Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2020 г. N 01АП-6216/20 по делу N А79-11789/2019

г. Владимир

25 ноября 2020 г.

Дело N А79-11789/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18.11.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.11.2020.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Васильева Николая Сергеевича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 05.08.2020 по делу N А79-11789/2019, принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Васильева Николая Сергеевича о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 28.06.2019 N 14-09/7.

В судебном заседании приняли участие представители Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары - Филиппов А.В. по доверенности от 09.01.2020 N 05-1-19/22 сроком действия до 31.12.2020 (представлен диплом о высшем юридическом образовании), Солин Н.А. по доверенности от 20.12.2019 N 05-1-19/07 сроком действия до 31.12.2020 (представлен диплом о высшем юридическом образовании).

Индивидуальный предприниматель Васильев Николай Сергеевич надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее по тексту - Инспекция) проведена выездная налоговая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Васильева Николая Сергеевича по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов, сборов, страховых взносов, в том числе единого налога на вмененный доход за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

По результатам налоговой проверки составлен акт от 23.05.2019 N 14-09/8 и принято решение от 28.06.2019 N 14-09/7 о привлечении Васильева Н.С. к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 69 658 рублей. Данным решением Васильеву Н.С. доначислен единый налог на вменённый доход в сумме 1 393 137 рублей, страховые взносы в размере 54 231 рубля 34 копеек и соответствующие пени в сумме 259 473 рублей 47 копеек.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 30.09.2019 N 205 жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением Инспекции от 28.06.2019 N 14-09/7, Васильев Н.С. обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 05.08.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Васильев Н.С. ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Указывает, что он не является плательщиком единого налога на вмененный доход, поскольку заявление о постановке его на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход не подавал.

Указывает, что в представленном Инспекцией заявлении о постановке на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход подпись не его, данный факт подтверждается экспертизой, находящейся в материалах дела.

Представители Инспекции в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из решения Инспекции усматривается, что основанием к доначислению единого налога на вменённый доход послужил вывод налогового органа о неправомерном не исчислении Васильевым Н.С. налога по объектам розничной торговли, расположенным по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д.1 корпус 1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На территории города Чебоксары единый налог на вмененный доход введен решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 07.09.2005 N 1733 "О внесении изменений и дополнений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 10.06.2004 N 1287 "Об утверждении Положения о вопросах налогового регулирования в городе Чебоксары, отнесенных законодательством о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

В соответствии с подпунктами 6 и 7 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности может применяться в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, и розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети.

Пунктом 1 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения для применения единого налога на вмененный доход признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога на вмененный доход признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (пункт 2 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации); налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал (статья 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации для исчисления суммы единого налога на вмененный доход в отношении деятельности по розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 квадратных метров, применяется физически показатель "площадь торгового места (в квадратных метрах)".

При этом при осуществлении розничной торговли через объект, признаваемый торговым местом, физический показатель "площадь торгового места" включает в себя все площади, относящиеся к данному объекту торговли, в том числе площади, используемые для приемки, хранения товара и подготовки его к продаже, в которых не производится непосредственное обслуживание покупателей.

Разделение таких помещений торговым оборудованием на торговую и складскую площади, не является основанием для выделения торгового зала, поскольку отделенная часть помещения торговой точки для хранения (складирования) товара при помощи витрин, прилавков и иных переносных конструкций, не может быть признана подсобным помещением, поскольку само понятие "помещение" предполагает его конструктивную обособленность и специальное оснащение.

В ходе проверки Инспекцией установлено, что Васильев Н.С. в период с 01.01.2016 по 19.11.2018 осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли вентиляционным оборудованием и хозяйственными товарами на объектах организации розничной торговли, расположенных по адресам: нежилое помещение N 24, N8п, N 9п по ул. Гагарина, д.1, корпус 1 г. Чебоксары; торговое место N 25 ряд 01 на территории ТК Ярмарка по ул. Гладкова, д. 10 г. Чебоксары.

В целях осуществления данного вида деятельности предпринимателем с обществом с ограниченной ответственностью "Маяк" (Арендодатель) были заключены договоры аренды нежилого помещения от 01.01.2016 N 08, от 01.02.2017 N 01, по условиям которых Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду на праве временного пользования часть нежилого здания, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д.1 корп. 1, общей площадью 75 кв.м.

Факт предоставления помещения в аренду и оплаты подтверждается актом приема-передачи от 01.02.2016, актами оказания услуг и платежными поручениями.

Соглашением от 30.11.2017 договор аренды от 01.02.2017 N 1 расторгнут, помещение по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д.1 корп. 1 возвращено обществу с ограниченной ответственностью "Маяк" по акту возврата от 30.11.2017.

Согласно пояснениям бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью "Маяк" Маслова А.Н., отраженным в протоколе допроса от 15.05.2019, Васильев Н.С. за период с 01.01.2016 по 30.11.2017 арендовал у общества с ограниченной ответственностью "Маяк нежилое помещение площадью 75 кв.м., расположенное по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д.1, корпус 1.

Нежилое помещение использовалось Васильевым Н.С. для осуществления розничной торговли хозяйственными товарами. Конструктивные изменения в помещения не вносились, разделения отдельно на торговую и отдельно складскую площадь не было. Покупатели имели свободный доступ для выбора и приобретения товара. Помещение было продано в 2017 году в адрес закрытого акционерного общества "Телерадиосервис".

Закрытым акционерным обществом "Телерадиосервис" представлены документы по финансово-хозяйственным взаимоотношениям с Васильевым Н.С., в том числе договоры аренды, акты приема-передачи, дополнительные соглашения к договорам, акты оказания услуг, документы, подтверждающие оплату за аренду помещений от Васильева Н.С.

Так, согласно договору аренды от 01.12.2017 N 26/2 закрытое акционерное общество (Арендодатель) сдает, а Васильев Н.С. (арендатор) принимает в аренду на праве временного пользования нежилое помещение N 24 общей площадью 75,4 кв.м. по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д.1, корпус 1. В соответствии с представленными документами срок аренды предусмотрен с 01.12.2017 по 30.09.2019.

Согласно договору аренды от 01.10.2015 N 26 закрытое акционерное общество "Телерадиосервис" (Арендодатель) сдает, а Васильев Н.С. (арендатор) принимает в аренду на праве временного пользования нежилое помещение N 8п общей площадью 40 кв.м. (в том числе: склад - 15 кв. м., торговая площадь - 25 кв.м.), по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д.1, корпус 1. По условиям договора аренды от 01.08.2016 N 26 арендуемая площадь помещения N 8п увеличена до 42,5 кв. м. (в том числе: склад - 17,5 кв.м., торговая площадь - 25 кв.м.). В соответствии с представленными документами срок аренды предусмотрен с 01.10.2015 по 30.04.2019.

Согласно договору аренды от 01.03.2018 N 26/3 закрытое акционерное общество "Телерадиосервис" (Арендодатель) сдает, а Васильев Н.С. (арендатор) принимает в аренду на праве временного пользования нежилое помещение N 9п общей площадью 54 кв.м. (в том числе: склад - 27 кв. м., торговая площадь - 27 кв.м.), по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д.1, корпус 1. В соответствии с представленными документами срок аренды предусмотрен с 15.07.2018 по 30.04.2019.

Факт предоставления помещений в аренду подтверждается актами приема-передачи помещений, актами оказания услуг, приходными кассовыми ордерами.

В ходе проведения выездной налоговой проверки получены пояснения от главного бухгалтера закрытого акционерного общества "Телерадиосервис" Хромовой Валентины Михайловны, отраженные в протоколах допроса от 19.04.2019, от 15.05.2019, которая подтвердила факт передачи помещений принадлежащих закрытому акционерному обществу "Телерадиосервис", в адрес Васильева Н.С.

Согласно пояснениям свидетеля нежилое помещение N 24 представляет собой часть основного здания, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул. Гагарина, д.1, корпус 1. Нежилое помещение N 24 находится на праве собственности у закрытого акционерного общества "Телерадиосервис", было приобретено по договору купли-продажи от 29.11.2017 у общества с ограниченной ответственностью "Маяк". Нежилые помещения N 8п и N 9п представляют собой временный пристрой из ДСП, поликарбоната, оцинкованных листов, обшитые пластиковыми материалам, без фундамента. На нежилые помещения N 8п и N 9п никаких документов нет, так как они являются временным пристроем. Границы торговых мест, установленные договорами, не менялись, Васильев Н.С. мог переоборудовать только размещение торговых витрин и стеллажей внутри торгового места. Помещения использовались для розничной торговли хозяйственными товарами. Покупатели имели свободный доступ для осмотра и приобретения товара. На торговых площадях под номером N 8п, N 24, N 9п розничную торговлю осуществлял сам Васильев Н.С, жена, сын.

Согласно пояснениям Понамаревой Л.П., отраженным в протоколе допроса от 17.04.2019, Васильев Н.С. является ее гражданским мужем. С середины июля 2018 года она помогала Васильеву Н.С. раскладывать товар на торговой точке N 9п. Арендуемое помещение под N 9п использовалось для осуществления розничной торговли хозяйственными товарами. Складских помещений не было. Перегородки и конструкции не возводились, установлены стеллажи и витрины. Покупатели имели свободный доступ для осмотра и выбора товара. Также помогал выкладывать товар ее сын Пономарев Петр Андреевич.

Пономарев Петр Андреевич в протоколе допроса от 18.04.2019 пояснил, что в свободное время от основного места работы помогал Васильеву Н.С. на торговых точках N 8п, N 24, N 9п по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д. 1, корп. 1, раскладывать товар, охранять. Арендуемые помещения под номером N 8п, N 24 использовались для осуществления розничной торговли хозяйственными товарами. На счет складских помещений свидетелю ничего неизвестно. Покупатели имели свободный доступ для осмотра и выбора товара.

Согласно пояснениям Платоновой Инны Валерьевны, отраженным в протоколе допроса от 08.05.2019, она является индивидуальным предпринимателем и в целях осуществления предпринимательской деятельности арендует торговые места N 3, 4, расположенные по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д. 1, корпус 1, у ЗАО "Телерадиосервис". Из пояснений свидетеля следует, что торговые места N8п и N 9п являются пристроями к основному зданию каркасного типа, обшиты панелями, торговое место N 24 представляет собой часть нежилого здания. На торговых местах под номером N 8п и N 9п осуществлялась розничная торговля хозяйственными товарами. Покупатели свободно передвигались по торговым

местам N 8п и N 9п для осмотра и выбора приобретаемого товара. Перепланировок не было на торговых местах N 8п и N 9п перегородки не возводились.

Опрошенный в ходе налоговой проверки в соответствии со статьей 90 Налогового Кодекса Российской Федерации Васильев Н.С. в протоколе допроса от 09.04.2019 пояснил, что нежилое помещение N 8п представляет собой пристрой к основному зданию. Использовалось для реализации хозяйственных товаров населению. Предпринимательская деятельность за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 осуществлялась ежемесячно. Площадь нежилого помещения N 8п составляет 42,5 кв.м. согласно договору. Перегородки и другие конструкции не возводились. При заключении договора представители арендодателя разделили торговую площадь на торговую и складскую. При этом фактического разделения не было. Вся площадь использовалась для осуществления розничной торговли. Нежилое помещение N 9п представляет собой пристрой к основному зданию. Использовалось для реализации товаров для сада и огорода, хозяйственных товаров населению. Предпринимательская деятельность осуществлялась ежемесячно. Площадь нежилого помещения N 9п составляет согласно договору 54 кв.м. Трудовые обязанности исполняла продавец Пономарева Людмила, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя. Перегородки и другие конструкции не возводились. При заключении договора представители арендодателя разделили торговую площадь на торговую и складскую. При этом фактического разделения не было. Вся площадь использовалась для осуществления розничной торговли. В субаренду не сдавал. Нежилое помещение N 24 представляет собой часть нежилого помещения. Использовалось для реализации хозяйственных товаров, товаров для сада и огорода. Предпринимательская деятельность осуществлялась ежемесячно. Площадь нежилого помещения N 24 составляет согласно договору 75,4 кв.м. Трудовые обязанности исполнял Пономарев Петр, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Перегородки и другие конструкции не возводились. Разделения нежилого помещения N24 не было, вся площадь использовалась в торговле. В субаренду не сдавал.

Согласно техническому паспорту, представленному муниципальным унитарным предприятия "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" на здание расположенное по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, 1, корпус 1 установлено, что арендуемое Васильевым Н.С. торговое место N 24 в период с 01.01.2016 по 31.12.2018 расположено в части нежилого помещения N 2 площадью 76,40 кв.м., согласно экспликации этажа к поэтажному плану по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д. 1, корп. 1, в том числе торговый зал - 73,50 кв.м., тамбур - 2,90 кв.м.

При этом арендуемые предпринимателем торговые места под N 8п и N 9п в техническом паспорте не обозначены, так как являются временным пристроем.

Согласно протоколам осмотра помещений от 09.04.2019 в арендуемых предпринимателем торговых местах N 24, N 8п, N 9п отсутствуют какие-либо подсобные и вспомогательные помещения, конструктивно-изолированные площади. Вся площадь торговых мест предпринимателем используется одновременно для формирования ассортимента, предпродажной подготовки, выкладки и демонстрации товаров, расчета с покупателями за товар, отпуска товара, в помещении имеются проходы для покупателей.

Изложенное позволило налоговому органу прийти к обоснованному выводу, что объекты торговли - помещение N 8п, N 9п, N 24, расположенные по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д. 1, корпус 1, по своим конструктивным характеристикам относятся к объектам стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, и согласно статье 346.29 Налогового Кодекса Российской Федерации при исчислении налоговой базы по ЕНВД в качестве физического показателя базовой доходности следует использовать площадь торгового места (в квадратных метрах).

В ходе проверки Инспекцией установлено, что на основании договоров аренды от 01.01.2015 N А0000000041, от 01.01.2017 N А0000000278, заключенных с обществом с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Юрма", Васильев Н.С. осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере розничной купли-продажи на торговом объекте N 025 ряд 01.

Согласно условиям договоров общество с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Юрма" (Арендодатель) передает ИП Васильеву Н.С. во временное пользование торговое место, расположенное по адресу: г. Чебоксары, ул. Гладкова, д. 10, ряд 01 место 025, общей площадью 20 кв.м. в том числе торговая 5 кв.м.

Факт представления помещения в аренду подтверждается актами приема-передачи помещений, актами оказания услуг и платежными документами.

Инспекцией при проверке получены пояснения от Кудрявцевой Лидии Васильевны (протокол допроса от 17.04.2019), Васильевой Анны Николаевны (протокол допроса от 19.04.2019), Будниченко Оксаны Михайловны, (протокол допроса от 19.04.2019), Федорова Андрея Витальевича (протокол допроса от 17.04.2019), которые арендовали либо осуществляли торговлю непосредственной близости от торгового места, принадлежащего Васильеву Н.С.

Согласно пояснениям свидетелей за период с 01.01.2016 по 30.06.2018 Васильевым Н.С. на торговом месте 025 ряд 01 осуществлялась розничная торговля вентиляционным оборудованием. Реализация осуществлялась ежемесячно, длительных перерывов не было. Покупатели имели право свободно передвигаться для осмотра и выбора приобретаемого товара. Перегородки и другие конструкции не возводились, были установлены деревянные полки. Покупатели передвигались по площади, где был вывешен товар.

В своих пояснениях Васильев Н.С. в протоколе допроса от 09.04.2019 подтверждает, что арендовал с 2016 по 30.06.2018 года у общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "ЮРМА" торговое место 025 ряд 01, которое использовалось в розничной торговле вентиляционным оборудованием. Торговое место представляет собой контейнер. Предпринимательская деятельность осуществлялась ежемесячно. Торговое место 025 ряд 01 использовалось для реализации вентиляционного оборудования населению. Площадь торгового места согласно договору аренды составляет 20 кв.м. Разделения торговой площади не было, вся торговая площадь использовалась для реализации вентиляционного оборудования. В субаренду помещение не сдавалось.

Согласно протоколу осмотра от 17.04.2019 в арендуемом Васильевым Н.С. торговом месте N 25 ряд 01 отсутствуют какие-либо подсобные и вспомогательные помещения, конструктивно-изолированные площади. Вся площадь торгового места предпринимателем используется одновременно для формирования ассортимента, предпродажной подготовки, выкладки и демонстрации товаров, расчета с покупателями за товар, отпуска товара, в помещении имеются проходы для покупателей. Арендуемое торговое место N 25 ряд 01 является контейнером, и технический паспорт на указанный объект не составлялся.

Таким образом, предпринимателем осуществлялась розничная торговля через торговое место N 25 ряд 01, с использованием всей площади, указанной в договоре аренды.

Законодательством о налогах и сборах не предусмотрено уменьшение площади торгового места на площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей. Даная норма установлена абзацем 22 статьи 346.27 Кодекса только в отношении торговли через объекты, имеющие торговые залы (магазины и павильоны).

Следовательно, при осуществлении розничной торговли через объект, признаваемый торговым местом, физический показатель "площадь торгового места" включает в себя все площади, относящиеся к данному объекту торговли, в том числе и те, которые используются для приемки, подготовке к продаже и хранения товара.

В проверяемый период предпринимателем представлялись в налоговый орган декларации по единому налогу на вмененный доход с отражением физического показателя 15 кв.м по объекту находящемуся по адресу: г. Чебоксары, ул. Гладкова, д. 10. Таким образом, в нарушение статьи 346.29 Кодекса предприниматель при исчислении единого налога на вмененный доход за проверяемый период необоснованно занижен физический показатель "площадь торгового места в кв.м" от осуществления предпринимательской деятельности по указанному объекту.

Васильев Н.С., не оспаривая факт осуществления в спорный период розничной торговли на арендуемых помещениях, а также вывод налогового органа о том, что арендуемые им помещения являются торговыми местами, полагает, что обязанность по исчислению и уплате единого налога на вмененный доход за спорный период у него отсутствует, поскольку с 01.01.2013 плательщиком данного налога не является.

По мнению предпринимателя, по данному виду деятельности он на основании заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения от 20.11.2008 и уведомления налогового органа о возможности применения упрощенной системы налогообложения с 01.01.2009 от 18.12.2008 N 7640 (том 4 л.д. 71-73) является плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Федеральным законом от 25.06.2012 N 94-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 94-ФЗ) внесены изменения в пункт 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 94-ФЗ) плательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог на вмененный доход, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход, и перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход в порядке, установленном главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога на вмененный доход добровольно.

Таким образом, до 01.01.2013 индивидуальные предприниматели, осуществлявшие розничную торговлю, в обязательном порядке по данному виду деятельности являлись плательщиками единого налога на вмененный доход, с 01.01.2013 переход на уплату единого налога на вмененный доход является добровольным.

Как следует из материалов данного дела, в налоговый орган 28.03.2013 предпринимателем представлено заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход (далее - заявление о постановке на учет) с указанием даты начала осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле с 01.01.2016. Данное заявление подписано предпринимателем 20.03.2013.

В суде первой инстанции представитель предпринимателя утверждал, что заявление о постановке на учет предпринимателем им не подписывалось и в Инспекцию им не подавалось. В подтверждение данного довода предпринимателем в материалы дела представлено заключение эксперта от 14.10.2019 N 17/П-19, согласно которому подпись от имени Васильева Н.С. в заявлении о постановке на учет выполнена не Васильевым Н.С., а другим лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога на вмененный доход, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход в налоговом органе. Постановка на учет осуществляется путем подачи в налоговый орган в течение пяти дней со дня начала применения данного режима налогообложения заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход. В отсутствие такого заявления они не могут считаться плательщиками единого налога на вмененный доход.

С учетом системного толкования положений статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации суд пришел к правомерному выводу о том, что предприниматель, который являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход до 01.01.2013 и не изъявил желание перейти на другой налоговый режим после указанной даты, продолжил применение данного режима налогообложения.

Каких-либо специальных переходных положений для налогоплательщиков, которые применяли режим единого налога на вмененный доход до 01.01.2013 и желали продолжить его использование в 2013 году ни Закон N 94-ФЗ, ни Налоговый кодекс Российской Федерации не содержат.

В отношении таких налогоплательщиков положения пунктов 2 и 3 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации в части подтверждения продолжения применения режима налогообложения в виде единого налога на вмененный доход путем подачи соответствующего заявления в налоговый орган не распространяются.

Следовательно, даже в отсутствие заявления о постановке на учет, подлинность которого Васильев Н.С. оспаривает, представление им декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2013 года явилось основанием для учета его в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.

Материалами данного дела подтверждается, что предприниматель непрерывно представлял в налоговый орган декларации по единому налогу на вмененный доход с 2006 года по 2018 год. Также предприниматель производил уплату единого налога на вмененный доход на основании представленных деклараций.

Предпринимателем данные обстоятельства в ходе судебного заседания не оспорены.

Как до начала проведения проверки, так и после ее окончания и получения акта налоговой проверки, предприниматель не заявлял о том, что плательщиком единого налога на вмененный доход не являлся.

Уточненные декларации по единому налогу на вмененный доход за налоговые периоды 2016 - 2018 годы с нулевыми показателями предпринимателем представлены в налоговый орган лишь 23.01.2020.

Также судом учтено, что заявление о постановке на учет представлено предпринимателем в налоговый орган лично, что подтверждается сведениями отраженными работником налогового органа. Раздел "Заполняется работником налогового органа" содержит код, определяющий способ представления заявления о постановке на учет. Заявление о постановке на учет содержит код 02, что в силу Порядка заполнения формы "Заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", утвержденного Приказом Федеральной налоговой службы от 11.12.2012 N ММВ-7-6/941@), соответствует способу представления - на бумажном носителе (лично).

Факт личного представления предпринимателем в налоговый орган заявления о постановке на учет и последующие его действия по представлению в налоговый орган 06.07.2018 и 23.11.2018 заявлений о снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика ЕНВД также свидетельствуют о том, что предприниматель в спорный период считал себя налогоплательщиком единого налога на вмененный доход.

На основании изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в спорном период предприниматель по виду деятельности розничная торговля являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход.

Представление деклараций по упрощенной системе налогообложения не прекращает обязанность предпринимателя по исчислению и уплате единого налога на вмененный доход до даты, указанной в заявлении о снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход от 23.11.2018.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для применения единого налога на вмененный доход признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога на вмененный доход признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В силу пункта 9 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение налогового периода у налогоплательщика произошло изменение величины физического показателя, налогоплательщик при исчислении суммы единого налога учитывает указанное изменение с начала того месяца, в котором произошло изменение величины физического показателя.

Из заявления о постановке на учет следует, что местом осуществления розничной торговли с 01.01.2006 является: г. Чебоксары, ул. Гладкова, д. 10.

Принимая во внимание указанные нормы права, а также положения статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации, суд верно посчитал, что осуществление предпринимателем деятельности по розничной торговле на объектах торговли, расположенных по адресу: г. Чебоксары ул. Гагарина, д. 1, корпус 1, не требует обращения в налоговый орган с заявлением о постановке на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход, в данном случае создание на территории г. Чебоксары новых объектов торговли является изменением величины физического показателя (площадь торгового места).

Проверив, произведенный налоговым органом расчет единого налога на вмененный доход за четвертый квартал 2018 года, суд нарушений не установил.

Установленные налоговым органом в ходе налоговой проверки обстоятельства, связанные с определением сумм страховых взносов уменьшающих единый налог на вмененный доход, предпринимателем не опровергнуты. Какие-либо доводы в ходе судебного разбирательства не приведены.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отказал в ходатайстве о назначении экспертизы.

Согласно налоговым декларациям по ЕНВД, представленным в Инспекцию за период с 2013 по 2018 годы имеется отметка о представлении их на бумажном носителе, лично Васильевым Н.С, что указывает на то, что предприниматель самостоятельно представлял декларации в налоговый орган.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, имеющиеся в Инспекции об уплате ЕНВД Васильевым Н.С. на основании представленных им деклараций, что подтверждается выпиской из карточки расчетов с бюджетом начиная с 2013 года.

Имеющиеся в материалах судебного дела доказательства свидетельствуют о том, что заявление формы N ЕНВД-2 и налоговые декларации по ЕНВД были представлены Васильевым Н.С. в налоговый орган самостоятельно, и ему было известно о применении специального налогового режима в виде уплаты ЕНВД.

Об этом так же свидетельствует самостоятельная уплата налога, представление уточненных деклараций по ЕНВД и заявлений формы N ЕНВД-4 о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции дана оценка представленным в материалы дела документам и доводам предпринимателя.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Васильева Н.С.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 05.08.2020 по делу N А79-11789/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Васильева Николая Сергеевича оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина Т.А. Захарова