Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2020 г. N 11АП-13929/20 по делу N А65-38102/2019

гор. Самара

16 ноября 2020 г.

Дело N А65-38102/2019

Резолютивная часть постановления оглашена 09 ноября 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 ноября 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Корнилова А.Б., Филипповой Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 ноября 2020 года апелляционную жалобу ликвидатора ООО "Бизнессофтсервис" - Ямалиева Рината Рафаиловича на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.08.2020, принятое по делу N А65-38102/2019 (судья Хафизов И.А.),

по заявлению Акционерного общества "Булгар Банк" в лице Государственной Корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ОГРН 1021600003160, ИНН 1653017160), гор. Москва,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (ОГРН 1061684102204, ИНН 1659068482), гор. Казань,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Ликвидатора ООО "Бизнессофтсервис" - Ямалиева Рината Рафаиловича,

- Сабирова Раиля Анваровича,

- Сабирова Рамиля Анваровича,

- Ганиева Радика Рафкатовича,

о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан об исключении и ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью "Бизнессофтсервис" (ОГРН 1101690055257), о признании недействительной запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью "Бизнессофтсервис" (ОГРН 1101690055257) от 22.11.2019 за государственным регистрационным номером 6191690591559, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан аннулировать запись от 22.11.2019 за государственным регистрационным номером 6191690591559 в ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Акопян Г.А., представитель (доверенность от 27.03.2019);

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель - Акционерное общество "Булгар Банк" в лице Государственной Корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан об исключении и ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью "Бизнессофтсервис" (ОГРН 1101690055257), о признании недействительной запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью "Бизнессофтсервис" (ОГРН 1101690055257) от 22.11.2019 за государственным регистрационным номером 6191690591559, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан аннулировать запись от 22.11.2019 за государственным регистрационным номером 6191690591559 в ЕГРЮЛ.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Ликвидатор ООО "Бизнессофтсервис" - Ямалиев Ринат Рафаилович, Сабиров Раиль Анварович, Сабиров Рамиль Анварович, Ганиев Радик Рафкатович.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.08.2020 заявление Акционерного общества "Булгар Банк" в лице Государственной Корпорации "Агентство по страхованию вкладов" удовлетворено.

Признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 6191690591559 от 22.11.2019 о прекращении деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Бизнессофтсервис" (ОГРН 1101690055257, ИНН 1660144868).

Признана недействительной внесенная в ЕГРЮЛ запись ГРН 6191690591559 от 22.11.2019 о прекращении деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Бизнессофтсервис" (ОГРН 1101690055257, ИНН 1660144868).

Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц статуса ООО "Бизнессофтсервис" ОГРН 1101690055257, ИНН 1660144868 как действующего юридического лица.

С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, находящихся на соответствующем счете федерального казначейства в пользу Акционерного общества "Булгар Банк" в лице Государственной Корпорации "Агентство по страхованию вкладов" взысканы расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Заявитель - Ликвидатор ООО "Бизнессофтсервис" - Ямалиев Р.Р., не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявления.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 октября 2020 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 09 ноября 2020 года на 10 час. 00 мин.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца не согласился с жалобой, изложив свои доводы в отзыве (возражениях), просил оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу Ликвидатора ООО "Бизнессофтсервис" - Ямалиева Р.Р. - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22.11.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 18 по Республике Татарстан внесена запись ГРН 6191690591559 о прекращении деятельности ООО "Бизнессофтсервис" путем ликвидации юридического лица.

Не согласившись с действиями налогового органа и указанной записью, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что на момент утверждения промежуточного и ликвидационного баланса ООО "Бизнессофтсервис" его ликвидатору было известно о неисполненных обязательствах перед АО "Булгар Банк".

Изучив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В силу положений статей 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать факт нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2019 года за вх. N 33065А в Инспекцию непосредственно от Ямалиева P.P. в отношении ООО "Бизнессофтсервис" ОГРН 1101690055257, поступили документы, предусмотренные ст. 20 Закона N 129-ФЗ, а именно:

- Уведомление о ликвидации юридического лица по форме N Р15001 в связи с принятием решения о ликвидации юридического лица и назначением ликвидатора, подписанное ликвидатором Ямлиевым P.P.

- Протокол N 5 общего собрания участников ООО "БСС" от 28.05.2019.

