Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2020 г. N 10АП-15018/20 по делу N А41-9991/2020

г. Москва

24 ноября 2020 г.

Дело N А41-9991/20

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гаджиевым М.М.,

при участии в заседании:

от ООО "Имэкспрофи": Березин А.А. по доверенности от 09.01.2019, диплом о высшем юридическом образовании;

от Шереметьевской таможни: Зенкина Е.Н. по доверенности т 31.12.2019, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни

на решение Арбитражного суда Московской области

от 31 июля 2020 года по делу N А41-9991/20,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Имэкспрофи"

к Шереметьевской таможне

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Имэкспрофи" (далее - заявитель, общество, ООО "Импэкспрофи") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне Федеральной таможенной службы (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным решение Шереметьевской таможни Федеральной таможенной службы от 13.11.2019 РКТ-10005030/19/000630 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС;

- обязать Шереметьевскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата из федерального бюджета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 472 241 руб. 28 коп.;

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2020 года по делу N А41-9991/20 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 123-127).

Не согласившись с данным судебным актом, Шереметьевская таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заяления отказать.

Представитель ООО "Импэкспрофи" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество во исполнение внешнеторгового контракта ввезло на таможенную территорию Российской Федерации, в частности товар N 3: "цифровые камеры: цифровая камера для подсчета людей с функцией записи, с разъемом для карты памяти, в комплекте: руководство по быстрой установке, набор крепежа, кронштейн для настенного монтажа, шаблон разметки отверстий для монтажа; производитель: Vivotek Inc. товарный знак: Vivotek".

С целью таможенного декларирования в отношении ввезенного товара в Шереметьевскую таможню с применением процедуры электронного декларирования обществом подана электронная таможенная декларация N 1005030/111119/0315474 (далее - ЭДТ, ДТ).

При этом в графе 33 "Код товара" в ДТ N 1005030/111119/0315474 обществом классифицирован указанный выше товар по коду 8525 80 3 000 ТН ВЭД ТС.

13 ноября 2019 года таможенным органом принято решение о классификации указанного выше товара РКТ-10005030/19/000630 по классификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9029 10 000 9, на основании которого таможенный орган внес изменения в ДТ, что повлекло увеличение подлежащих уплате обществом таможенных платежей (т. 1л. д. 24-25).

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "Импэкспрофи" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В статьях 20, 21 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, подписанному в г. Москве 11.04.2017 (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза. Данное право таможенного органа установлено также положениями статей 15, 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ).

Согласно Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в Брюсселе 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" утверждено соответствующее Положение (далее - Положение N 522), разделом III которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения N 522, ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В соответствии с пунктом 7 Положения N 522, при классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Из пункта 7 Положения N 522 следует, что при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группа, если в контексте не оговорено иное.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД, наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1 - 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом, для целей правильного классифицирования товаров, используются примечания к разделам или группам.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций Номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции Номенклатуры.

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации, в частности товар N 3: "цифровые камеры: цифровая камера для подсчета людей с функцией записи, с разъемом для карты памяти, в комплекте: руководство по быстрой установке, набор крепежа, кронштейн для настенного монтажа, шаблон разметки отверстий для монтажа; производитель: Vivotek Inc. товарный знак: Vivotek".

С целью таможенного декларирования в отношении ввезенного товара в Шереметьевскую таможню с применением процедуры электронного декларирования обществом подана электронная таможенная декларация N 1005030/111119/0315474 (далее - ЭДТ, ДТ).

При этом в графе 33 "Код товара" в ДТ N 1005030/111119/0315474 Обществом классифицирован указанный выше товар по коду 8525 80 3 000 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8525 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается "аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры", в 8525 80 включаются "телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры", в подсубпозицию 8525 80 300 0 ТН ВЭД включаются "цифровые камеры".

Таким образом, заявляемый обществом код ТН ВЭД ЕАЭС 8525 80 300 0 имеет следующее содержание:

- аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру;

- телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие камеры:

- цифровые камеры.

