Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2020 г. N 11АП-14667/20 по делу N А55-23056/2019

г. Самара

25 ноября 2020 г.

Дело N А55-23056/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 ноября 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Коршиковой Е.В., Ястремского Л.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шлычковой Ю.Н.,

при участии:

от истца - Администрации городского округа Тольятти - представитель Зыков В.Ю., по доверенности от 27.12.2019;

от ответчика - акционерного общества "Тандер" - представитель Пантюхина Е.А., по доверенности от 14.07.2020;

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 ноября 2020 года в зале N 6 апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 04.09.2020, по делу N А55-23056/2019 (судья Каленникова О.Н.)

по иску Администрации городского округа Тольятти

к Акционерному обществу "Тандер"

об обязании привести помещение в прежнее состояние

третьи лица:

1. Общество с ограниченной ответственностью "ДЖКХ", 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

и по встречному иску Акционерного общества "Тандер" от 18.09.2019

о сохранении нежилого помещения площадью 510,8 кв.м., этаж -1, 1, кадастровый номер 63:09:0201057:2436, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Матросова, 9, пом. Б/Н (1002), в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта на 18.11.2019,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Тольятти, с учетом уточнения предмета иска, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Акционерному обществу "Тандер" об обязании привести помещения в многоквартирном доме в прежнее - проектное состояние: Кадастровый номер: 63:09:0201057:2436 адрес: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Матросова, 9, пом. Б/Н (1002), Тип: Объект капитального строительства площадь: 523,4 кв. м., а именно: - возвести демонтированные внутренние перегородки между торговым залом и коридором; - демонтировать возведенные новые перегородки в торговом зале; - привести в проектное состояние дверной проем в несущей стене с усилением; - демонтировать климатическое и вентиляционное оборудование на фасаде МКД; - привести в прежнее состояние переустроенную систему электроснабжения нежилого помещения.

Ответчик обратился в рамках настоящего дела с встречным иском заявлением к котором Акционерное общество "Тандер" просит о сохранении нежилого помещения площадью 510,8 кв.м., этаж -1, 1, кадастровый номер 63:09:0201057:2436, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Матросова, 9, пом. Б/Н (1002), в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта на 18.11.2019 (с учетом уточнения предмета иска, принятого определением от 27.12.2019).

Определением от 10.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена управляющая компания многоквартирным домом, расположенным по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Матросова, 9 - Общество с ограниченной ответственностью "ДЖКХ".

Определением от 24.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Определением от 20.02.2020 удовлетворено ходатайство Акционерного общества "Тандер". По делу N А55-23056/2019 назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Кузнецова", эксперту Кузнецову Андрею Вячеславовичу.

В материалы дела от Общества с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Кузнецова" 29.06.2020 поступило экспертное заключение N 2002180.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, Администрация городского округа Тольятти уточнила предмет иска, истец просит:

Обязать Акционерное Общество "Тандер" привести помещение в многоквартирном доме в прежнее - проектное состояние: Кадастровый номер: 63:09:0201057:2436 адрес: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Матросова, 9, пом. Б/Н (1002), Тип: Объект капитального строительства площадь: 523,4 кв. м., а именно, в том числе, в установленном законом порядке привести в прежнее проектное состояние, существовавшее до самовольных перепланировки и переустройства помещения по нижеперечисленному самовольно проведенному ответчиком перечню работ:

Перечень работ, отраженный в предписании органа местного самоуправления N ГР.К/7706 от 24.12.2018 года "О приведении нежилого помещения по адресу: г. Тольятти, ул. Матросова, д. 9, пом. б/н (1002) в прежнее состояние" установленный актами N273 от 05.12.2018 г. и N226 от 04.04.2019 г. комиссионного обследования спорного нежилого помещения по адресу: г. Тольятти, ул. Матросова, 9, в которых отражено, что при осмотре помещения выявлены: - возведение демонтированных внутренних перегородок между торговым залом и коридором; - демонтаж возведенных новых перегородок в торговом зале; - приведение в проектное состояние дверного проема в несущей стене с усилением; - демонтаж климатического и вентиляционного оборудования на фасаде МКД; - переустройство системы электроснабжения нежилого помещения;

Перечень работ, отраженный в п. 2.9 Заключения эксперта N 2002180 от 15.04.2020 года по результатам проведения назначенной по делу судебной строительно-технической экспертизы: - удалена перегородка длиной 1,2 м. между помещениями первого этажа бплощадью 2,0 кв. м. и 7 площадью 1,2 кв. м. с образованием помещения 7 площадью 3.4 кв. м.; - удалена перегородка толщиной 120 мм длиной 2,8 м в помещении 18 первого этажа площадью 175,2 кв. м. и устроена новая перегородка вдоль той же оси толщиной 300 мм. длиной 4,94 м. (включая колонны), новая площадь помещения 18 составляет 174,9 кв. м.; - удалена перегородка толщиной 120 мм длиной 2,7 м. между помещениями первого этажа 19 площадью 4,3 кв. м. и 21 площадью 37,9 кв. м. В результате изменилась конфигурация помещений, отраженная техническим паспортом по состоянию на 18.11.2019 новые площади составляют помещение 19 10,3 кв. м. и помещение 21 31,8 кв. м.; - удалены перегородки между помещением 20 площадью 13,8 кв. м. и помещениями 44 (0,9 кв. м., 45 (1,5 кв. м.) 46 (0,9 кв. м.) организовано помещение входного тамбура 20 площадью 14,9 кв. м. путем установления дверных алюминиевых светопрозрачных конструкций между помещением 20 и помещениями 18, 21; - расширен на 400 мм существующий проем в несущей кирпичной стене между помещениями 18 и 19, произведено усиление стены над проемом сварной перемычкой из двух швеллеров N14 по ГОСТ 8240 с анкеровкой к существующим элементам стены; - установлена каменная перегородка в помещении 3 площадь. 20,3 кв. м. с образованием помещения 3 площадью 15,4 кв. м. и помещения За площадью 2,8 кв. м; - установлена каменная перегородка в помещении 1 площадью 26, 4 кв. м. с образованием помещения 1 площадью 22,2 кв. м. и помещения 1а площадью 3,2 кв. м.; - заделан каменной кладкой существующий дверной проем между помещением 4 и новым помещением За; - устроен проем в перегородке между помещением 4 и новым помещением 1а путем установки перемычки из стального уголка по ГОСТ 8509-93, разборки кирпичной кладки, оборудования дверным блоком; - устроена каменная перегородка, закрывающая доступ из помещения 17 на лестницу в помещении 13, ведущую к выходу на внутренний двор (в соответствии с требованиями СП 54 СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные п. 4.12 Загрузка помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых комнат квартир и входы в жилую часть дома, в целях защиты жильцов от шума и выхлопных газов не допускается. Загрузка помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных туннелей; со стороны магистралей(улиц) при наличии специальных загрузочных помещений); - выполнена чистовая отделка стен листами ГВЛ и стальным профлистом с относом внутри помещений, чем изменены геометрические формы и размеры помещений и стен в плане, в том числе защиты прохода в поперечных стенах помещения 18; - закрыты часть оконных проемов вдоль ул. Матросова в помещении 8; - частично закрыты оконные проемы, выходящие на дебаркадер помещений 1, 3, 8; - выполнена система электрического освещения светильниками с люминисцентными лампами. Напряжение сети освещения 220В. Групповые сети освещения выполнены кабелем в двойной изоляции не распространяющей горение, проложенным в пространстве подвесного потолка и стальных лотках; - выполнена пожарная сигнализация; - модернизирована система отопления и вентиляции: смонтированы вентиляторы и трубопроводы принудительной системы вентиляции, тепловые завесы над проемами наружных дверей.

Обязать ответчика выполнить работы по приведению самовольно перепланированного и переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее -проектное состояние с соблюдением установленного законом порядка, установив срок - 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Указанное уточнение предмет иска принят судом как соответствующее ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.09.2020, по делу N А55-23056/2019 в удовлетворении первоначального иска отказано.

Встречные исковые требования удовлетворены.

Сохранено нежилое помещение площадью 510,8 кв.м., этаж -1, 1, кадастровый номер 63:09:0201057:2436, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Матросова, 9, пом. Б/Н (1002), в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта на 18.11.2019.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрации городского округа Тольятти обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, первоначальный иск удовлетворить, встречный иск оставить без удовлетворения.

При этом в жалобе заявитель указал, что в рамках использования помещения ответчик осуществил работы по перепланировке нежилого помещения в МКД, осуществив демонтаж внутренних перегородок между торговым залом и коридором, устройство новых перегородок в торговом зале, расширение дверного проема в несущей стене с усилением, устройство климатического и вентиляционного оборудования на фасаде МКД, что является самовольным переустройством и (или) перепланировкой помещения в многоквартирном доме.