На основании данных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренным пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, Инспекцией принято решение о государственной регистрации, на основании которого 05.06.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации с присвоением государственного регистрационного номера (ГРН): 2191690765352.

Сообщение о ликвидации ООО "БСС" было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 25 (741) от 26.06.2019/180.

01 октября 2019 года за вх. N 61323А в Инспекцию непосредственно от Ямалиева P.P. в отношении ООО "БСС" поступили документы, предусмотренные ст. 20 Закона N 129-ФЗ, а именно:

- Уведомление о ликвидации юридического лица по форме N Р15001 в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса, подписанное ликвидатором Ямалиевым P.P.;

- Промежуточный ликвидационный баланс 07.03.2018;

- Протокол N 6 внеочередного общего собрания участников ООО "БСС" от 18.09.2019.

На основании данных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренным пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, Инспекцией принято решение о государственной регистрации, на основании которого 08.10.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации с присвоением государственного регистрационного номера (ГРН): 6191690360933.

15 ноября 2019 года за вх. N 71890А в Инспекцию непосредственно от Ямалиева P.P. в отношении ООО "БСС" поступили документы, предусмотренные ст. 21 Закона N 129-ФЗ, а именно:

- заявление о государственной регистрации юридического лица по форме N Р16001 в связи с его ликвидацией, подписанное ликвидатором Ямалиевым P.P.;

- извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчет) в электронной форме;

- документ об оплате государственной пошлины;

- протокол N 7 внеочередного общего собрания участников ООО "БСС" от 16.10.2019;

- ликвидационный баланс.

При этом, Ямалиев P.P. (заявитель, ликвидатор ООО "БСС") в п. 3 Листа А (Сведения о заявителе) заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией подтвердил, что:

- соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица;

- расчеты с кредиторами завершены;

- сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны;

- вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренным пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, Инспекцией принято решение о государственной регистрации, на основании которого 22.11.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации с присвоением государственного регистрационного номера (ГРН): 6191690591559 о ликвидации юридического лица ООО "Бизнессофтсервис".

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 настоящего Кодекса.

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица, предусмотренная статьями 61 - 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, подразумевает совершение последовательных действий по созданию ликвидационной комиссии (ликвидатора), публичного объявления организации, предоставления возможности кредиторам заявить свои требования, составление промежуточного ликвидационного баланса, расчет с кредиторами, составление ликвидационного баланса и собственно ликвидацию.

Одной из основных целей процедуры ликвидации является возможность добровольного завершения расчетов со всеми кредиторами, а также необходимость инициирования процесса несостоятельности (банкротства) в случае отсутствия такой возможности.

Из изложенного следует, что при наличии непогашенных долгов и соответствующих притязаний кредиторов юридическое лицо не может и не должно быть ликвидировано кроме как посредством прохождения процедуры несостоятельности. В противном случае могут быть нарушены права и законные интересы кредиторов, требования которых не могут быть удовлетворены при добровольной ликвидации должника.

Нормы действующего законодательства не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами.

Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Следовательно, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11 и от 05.03.2013 N 14449/12.

При этом, как указано заявителем, 16.12.2016 между ООО "Бизнессофтсервис" и АО "Булгар банк" заключен договор банковского счета N 160110, согласно которому Банк открыл Клиенту соответствующий счет N 40702810300050000110 в валюте РФ.

ООО "Бизнессофтсервис" совершены банковские операции по перечислению денежных средств 26.12.2016 со счета N 40702810300050000110, открытого в АО "Булгар банк", в пользу Ямалиева Р.Ф. на общую сумму 1 812 078 руб., в том числе: 26.12.2016 в размере 453 026 руб., 26.12.2016 в размере 453 026 руб., 26.12.2016 в размере 453 026 руб., 27.12.2016 в размере 452 000 руб., 27.12.2016 в размере 1 000 руб., с назначением платежа "возврат займов".

