Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2020 г. N 13АП-27362/20 по делу N А42-5306/2020

г. Санкт-Петербург

17 ноября 2020 г.

Дело N А42-5306/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баженовой Ю.С., Галенкиной К.В.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Ключникова Я.А. (доверенность от 12.02.2020), Юмашев Н.С. (доверенность от 22.09.2020)

от ответчика: 1. Сулоев А.Л. (доверенность от 09.08.2019), 2. Не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27362/2020) ООО "Астра-Трейд" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.08.2020 по делу N А42-5306/2020 (судья Быкова Н.В.), принятое

по иску ООО "Астра-Трейд"

к 1. ООО "Дар"; 2. МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия

о признании недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Астра-Трейд" (далее - истец, ООО "Астра-Трейд") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - ответчик 1, Росимущество) и к обществу с ограниченной ответственностью "Дар" (далее - ответчик 2, ООО "Дар") о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества - причала с кадастровым номером 51:07:0030104:870, расположенного на земельном участке с кадастровым N 51:07:030104:0001 (актуальный кадастровый номер - N 51:07:030104:1), находящемся по адресу: Мурманская область, с. Териберка, общей площадью 2500 кв.м., проведенного 26.06.2019, о признании недействительным заключенного ответчиками договора аренды от 08.07.2019N 3-2019 и применении последствий недействительности сделки.

Решением от 19.08.2020 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить, указывая, что аукцион проведен с многочисленными нарушения, итоги аукциона подведены 26.06.2019 - до истечения 30 дневного срока с момента опубликования извещения о проведении торгов, причала как гидротехнического сооружения, пригодного для швартовки судов, не существует, производство по настоящему делу подлежало приостановлению до вступления в законную силу судебного акта по делу N А42-3171/2020, в рамках которого рассматривается иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на причал и снятии его с государственного кадастрового учета.

Росимущество, ООО "Дар" возразили против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит причал, общей площадью 60,4 кв.м., инв N 208, адрес объекта: Мурманская область, село Териберка, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 02.03.2010 сделана запись N 51-51-10/005/2010-094, расположенный на земельном участке с кадастровым N 51:07:030104:0001 (актуальный кадастровый номер - N 51:07:030104:1), находящемся по адресу: Мурманская область, с. Териберка, общей площадью 2500 кв.м.

Росимуществом проведен аукцион на право заключения договора аренды недвижимого имущества - причала с кадастровым номером 51:07:0030104:870 (далее - причал).

Согласно пункту 1.1.4 документации об аукционе (приложение N 4 к распоряжению Росимущества от 31.05.2019 N МО-89) организатор аукциона проводит аукцион открытый по составу участников и форме подачи предложений в соответствии с условиями и положениями настоящей документации об аукционе. Прием заявок на участие в аукционе с прилагаемыми к ним документами начинается в 09 часов 00 минут 03.06.2019 и заканчивается в 13 часов 00 минут 26.06.2019 (московское время). Дата, время и место начала рассмотрения заявок на участие в аукционе: 26.06.2019 в 14 часов 00 минут по адресу: 183038 г. Мурманск, ул. Пушкинская, д.12. Дата, время и место проведения аукциона: 02.07.2019. в 11 часов 00 минут по адресу: 183008 г. Мурманск, ул. Шмидта, д.41/9.

Согласно протоколу N 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению N 310519/000787/01 от 26.06.2019 единственным участником аукциона признано ООО "ДАР", с которым заключен договор аренды причала.

На основании постановления Администрации муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области от 30.05.2006 N 36 с Шаташвили Сергеем Александровичем заключен договор от 01.06.2006 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кад.N51:07:030104:1, площадью 2500 кв.м, сроком на 25 лет.

На основании договора от 17.04.2017 N 1/04/2017 об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, Шаташвили Сергей Александрович передал свои права и обязанности арендатора ООО "АстраТрейд".

Полагая, что аукцион проведен с нарушением требований закона, заключенный по результатам аукциона договор аренды причала нарушает его права, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что в удовлетворении иска судом первой инстанции отказано правомерно, обжалуемое решение не подлежит отмене.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Торги могут быть признаны недействительными, в частности, в случаях, если были допущены существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи, или были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2 Определения от 16.07.2009 N 739-О-О разъяснил, что положение пункта 1 статьи 449 ГК РФ о том, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, направлено - в системной связи с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ, предусматривающим, что такое признание влечет недействительность договора, заключенного с выигравшим торги лицом, - на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица.

Кроме того, в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" разъяснено, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Из приведенных официальных толкований вышеназванных нормативных положений следует, что возможность признания недействительными торгов в связи с нарушением правил, предусмотренных законом, влечет обязанность суда выяснить не только факт допущенных нарушений при проведении торгов, но также совокупность иных обстоятельств - могут ли права и законные интересы конкретного лица быть защищены и восстановлены принятием судебного акта; возможно ли проведение повторных торгов; исполнены ли контракты, заключенные по итогам оспариваемых торгов; в чем выражается интерес лица, оспаривающего торги; насколько признание торгов недействительными отвечает общественным и государственным интересам.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания аукциона недействительным по иску ООО "Астра-Трейд" не имеется.

ООО "Астра-Трейд" не участвовало в аукционе на право заключения договора аренды находящегося в федеральной собственности причала, право собственности на который на момент рассмотрения спора в установленном порядке не признано отсутствующим.

Права и законные интересы, принадлежащие ООО "Астра-Трейд" как арендатору земельного участка, не нарушены, учитывая, что право аренды земельного участка у ООО "Астра-Трейд" возникло после регистрации права собственности РФ на спорный причал, который в пользование истцу договором аренды земельного участка не предоставлялся.

Аукцион проводился в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказа Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Правила).

Вопреки доводам истца извещение о проведении торгов опубликовано на сайте не менее чем за 30 дней до проведения торгов, извещение о проведении торгов опубликовано 31.05.2019, дата и время проведения аукциона - 02.07.2019.

Составление аукционной комиссией протокола о рассмотрении заявок 26.06.2019, в котором установлена подача одной заявки от ООО "Дар", не является нарушением вышеуказанных нормативно-правовых актов и законных прав и интересов истца, аукционной документацией установлена дата рассмотрения поступивших заявок 26.06.2019.

Согласно пункту 151 Правил в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

Настоящий аукцион признан несостоявшимся в связи с подачей одной заявки от ООО "Дар", соответствующий договор аренды с которым подписан только 08.07.2019.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска судом первой инстанции отказано правомерно, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.08.2020 по делу N А42-5306/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Ю.С. Баженова К.В. Галенкина