Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2020 г. N 16АП-3587/20 по делу N А15-6419/2019

г. Ессентуки

16 ноября 2020 г.

Дело N А15-6419/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09.11.2020.

Постановление в полном объёме изготовлено 16.11.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В., судей: Луговой Ю.Б., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Левкиным А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведённом путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Дагестан, апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Махачкалинский универсальный рынок" Дагпотресоюза" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.09.2020 по делу N А15-6419/2019, по иску ООО УК "Лидер" (ОГРН 1160571051376) к ООО "Махачкалинский универсальный рынок" Дагпотресоюза (ОГРН 1020502625439) о понуждении внесения изменения в договор путем заключения дополнительного соглашения к нему, при участии в заседании представителя ООО УК "Лидер" Меджидова Р.К. (доверенность от 02.07.2020 N 7/юр), в отсутствие представителей ООО "Махачкалинский универсальный рынок" Дагпотресоюза, извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Лидер" (далее - ООО УК "Лидер", компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Махачкалинский универсальный рынок" Дагпотресоюза (далее - ООО "Махачкалинский универсальный рынок", общество, ответчик) о понуждении внесения изменения в договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами N 3/001265/А/2019-РО путем заключения дополнительного соглашения к нему. По мнению истца, при заключении договора ответчиком предоставлены неверные сведения о площади объекта, в результате чего был неверно сделан расчет по объему принимаемых твёрдых коммунальных отходов.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.09.2020 по делу N А15-6419/2019 исковое заявление удовлетворено. Суд обязал ООО "Махачкалинский универсальный рынок" в течение пяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с ООО УК "Лидер" дополнительное соглашение к договору N 3/001265/А/2019-РО об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции проекта дополнительного соглашения N 1, направленного сопроводительным письмом (предложением) N 731 от 19.07.2019 и претензией N 1435 от 21.10.2019. Взыскано с ООО "Махачкалинский универсальный рынок" в пользу ООО УК "Лидер" 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Не согласившись с принятым решением суда от 07.09.2020 по делу N А15-6419/2019, ответчик - общество, обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции полностью, принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что территория земельного участка, на которой ответчик ведёт финансово-хозяйственную деятельность, составляет 21 322 кв. м, большая часть территории рынка (13 970 кв. м) передана в аренду ИП Джапарову А.З. по договору аренды N 01 от 18.05.2012. При таких обстоятельствах, по мнению апеллянта, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Определением апелляционного суда от 28.09.2020 апелляционная жалоба истца принята к производству арбитражного суда апелляционной инстанции и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 09.11.2020.

В судебном заседании 09.11.2020 представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, поддержал доводы отзыва, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель общества, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционной жалобе рассмотрено в суде апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела и выслушав представителя истца, проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.09.2020 по делу N А15-6419/2019 в апелляционном порядке в соответствии с требованиями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключён договор N 3/001265/А/2019-РО на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, согласно которому региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объёме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 5 договора оплата услуг регионального оператора определена в сумме 246 руб. за 1 куб. м без учета НДС и 295,2 руб. с учётом НДС 20%.

Договор заключён на срок с 01.01.2019 по 31.12.2019 с возможностью продления на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Согласно пункту 15 договора учёт объема и (или) массы ТКО производится следующим способом (нужное указать): исходя из количества и объемов контейнеров для складирования ТКО; расчетным путем исходя из нормативов ТКО.

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что при заключении договора ответчиком указаны не достоверные сведения относительно площади земельного участка 1 626,02 кв. м, тогда как площадь земельного участка, с которой необходимо рассчитывать объёмы твёрдых коммунальных отходов составляет 7 656,19 кв. м.

В связи с тем, что при указании меньшей площади земельного участка неверно был сделан расчет по объему принимаемых твёрдых коммунальных отходов, истцом составлен проект дополнительного соглашения к договору с учётом площади земельного участка ответчика и изменённой стоимости оказываемых услуг по договору.

Так, согласно дополнительному соглашению площадь земельного участка составляет 7 656,19 кв. м х 0,662= 5 068,27 куб. м (годовой норматив накопления), 5 068,27 куб. м х 295,20 = 1 496 153,30 руб. в год (1 496 153,30 руб. : 12 = 124 679,44 руб. в месяц).

Сопроводительным письмом (предложением) от 19.07.2019 N 731 истец направил ответчику проект дополнительного соглашения N 1 к договору с просьбой подписать его.

Претензией от 21.10.2019 истец также направил ответчику проект дополнительного соглашения 1 к договору и просил подписанный экземпляр возвратить истцу.

В связи с неполучением от ответчика подписанного дополнительного соглашения к договору, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Таким образом, для потребителя услуг по обращению с ТКО указанной нормой закона установлена обязанность по заключению договора с региональным оператором.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - постановление N 1156).