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.03.2017 года по делу N А82-1190/2017 АО "Булгар Банк" признан несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на один год.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 23.01.2019 по делу N А82-1190/2017 судом признаны недействительными сделками банковские операции по перечислению денежных средств со счета N 40702810300050000110 Общества с ограниченной ответственностью "Бизнессофтсервис" (ИНН 1660144868, ОГРН 1101690055257) в пользу Ямалиева Р.Ф. на общую сумму 1 812 078 руб., в том числе: 26.12.2016 в размере 453 026 руб., 26.12.2016 в размере 453 026 руб., 26.12.2016 в размере 453 026 руб., 27.12.2016 в размере 452 000 руб., 27.12.2016 в размере 1 000 руб. Применены последствия недействительности сделки в виде: - взыскания с Общества с ограниченной ответственностью "Бизнессофтсервис" (ИНН 1660144868, ОГРН 1101690055257) в пользу Акционерного общества "Булгар банк" (ИНН 1653017160, ОГРН 1021600003160) денежные средства в размере 1 812 078 руб.; - восстановления задолженности Акционерного общества "Булгар банк" перед Обществом с ограниченной ответственностью "Бизнессофтсервис" (ИНН 1660144868, ОГРН 1101690055257) в сумме 1 812 078 руб. по текущему счету N 40702810300050000110.

Кроме того, с Общества с ограниченной ответственностью "Бизнессофтсервис" (ИНН 1660144868, ОГРН 1101690055257) в пользу Акционерного общества "Булгар банк" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины взыскано 6 000 руб.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 02.04.2019 по делу N А82-1190/2017 определение Арбитражного суда Ярославской области от 23.01.2019 по делу N А82-1190/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "БизнесСофтСервис" - без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовский РОСП гор. Казани от 07.05.2019 на основании исполнительного листа и заявления взыскателя было возбуждено исполнительное производство N 161727/19/16003-ИП. В "Вестнике государственной регистрации" часть 1 N 25(741) от 26.06.2019 / 180 было опубликовано сообщение о том, что общим собранием участников ООО "Бизнессофтсервис" (Протокол N 5 от 28.05.2019 года) принято решение о ликвидации общества.

Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 420111, Республика Татарстан, город Казань, улица Лобачевского, дом 10, лит. В, пом. 10-14. 23 июля 2019 года заявителем было направлено по указанному адресу ликвидатора ООО "Бизнессофтсервис" заявление о включении требований АО "Булгар Банк" в промежуточный ликвидационный баланс в размере 1 812 078 руб.

Заявление было получено ООО "Бизнессофтсервис" 19 августа 2019 года (т. 1 л.д. 24 - 26).

Требования Банка о включении требований в промежуточный ликвидационный баланс заявлены в течение срока, указанного в пункте 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть до окончания установленного двух месячного срока. Между тем, ликвидатор ООО "Бизнессофтсервис" письменно не уведомил АО "Булгар Банк" о ликвидации компании и не произвел расчета с ним.

Как указал заявитель и не опровергнуто сторонами по делу, требования Банка ООО "Бизнессофтсервис" не удовлетворены.

Таким образом, ликвидатор ООО "Бизнессофтсервис" зная о наличии задолженности перед Банком, завершил процедуру добровольной ликвидации.

Суд первой инстанции установил, что представленный в регистрирующий орган промежуточный ликвидационный баланс не отражает действительного имущественного положения ООО "Бизнессофтсервис" и его расчетов с заявителем, в связи с чем арбитражный суд пришел к выводу о предоставлении в Инспекцию документов, содержащих недостоверные сведения и отсутствии у регистрирующего органа оснований для принятия оспариваемого решения.

Исследовав представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также исходя из положений перечисленных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ликвидация ООО "Бизнессофтсервис" проведена с нарушением Закона о государственной регистрации и Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в период ее осуществления имелась задолженность перед АО "Булгар Банк", в связи с чем ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс являлся недостоверным, у Инспекции отсутствовали основания для принятия решения о прекращении деятельности ООО "Бизнессофтсервис".

Следовательно, в данном случае Инспекция на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации обязана была отказать в государственной регистрации ввиду непредставления в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам права, имеющимся в деле доказательствам и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 16549/12 сформулирована правовая позиция, согласно которой из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах, изложенных в ней доводов, арбитражный апелляционный суд полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Несогласие заявителя жалобы с соответствующими выводами суда первой инстанции связано с неверным толкованием им норм материального и процессуального права и не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.08.2020, принятое по делу N А65-38102/2019, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ликвидатора ООО "Бизнессофтсервис" - Ямалиева Рината Рафаиловича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

А.Б. Корнилов Е.Г. Филиппова