По мнению заявителя жалобы, выполненные работы затрагивают несущие стены многоквартирного дома, а именно расширение проема за счет разрушения части несущей стены, и в силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех сособственников многоквартирного дома на проведение работ по присоединению в свою собственность части общего имущества многоквартирного дома. Так как работы по сносу части несущей стены и демонтаж внутренних перегородок фактически привели к увеличению площади помещения, то фактически с точки норм строительства был создан новый объект права с иными площадями.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Тольятти апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель АО "Тандер"" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав стороны, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, истец указал, что в рамках использования помещения ответчик осуществил работы по перепланировке нежилого помещения в МКД, осуществив демонтаж внутренних перегородок между торговым залом и коридором, устройство новых перегородок в торговом зале, расширение дверного проема в несущей стене с усилением, устройство климатического и вентиляционного оборудования на фасаде МКД.

Органу местного самоуправления, через обращение собственников квартир в доме N 9 по ул. Матросова, г.Тольятти стало известно, что на общем собрании представителей магазина "Магнит" и собственников жилых квартир рассматривалось соглашение о реконструкции помещения в МКД, на данный момент ремонт помещения закончен, но в орган местного самоуправления, заинтересованные лица в соответствии с требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации не обращались, что указывает на факт проведения работ с нарушением требований законодательства, то есть без согласования и учета прав третьих лиц, то есть самовольно.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации или нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Органом местного самоуправления в адрес генерального директора АО "Тандер" было направлено предписание о приведении нежилого помещен по адресу: г.Тольятти, ул. Матросова, д.9 пом. Б\Н (1002) в прежнее состояние от 24.12.2018 N Гр.К/77.06, с указанием срока приведения в прежнее состояние нежилого помещения по адресу: г.Тольятти, ул. А.Матросова, д.9 пом. Б\Н (1002) - 25.03.2019.

Из запроса органа местного самоуправления в обслуживающую организацию ЖЭУ "Комсомольский" о представлении информации по факту исполнения предписания от 24.12.2018 N Гр.К/77.06, следует, что помещение по адресу: г.Тольятти, ул. Матросова, д.9 пом. Б\Н (1002), в прежнее состояние не приведено, то есть используется ответчиком без оценки законности и безопасности помещения, так как в рамках проводимой перепланировки были затронуты несущие конструкции МКД.

АО "Тандер" является собственником нежилого помещения на -1 и 1 этажах многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Матросова, д. 9, пом. Б/Н (1002) (кадастровый номер 63:09:0201057:2436) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.12.2011 г. N ТлФ/1051/11, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от "30" января 2012 г. N 63-6309/107/2011-799.

Акционерное общество "Тандер", в свою очередь пояснило, что в 2018 году по заданию АО "Тандер" ООО "ВОЛГАЭНЕРГОСТРОЙ" разработало проект переустройства и перепланировки части нежилого помещения, расположенного на 1 этаже многоквартирного дома. Данным проектом предусматривались следующие виды работы: демонтаж перегородок, устройство новых перегородок из керамзитобетонных блоков, расширение дверного проема во внутренней несущей стене с усилением металлической перемычкой, монтаж сети освещения, установка пожарной сигнализации и системы пожаротушения.

Документы на согласование переустройства и перепланировки нежилого помещения были представлены в Администрацию Комсомольского района г.о. Тольятти.

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти N 10258-8/2 от 07.12.2018 в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения по адресу: г. Тольятти, комсомольский район, ул. Матросова, д. 9, пом. Б/Н (1002) было отказано по причине не предоставления документа от собственника помещения, подтверждающего полномочия заявителя и проекта переустройства и перепланировки нежилого помещения, подготовленного и оформленного в установленном порядке проектной организацией (представлен проект на капитальный ремонт).

В октябре 2018 года ООО "ВОЛГАЭНЕРГОСТРОЙ" было проведено обследование нежилого помещения после проведения переустройства и перепланировки, что подтверждается заключением по обследованию несущих и ограждающих конструкций нежилых помещений (т. 3 л.д. 31).

Согласно вышеназванному заключению проведенные работы по переустройству и перепланировки нежилого помещения не затрагивают конструктивные и другие характеристике их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что соответствует ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Не произошло нарушения несущей способности здания в целом. Несущий каркас не затронут. Пространственная жесткость и устойчивость здания в целом обеспечивается жесткой конструктивной схемой наружных стен, колонн и плит перекрытия. Все конструктивные узлы соединений этих конструкций в результате данного капитального ремонта не затронуты. Выполненные строительно-монтажные работы в нежилом помещении соответствуют действующим нормативным требованиям СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции". Данное помещение пригодно для эксплуатации. Угрозы для жизни людей не представляет.

По мнению ответчика по первоначальному иску, выполненные АО "Тандер" работы по переустройству и перепланировки нежилого помещения не привели к изменению состава общего имущества жилого дома.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения сторон в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 36, 44, 40, 29, 26, 25, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации обосновано отказал в первоначальном иске и удовлетворил встречный иск по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Самарской области от 13.01.2014 N 4-ГД "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области" для проведения перепланировки нежилого помещения заявитель представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого нежилого помещения заявление с приложенным, в том числе, письменным согласием всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если перепланировка осуществляются в соответствии со ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указал истец по первоначальному иску, в результате проведенных работ по переустройству и перепланировки произошло увеличение площади помещения, принадлежащего истцу.

Однако согласно данным, указанным в техническом паспорте нежилого помещения датированного 02.11.2009, площадь нежилого помещения на первом этаже составляла 387,6 кв.м. В результате произведенных работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения площадь нежилого помещения составила 374,8 кв.м.

Таким образом, суд первой инстанции верно отметил, что в результате произведенных работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения произошло уменьшение, а не увеличение площади нежилого помещения.

Ответчик считает, что несущая стена, в которой был расширен с усилением дверной проем, является общим имуществом многоквартирного дома.

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Исходя из положений приведенных выше норм следует, что в состав общего имущества входит не любая несущая стена многоквартирного дома, а только ограждающая и обслуживающая более одного помещения.

Суд первой инстанции верно указал, что в данном рассматриваемом деле несущая стена, в которой был расширен дверной проем с усилением, расположена внутри одного помещения и обслуживает только его и, следовательно, не является ограждающей.

Кроме того, Администрация городского округа Тольятти полагает, что произошло присоединение к перепланируемому помещению части общего имущества многоквартирного дома без согласия всех собственников многоквартирного дома.

При этом, Администрация городского округа Тольятти настаивает, что несущая стена, в которой был расширен дверной проем с усилением, не является общим имуществом многоквартирного дома.

Следовательно, суд первой инстанции верно указал, что не произошло ни уменьшения размера общего имущества многоквартирного дома, ни присоединения к перепланируемому помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Доказательств, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подтверждающих обратное, Администрацией городского округа Тольятти в материалы дела не представлено.

В ходе произведенной Обществом перепланировки нежилого помещения в связи с расширением дверного проема в несущей стене дома с усилением затронута только часть несущей конструкции, обслуживающей только одно помещение Б/Н (1002). Администрация не доказала и документально не обосновала, что указанное изменение общего имущества без согласия других собственников повлекло нарушения прав и интересов граждан, исключающие возможность сохранения помещения в перепланированном виде.

Судом первой инстанции правомерно со ссылкой на статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации отклонен довод истца о том, что протокол внеочередного общего собрания собственников помещений МКД о согласовании работ по ремонту фасада вынесен с нарушением требований действующего законодательства.

При этом, истцом не представлены доказательства обжалования вышеназванного протокола.

Кроме того, истцом не представлены доказательства принадлежности АО "Тандер" климатического и вентиляционного оборудования, установленного на фасаде МКД, с указанием марки, модели данного оборудования.

Администрация г.о. Тольятти указывает, что экспертной организацией при подготовке заключения об обследовании несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения применен неверный СниП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения".

Согласно заключению по обследованию несущих и ограждающих конструкций нежилых помещений магазина "Магнит" N 027/18-ТЗ выполненные строительно-монтажные работы в нежилом помещении соответствуют действующим нормативным требованиям СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", не противоречат требованиям СниП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения".

В силу п. 1.1. СП 54.13330 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" действие данного СП распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой <*> до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, ходящих R состав помещений знаний другого функционального назначения.

Таким образом, действие вышеназванного СП распространяется на жилые помещения в многоквартирных жилых домах.

