А.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания ЖКХ Партнер" (630054 г. Новосибирск, 3-й переулок Крашенинникова, дом 9, этаж 1, ОГРН 1055404019032) к обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (630078 г. Новосибирск, ул. Ватутина, 12/1, ОГРН 1065404021990) об обязании передать техническую документацию, о взыскании 5 000 руб. денежной суммы.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания ЖКХ - Партнер" обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" об обязании общества с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (630078 г. Новосибирск, ул. Ватутина, 12/1, ОГРН 1065404021990) передать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания ЖКХ-Партнер" (630054 г. Новосибирск, 3-й переулок Крашенинникова, дом 9, этаж 1, ОГРН 1055404019032) техническую документацию на многоквартирный дом 4 по ул. 3-й пер. Крашенинникова г. Новосибирска и иные документы, связанные с управлением домом, по акту приема - передачи в течении 2-х дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно: паспорт фасада здания, паспорта на ОДПУ по электроэнергии N 7104598, акт ввода ОДПУ по электроэнергии N 15619508 в эксплуатацию, свидетельство о поверки ОДПУ, протоколы эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли МКД; взыскании денежной суммы в размере 5 000 руб. (астрента) в случае неисполнения обязательств по передаче технической документации и иной связанной с управлением многоквартирного дома N4 по ул. 3-й пер. Крашенинникова г. Новосибирска, по истечении двух дней с момента вступления решения суда в законную силу до момента исполнения судебного акта в полном объеме.

Решением от 08.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Служба заказчика" в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции изменить в части обязывания к передаче паспорта фасада, паспорта на ОДПУ по электроэнергииN 7104598, акта ввода ОДПУ по электроэнергии N15619508 в эксплуатацию, свидетельства о поверке ОДПУ и взыскании астрента в размере 5000 руб., принять новый судебный акт, в соответствии с которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обосновании апелляционной жалобы указано, что паспорт фасада не подлежит передаче истцу в связи с отсутствием у ответчика обязанности по его изготовлению и передаче; по мнению апеллянта, размер астрента с учетом принципа справедливости подлежит уменьшению.

ООО "Управляющая компания ЖКХ-Партнер" письменный отзыв на апелляционную жалобу не предоставило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 3 по ул. 1-й пер. Крашенинникова г. Новосибирска от 15.09.2019 расторгнут договор управления многоквартирным домом с ООО "Служба заказчика" и выбрана управляющая организация ООО "УК ЖКХ-Партнер".

16.09.2019 истец и собственники вышеуказанного многоквартирного дома заключили договор управления многоквартирным домом N 4/2019.

20.09.2019 истец направил ответчику уведомление в порядке п. 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ N 416 от 15.03.2013, о смене способа управления и необходимости передачи технической документации на многоквартирный дом.

Приказом ГЖИ НСО от 29.10.2019 N 4160/10 многоквартирный дом 3 по ул. 1-й пер. Крашенинникова г. Новосибирска включен в реестр лицензий НСО ООО "УК ЖКХ-Партнер" с 01.11.2019.

08.11.2019 ответчик частично передал техническую документацию на многоквартирный дом, о чем составлен акт передачи технической документации.

В связи с указанным истец, основываясь на нормах статей 44 - 46, 161, 162, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 18, 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", обратился в суд с требованием об обязании ответчика передать подлежащую передаче документацию.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части, исходил из того, что обязанность ответчика хранить и передавать новой управляющей компании необходимую техническую документацию предусмотрена частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, исходит из следующего.

Управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (пункт 10 статьи 162 ЖК РФ).

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных исковых требований и наличии у ответчика обязанности по передаче документов, связанных с управлением спорным многоквартирным домом.

Поскольку доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу, ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ), суд с учетом положений норм части 10 статьи 162 ЖК РФ правомерно удовлетворил заявленные исковые требования в части, обязав ответчика передать соответствующую техническую документацию и иные документы, связанные с управлением жилым МКД.

Апелляционным судом отклоняется довод заявителя жалобы о том, что ответчик не обязан передавать паспорт фасада здания.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт "б2 пункта 10); ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27).

Требования к внешнему виду фасадов зданий определены разделом 3 Правил благоустройства территории г. Новосибирска, утвержденных Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2017 N 469.

Пунктом 3.1 Правил N 469 установлено, что ответственные лица обязаны оформить паспорт фасадов здания, сооружения нестационарного объекта, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, в порядке, установленном правовым актом мэрии.

Согласно пункту 1.3 Правил N 469 лицами, ответственными за благоустройство территории г. Новосибирска являются, в том числе юридические лица, не являющиеся собственниками указанных объектов, несущие права и обязанности по благоустройству территории г. Новосибирска в пределах обязательств, возникающих из заключенных договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством.

С учетом того, что в соответствии со статьями 161, 162 ЖК РФ управляющая организация является лицом, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома, соответственно, является лицом, на которое распространяются требования Правил благоустройства N 469, в том числе оформление и получение паспорта фасада МКД.

С учетом указанного апелляционным судом отклоняются доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ответчика обязанности по передаче паспорта фасада здания.

Довод апеллянта об отсутствии обязанности предать паспорт на ОДПУ по электроэнергии N 7104598, акт ввода ОДПУ по электроэнергии N 15619508 в эксплуатацию, свидетельство о поверки ОДПУ, судом апелляционной инстанции отклоняется ввиду следующего.

Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" также указывает на то, что техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, и согласно пункта 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая компания обязана осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования установлен Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 в разделе 5. (далее - Правила N 416)

В пункте 19 Правил указано, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема - передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 N 1090).

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (пункт 230 Правил). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема- передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом (пункт 21 в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 N 1090).

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 N 1090) (пункт 22).

Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 N 1090) (пункт 23).

В части объема перечня информации, не предусмотренной пунктам 24-26 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, суд апелляционной инстанции исходит из того, что из совокупности части 10 статьи 162 ЖК РФ, пункта 19 Правил N 416, следует, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, передает техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование.

Перечень технической документации установлен пунктами 24-26 Правил N 491. Вместе с тем, законодатель предусмотрел обязанность передачи иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 5 ЖК РФ, жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Таким образом, паспорт на ОДПУ по электроэнергии N 7104598, акт ввода ОДПУ по электроэнергии N 15619508 в эксплуатацию, свидетельство о поверки ОДПУ, связанны с управлением многоквартирным домом, предусмотренные нормами жилищного законодательства, и являются составной частью технической документации и обязательны к передаче вновь выбранной управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 (далее - Постановление N 7) разъяснено, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Пунктом 31 Постановления N 7 также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления N 7).

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а не взыскание завышенного размера компенсации, исключающее с учетом имущественного положения должника достижение цели стимулирования его к исполнению судебного акта.

Принимая во внимание степень неблагоприятных последствий в случае применения неустойки для должника, учитывая обстоятельства дела, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также в целях соблюдения баланса интересов сторон, апелляционный суд считает обоснованной сумму в размере 5000 рублей (астрент) за неисполнение обязательства по передаче технической документации и иной связанной с управлением многоквартирного дома N 4 по ул. 3-й пер. Крашенинникова г. Новосибирска по истечении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу до момента исполнения судебного акта в полном объеме.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7875/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Н.В. Марченко

Судьи

М.Ю. Кайгородова В.М. Сухотина