В соответствии с Пояснениями к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС (том V. Раздел XVI-XXI. Группа 85 - 97) к товарной позиции 8525 80 (телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры) (Б) "Телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры", к этой категории аппаратуры относятся телевизионные камеры, которые фиксируют изображения и преобразуют их в электронный сигнал, который:

- (1) передается в виде видеоизображения в определенное место за пределами камеры для просмотра или удаленной записи (например, в телевизионные камеры);

- или (2) записывается на камеру в виде покадрового изображения или кинофильмов (то есть цифровые камеры и записывающие видеокамеры).

Камеры данной товарной позиции фиксируют изображение посредством его фокусирования на светочувствительном устройстве, таком как комплементарный металл-оксид-полупроводник (КМОП) или прибор с зарядовой связью (ПЗС). Светочувствительное устройство посылает электрическое представление изображений, подлежащее дальнейшей обработке, в устройство аналоговой или цифровой записи изображений.

Телевизионные камеры могут включать или не включать в свой состав устройство дистанционного управления объективом и диафрагмой так же, как и устройство дистанционного управления горизонтальным и вертикальным перемещением камеры (например, студийные и репортажные телевизионные камеры, камеры, используемые для промышленных или научных целей, в телевизионных системах замкнутого типа (для видеонаблюдения) или для контроля за дорожным движением). Эти камеры не имеют встроенных средств записи изображений

Как правильно указал суд первой инстанции в данном случае, из технического описания спорного товара следует, что цифровая камера SC8131 оснащена двойным объективом и технологией трехмерной глубины (3D Depth), обеспечивает видеонаблюдение с разрешением 2x1,3 мегапикселя, с возможностью записи 15 кадров в секунду; обеспечивает слежение и точность подсчета до 98 %. Кроме того, IP камера VIVOTEK SC8131 может обеспечивать такие данные, как количество людей и отслеживание траектории потока, что важно для корректировки выкладки в магазине, оценки эффективности рекламы, планирования персонала, контроля времени обслуживания, вывода ключевых метрик для эффективного и оперативного принятия решений и повышения ROI. При этом наличие указанных свойств товара не оспаривается таможенным органом.

Также основное физическое свойство товара (цифровой камеры) не является просто подсчет людей, а основным свойством является запись цифрового видео (функция видеонаблюдения - одно главных из свойств товара), при этом сама по себе функция подсчета и аналитики осуществляется не за счет основного свойства/качества товара, а лишь за счет программного обеспечения.

Таким образом, первичным и главным является не подсчет посетителей, а запись цифрового видео, которое с помощью встроенного программного обеспечения может обрабатываться и, как результат, устройство может обеспечивать данные не только о количестве посетителей (лишь одна из неосновных функций), но и подробную аналитику передвижения людей в пространстве, время нахождения в той или иной точке пространства. Наличие указанных свойств товара также не оспаривается таможенным органом.

Согласно пояснениям к группе 90 ТН ВЭД, в данную группу входит широкий диапазон инструментов и аппаратов, которые характеризуются, как правило, самой высокой чистотой обработки и высокой точностью. Большая часть их используется главным образом для научных целей (лабораторные и исследовательские работы, анализ, астрономия и т.д., для специализированных технических или промышленных целей (измерение или контроль, наблюдение и т.д.) или для медицинских целей.

В соответствии с текстом товарной позиции 9029 ТН ВЭД в нее включаются "счетчики числа оборотов, счетчики количества продукции, таксометры, счетчики пройденного расстояния в милях, шагомеры и аналогичные приборы; спидометры и тахометры, кроме приборов и инструментов товарной позиции 9014 или 9015; стробоскопы", в 9029 10 - счетчики числа оборотов, счетчики количества продукции, таксометры, счетчики пройденного расстояния в милях, шагомеры и аналогичные приборы; в подсубпозицию 9029 10 000 9 - прочие

В соответствии с пояснениями к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС (том V. Раздел XVI-XXI. Группа 85 - 97) в данную товарную позицию включаются:

- (А) Счетчики, указывающие суммарное количество единиц любого тина (оборотов, предметов, длин и т.д.) или сумму, которую следует заплатить. Однако в данную товарную позицию не включаются суммирующие устройства товарной позиции 8473, счетчики подачи или производства газа, жидкости или электроэнергии товарной позиции 9028 и курвиметры или планиметры товарной позиции 9017 или 9031. (А) счетные устройства;

- (1) Счетчики числа оборотов.