В то время как СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009" распространяется на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий и сооружений, в том числе при изменении их функционального назначения, с подземными этажами глубиной не более 15 м от уровня земли, также на помещения общественного назначения, встраиваемые в жилые здания и в другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям (далее - общественные здания).

Согласно заключению по обследованию несущих и ограждающих конструкций нежилых помещений магазина "Магнит" N 027/18-ТЗ, подготовленного ООО "ВОЛГАЭНЕРГОСТРОЙ", не произошло нарушения несущей способности здания в целом. Несущий каркас не затронут. Пространственная жесткость и устойчивость здания в целом обеспечивается жесткой конструктивной схемой наружных стен, колонн и плит перекрытия. Все конструктивные узлы соединений этих конструкций в результате данного капитального ремонта не затронуты.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В целях установления наличия условий, предусмотренных частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд по ходатайству Акционерного общества "Тандер" назначил судебную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Кузнецова", эксперту Кузнецову Андрею Вячеславовичу.

По результатам проведенной экспертизы в материалы дела от Общества с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Кузнецова" 29.06.2020 поступило экспертное заключение N 2002180, в соответствии с которым эксперт пришел к следующим выводам.

По вопросу А. Работы по переустройству и перепланировке и в нежилом помещении на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул.Матросова, д. 9, пом. Б/Н (1002), выполнены в соответствии с требованиями градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности, полученное в результате перепланировки нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствует строительным нормам и правилам и санитарным нормам, предъявляемым к помещениям жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания: СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция 31-06-2009 (с Изменением N 1)"; СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003"; СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции".

По вопросу Б. В результате произведенных переустройства и перепланировки нежилого помещения несущие конструкции здания не нарушены, демонтированные и вновь возведенные перегородки являются самонесущими конструкциями, их возведение не влияют на работу несущих конструкций здания, при расширении существующего дверного проёма в несущей кирпичной стене между помещениями 18 и 19, произведено усиление стены над проемом в соответствии с требованиями проектной документации 027/18-АР, работы произведены в соответствии с требованиям безопасности, обеспечения соблюдения условий прочности, жесткости, механической безопасности несущих и самонесущих стен, здания в целом, действующие нагрузки на несущие конструкции от существующих и вновь возведенных элементов и конструкций не превышают допустимых величин. Для вновь возведенных элементов и конструкций обеспечиваются требования по прочности, жесткости, механической безопасности.

По вопросу В. Размер существующего общего имущества не изменился. Все работы по перепланировке нежилого помещения на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул.Матросова, д. 9, пом. Б/Н (1002) проведены в пределах границ указанного помещения. Произошло изменение площади нежилого помещения с 523,4 кв.м до 510,8 кв.м, изменение площади произошло за счет демонтажа части перегородок, устройства новых перегородок, внутренней отделки помещений.

По вопросу Г. В результате произведенных изменений, выполненных в соответствии с требованиями проектной документации 027/18-АР, перепланированное и переустроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Матросова, д. 9, пом. Б/Н (1002), соответствует основным требованиям Главы 2 "Общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)" Федерального закона N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", включая требования статьи 7 по механической безопасности, статьи 8 по пожарной безопасности, статьи 10 по обеспечению безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания. Таким образом, нежилое помещение не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению.

Суд, первой инстанции оценив указанный документ, считает его надлежащим доказательством, поскольку экспертом даны ответы на поставленные судом вопросы, выводы эксперта однозначны, конкретны и не допускают двойного толкования.

Поскольку произведенные переустройство и перепланировка обеспечивают надежность и устойчивость строительных конструкций, соответствуют требованиям специальных нормативных актов и пожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не привели к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Кроме того, доказательств нарушения прав и законных интересов граждан Администрацией вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возможности сохранения нежилого помещения площадью 510,8 кв.м., этаж -1, 1, кадастровый номер 63:09:0201057:2436, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Матросова, 9, пом. Б/Н (1002), в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта на 18.11.2019, и удовлетворении встречного иска Акционерного общества "Тандер", что в данном случае исключает удовлетворение иска Администрации городского округа Тольятти.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны не принимаются апелляционным судом, поскольку опровергаются представленными доказательствами по делу.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для отказа в удовлетворении первоначального иска и для удовлетворения встречного иска.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 04.09.2020, по делу N А55-23056/2019, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 04.09.2020, по делу N А55-23056/2019 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.В. Коршикова Л.Л. Ястремский