Постановление N 1156 устанавливает, в частности, отдельные перечни существенных условий договора на оказание услуг по транспортированию и договора на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Общими условиями, существенными для данных видов договоров, является способ коммерческого учета количества твёрдых коммунальных отходов (подпункт "е" пункта 25 постановления N 1156).

Согласно подпункту "а" пункта 12 договора региональный оператор имеет право осуществлять контроль за учётом объема и (или) массы принятых твёрдых коммунальных отходов.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истцом выявлено искажение ответчиком сведений о площади земельного участка, занимаемого под объекты торговли. Вместо площади 7 656,19 кв. м, в договоре указана площадь 1 626,02 кв. м. Искажение площади земельного участка в договоре повлекло за собой неверный расчет объемов принимаемых твёрдых коммунальных отходов.

Ответчику принадлежит земельный участок под объекты торговли площадью 21 626,19 кв. м, с кадастровым номером 05:40:000047:431, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.05.2011.

Земельный участок площадью 13 970 кв. м передан в аренду ИП Джапарову А.З. по договору аренды N 01 от 18.05.2012. Данное обстоятельство подтверждается ответчиком.

Таким образом, у ответчика остаётся земельный участок под объекты торговли, площадью 7 656,19 кв. м, а не 1 226 кв. м, как указано в договоре N 3/001265/А/2019-РО.

Ответчик, возражая против требований истца, ссылается на то, что никаких изменений во время заключения договора и после его заключения не произошло, в связи с этим не имеется оснований для понуждения к внесению изменений в договор и путем заключения дополнительного соглашения к нему. В договоре указан срок его действия, объем принимаемых отходов, сумма оплаты за год и месяц.

Вместе с тем, поскольку заключение договора является обязательным и при его заключении ответчиком представлены не достоверные сведения, что привело к указанию в договоре неверной площади земельного участка ответчика, с которой необходимо рассчитывать объем твёрдых коммунальных отходов, что и привело к занижению стоимости оказываемых истцом услуг по договору.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика об отсутствии оснований для внесения соответствующих изменений в договор являются необоснованными.

Доводы ответчика о том, что им не допущено нарушение договора, позволяющее истцу требовать внесения в договор изменений, отклоняются, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда не только в случае существенного нарушения договора другой стороной, но и в иных предусмотренных действующим законодательством или договором случаях.

В данном случае действующее законодательство (Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации) содержат требование об обязательности для сторон заключения договора по оказанию услуг по обращению с ТКО, а также существенные условия, которые должен содержать такой договор.

В связи с этим, заявленное истцом требование фактически направлено на приведение договора в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.10.2020 по делу N А15-4442/2019.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключённым на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно проекту дополнительного соглашения способ учета ТКО определён исходя из нормативов накопления ТКО по следующей формуле:

* за год: (количество расчетных единиц (общая площадь автовокзала) х норматив для накопления ТКО на расчётную единицу для рынка) х единый тариф на услугу регионального оператора (с учётом НДС),

* за месяц: ((количество расчетных единиц (общая площадь рынка) х норматив для накопления ТКО на расчётную единицу для рынка) х единый тариф на услугу регионального оператора (с учётом НДС).

В связи с тем, что ответчик представил недостоверные сведения о площади рынка, истец произвёл расчет на основании сведений, полученных из свидетельства о государственной регистрации права от 10.05.2011, согласно которому общая площадь земельного участка под объекты торговли составляет 21 626,19 кв. м, с учётом того, что 13 970 кв. м площади земельного участка переданы ответчиком в аренду.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов Республики Дагестан N 338 от 21.12.2018 "Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Республики Дагестан" годовой норматив накопления ТКО для рынков составляют 0,66208409 куб. м на 1 кв. м общей площади.

В соответствии с постановлением Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан N 63 от 20.12.2018 по Центральной зоне 1 предельный единый тариф на услуги по обращению с ТКО составляет 295,2 руб. за 1 куб. м, с учётом НДС.

Годовой объем ТКО, образуемый ответчиком, составляет 5 068,27 куб. м (7 656,19 кв. м х 0,662) х 295,20 = 1 496 153,30 руб. в год.

Ежемесячная сумма платежа составляет 124 679,44 руб. (1 496 153,30 руб. : 12).

Каких-либо доказательств нахождения в пользовании ответчика земельного участка площадью менее 7 656,19 кв. м, в суд первой и апелляционной инстанции не представлено.

Более того, в апелляционной жалобе ответчик подтверждает, что им в аренду передана только часть земельного участка площадью 13 970 кв. м.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца, обязав ответчика заключить дополнительное соглашение к договору в редакции компании.

В нарушение требований статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком не представлены ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции надлежащие доказательства в обоснование своих возражений против заявленных требований и доводов апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что апелляционная жалоба не содержит доводов о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права или опровергающие выводы суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены судом первой инстанции и могли бы повлиять на принятие иного судебного акта, а выражают несогласие с выводами суда, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.09.2020 по делу N А15-6419/2019 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.09.2020 по делу N А15-6419/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

Ю.Б. Луговая З.М. Сулейманов