Эти приборы считают число оборотов механической детали (например, вала машины). Они состоят главным образом из приводного шпинделя с передачей на стрелочный или барабанный указатель. Они имеют обычно устройство для сброса счетчика в ноль. Эти счетчики могут соединяться с вращающейся деталью либо непосредственно (в некоторых случаях деталь сама приводит в действие механизм привода), либо с помощью дистанционного управления. Приводной шпиндель может приводиться в движение вращательным, переменным или пульсирующим движением вращающейся детали (например, шифраторы).

При этом в данную товарную позицию не включаются мотовила для сортировки пряжи, торсиометры и аналогичные аппараты для испытаний или контроля, содержащие счетчики числа оборотов (товарная позиция 9031).

- (1) Счетчики количества продукции.

Эти счетчики аналогичны по конструкции счетчикам числа оборотов. Они используются, в частности, для измерения длины (например, в прядильных или крутильных машинах); для одсчета движений машины (автоматических весов, насоса, движений челнока в прядильной машине и т.д.); или для подсчета числа изделий (печатных листов, выданных ротационной печатной машиной, изделий, транспортируемых ленточным транспортером, банкнот и т.д.). На практике приспособлениями, используемыми для этих целей, являются обычно счетчики числа оборотов, приспособленные для указания длины или числа единиц в пересчете на число оборотов приводного шпинделя.

Электронные счетчики продукции. Пересчитываемые изделия прерывают луч, падающий на фотоэлемент. Затем записывающий аппарат считает число изделий, которые прошли сквозь луч.

При этом согласно примечанию в данную группу не включаются, в частности, пп. з) прожекторы или фары, используемые на велосипедах или моторных транспортных средствах (товарная позиция 8512); портативные электрические фонари товарной позиции 8513; кинематографические аппараты для записи, воспроизведения или повторной записи звука (товарная позиция 8519); звуковые головки (товарная позиция 8522); телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры (товарная позиция 8525); радиолокационная аппаратура, радионавигационная аппаратура или радиоаппаратура дистанционного управления (товарная позиция 8526); соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей (товарная позиция 8536); цифровые аппараты управления товарной позиции 8537; лампы герметичные направленного света товарной позиции 8539; волоконно-оптические кабели товарной позиции 8544;

В пункте 7 Положения о порядке применения Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (Правило 1 ОПИ ТЫ ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В пункте 6 Положения N 522 предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД при классификации любых товаров применяются единообразно и последовательно:

- ОПИ 1 применяется в первую очередь;

- ОПИ 2 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

- ОПИ 3 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

- ОПИ 4 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

- ОПИ 5 - при необходимости после применения иного ОПИ;

- ОПИ 6 - при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2(a), затем ОПИ 2(6) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2(a). При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3(a), затем ОПИ 3(6) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3(a); затем ОПИ 3(в) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3( a) или с ОПИ 3(6).

Правило 3(a) ОПИ ТН ВЭД ТС предусматривает, что в случае, если в силу Правила 2(6) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Таким образом, принцип действия и работы стереокамеры для подсчета людей с функцией видеонаблюдения VIVOTEK SC8131 позволяет отнести в товарную позицию 8525 80 300 0, где классифицируются цифровые камеры, осуществляющие запись отдельных неподвижных кадров видеоизображения, поскольку в товарной позиции 9029 10 000 9, к которой относятся счетчики, указывающие суммарное количество единиц любого типа (оборотов, предметов, длин и т.д.) или сумму, которую следует заплатить, не могут иметь соотношение с товарной позицией 8525 80 300 0, а также со спорным товаром и его основными функциями (в том числе видеонаблюдение), принципом и назначением как работы, так и действия.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что таможенный орган произвел классификацию товаров по ТН ВЭД в отсутствие достаточных оснований.

Заявленный декларантом код изделия по ТН ВЭД 8525 80 300 0 полностью соответствует описанию ввезенных изделий с учетом технических характеристик и его предназначения.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов общества, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование общества об обязании Шереметьевскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата из федерального бюджета излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 472 241 руб. 28 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2020 года по делу N А41-9991/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

М.А. Немчинова Н.А. Панкратьева