Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2020 г. N 02АП-8055/20 по делу N А82-15877/2019

г. Киров

27 ноября 2020 г.

Дело N А82-15877/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.,

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Горизонталь", ИНН 7609038476, ОГРН 1187627010834

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 24.08.2020 по делу N А82-15877/2019

по иску государственного предприятия Ярославской области "Южный водоканал" (ИНН 7609036849 ОГРН 1167627062404)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Горизонталь", ИНН 7609038476, ОГРН 1187627010834),

третье лицо: индивидуальный предприниматель Балакина Вера Павловна,

о взыскании задолженности и пени,

УСТАНОВИЛ:

государственное предприятие Ярославской области "Южный водоканал" (далее - Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Горизонталь" (далее - Компания, ответчик, заявитель) 222 469 руб. 14 коп. задолженности за услуги, оказанные в марте, апреле 2019 года (далее - Спорный период), 21 736 руб. 92 коп. пени за период с 16.04.2019 по 05.04.2020.

Исковые требования Предприятия основаны на статьях 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Балакина Вера Павловна (далее - ИП Балакина, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 24.08.2020 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что договор N 43/19/П/Ст между сторонами не заключался, акты выполненных работ за спорный период со стороны ответчика не подписывались; на бухгалтерском учете Компании задолженность в заявленном истцом размере не числится. Ответчик направлял истцу заявку от 26.02.2019 N 51 с целью пропуска ассенизаторских машин на полигон для утилизации бытовых отходов, а не с целью заключения договора на услуги водоотведения, как это трактуется судом и истцом. Системы центральной канализации в спорных МКД не существует, следовательно, предъявлять к оплате Компании услуги не существующего водоотведения является незаконным и необоснованным. В спорных домах производится вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям. Компания заключила договор на вывоз жидких бытовых отходов с ИП Балакиной, следовательно, договор на водоотведение должен быть заключен в силу закона между ИП Балакиной и истцом, поскольку вывоз ЖБО осуществляется ассенизаторскими машинами ИП и утилизируется на полигоне, принадлежащем Предприятию. Ответчик не знал об отсутствии договора на утилизацию ЖБО между истцом и ИП Балакиной и перечислял все собранные с граждан денежные средства в полном объеме, с учетом услуг по утилизации ЖБО, на расчетный счет ИП Балакиной, следовательно, обязанность по оплате услуг Предприятия по утилизации ЖБО возникает у третьего лица. Также заявитель указывает на необоснованность применения пункта 6.4 статьи 13 Закона N 416-ФЗ, поскольку утилизация ЖБО коммунальной услугой не является. Кроме того, заявитель полагает, что срок оплаты за март 2019 года наступает 18 мая 2019 года.

Истец в возражениях отклонил доводы заявителя, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 23.10.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 24.10.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ярославской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Ответчик направил истцу заявку от 26.02.2019 N 51 о заключении с 01.01.2019 с Компанией договора на оказание услуг по утилизации жидких бытовых отходов от объектов жилого фонда (многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика), расположенных в р.п. Петровское, пос. Хмельники, с. Скнятиново, пос. Горный Ростовского района Ярославской области и о допуске с 01.01.2019 на полигон для утилизации жидких бытовых отходов следующих автотранспортных средств:

1. специализированная автоцистерна марка 4732 0000011 регистрационный знак 0021-ОЕ 116;

2. Грузовая автоцистерна марка 27901 Т 108 РМ 37.

Истец письмом от 26.03.2019 N 641 направил ответчику для подписания и возврата в адрес Предприятия договор водоотведения от 01.03.2019 N 43/19/П/Ст (отметка о вручении от 28.03.2019).

Согласно пункту 1.1 данного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (нормативы по объему сточных воде и нормативы водоотведения по составу сточных вод) и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре. В договоре определено место исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 7 договора расчетный период равен 1 календарному месяцу. Оплата осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Договор вступает в силу с даты его подписания, действие договора распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01.03.2019 (пункт 14 договора).

Истец в марте, апреле 2019 года оказал услуги по приему на Предприятии в емкость жидких бытовых отходов от многоквартирных домов, поименованных в актах и накладных (находящихся под управлением ответчика), передаваемых через трубопровод на очистные сооружения Предприятия, и их очистке и выставил ответчику для оплаты счета-фактуры от 31.03.2019 на сумму 110 670 руб. 74 коп., от 30.04.2019 на сумму 111 789 руб. 40 коп.

Акты выполненных работ (оказанных услуг) подписаны истцом в одностороннем порядке.

В качестве оказанных услуг в актах и счета-фактурах указаны водоотведение и очистка сточных вод 1 гр.

Претензиями от 23.04.2019, от 22.05.2019 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензии оставлены ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Из статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что применимой к спорным правоотношениям в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Заявитель в жалобе полагает, что договор на водоотведение в силу закона должен быть заключен между ИП Балакиной и истцом, поскольку вывоз ЖБО осуществляется ассенизаторскими машинами ИП Балакиной и утилизируется на полигоне, принадлежащем Предприятию.

Из пункта 5 статьи 7 Закона N 416-ФЗ следует, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Пунктами 79, 80 Правил N 644 предусмотрено, что гарантирующая организация в течение 6 месяцев со дня наделения ее статусом гарантирующей организации в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" обязана направить абонентам иных организаций водопроводно-канализационного хозяйства, объекты которых подключены к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, и лицам, подавшим заявку на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора водоснабжения и водоотведения, предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с приложением проектов соответствующих договоров. Абонент в течение 30 дней со дня поступления от гарантирующей организации проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора гарантирующей организации с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от гарантирующей организации проекта договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения абонент не представил подписанный договор (договоры) либо предложение об изменении представленного проекта договора (проектов договоров) в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типового договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (в отношении условий договора, определяемых гарантирующей организацией и абонентом), такой договор (договоры) считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре (договорах), представленном гарантирующей организацией.

В силу части 7 статьи 31 Закона N 416-ФЗ водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод, относится к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения.

Частью 6 статьи 32 Закона N 416-ФЗ прямо предусмотрено, что тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться, в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.

Из пояснений сторон, а также условий договоров, заключенных между истцом и ответчиком и между ответчиком и третьим лицом, следует, что ИП Балакина оказывает ответчику услуги по откачке и вывозу ЖБО, истец оказывает ответчику услуги по приему, транспортировке и очистке ЖБО.

Пунктом 1.1 договора на оказание услуг по вывозу ЖБО от 28.12.2018, заключенного ответчиком и третьим лицом, предусмотрено, что заказчик (Компания) поручает, а исполнитель (ИП Балакина) принимает на себя обязательства на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов в МКД, находящихся в управлении заказчика согласно адресному списку (приложение N 1). Оплата определена в размере 174 руб. 76 коп. за куб.м.

В дополнительных письменных возражениях от 20.07.2020 ответчик указал, что тариф на услугу по сбору и вывозу ЖБО, составляет 174 руб. 76 коп. за 1 куб.м., полагает, что в стоимость указанного тарифа входят услуги по сбору, вывозу и утилизации.

По запросу суда первой инстанции Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области сообщила, что Приказом департамента ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 18.12.2017 N 212-вс-во (с изменениями и дополнениями) для Предприятия утверждены тарифы на водоотведение, в том числе за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 года - 47,32 руб./куб.м (с НДС). Приказами департамента ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 19.12.2017 N 340-лт, от 20.12.2018 N 460-лт, от 19.12.2019 N 450-лт для Предприятия утверждены льготные тарифы. На территории сельского поселения Петровское Ростовского района льготные тарифы на водоотведение утверждены, в том числе за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 44,75 руб./куб.м (с НДС). Тариф на сбор, вывоз и очистку жидких бытовых отходов является жилищной услугой, и размер стоимости таких услуг определяется соглашением сторон.

На запрос суда первой инстанции Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области представил Приказы об установлении тарифов на услуги водоотведения для Предприятия, указал, что при расчете необходимой валовой выручки на услуги водоотведения для Предприятия департаментом учтены расходы на эксплуатацию объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), включающие прием, транспортировку и очистку сточных вод. На территории Ярославской области действует Закон Ярославской области от 02.12.2013 N 65-з "О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области". Тариф на водоотведение является единым, поэтому выделить составляющую величину тарифа, обеспечивающую оплату расходов за транспортировку, не представляется возможным. Тарифы на сбор, вывоз и очистку жидких бытовых отходов для Предприятия не утверждаются департаментом, так как данный вид деятельности не относится к регулируемым.

Стоки, отводимые от многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, согласно представленному истцом сводному плану инженерных сетей локально-очистных сооружений п. Петровское Ростовского района Ярославской области принимаются в емкость, из которой по трубопроводу подаются на очистные сооружения Предприятия, в связи с чем услуги включают обслуживание трубопровода (канализационной сети) и накопительной емкости, очистку сточных вод.

В материалы дела не представлен договор, заключенный в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона N 416-ФЗ с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание заявку от 26.02.2019 на заключение договора, договор с отметкой о получении ответчиком и условием о распространении на период с 01.03.2019, накладные на прием жидких бытовых отходов (т.е. фактическое исполнение договора истцом), учитывая отсутствие доказательств оплаты ответчиком оказанных в марте, апреле 2019 года услуг, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности исковых требований.

Объем оказанных услуг и их стоимость по существу заявителем не оспорены.

Вопреки доводу ответчика, заявленные требования не могут быть предъявлены истцом к третьему лицу в отсутствие договорных отношений между ними.

Согласно пункту 6.4 статьи 14 Закона N 416-ФЗ управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет пени произведен истцом в соответствии с действующим законодательством.

Довод заявителя о неправильном периоде начисления пени основан на неверном толковании норм права.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 24.08.2020 по делу N А82-15877/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Горизонталь" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар