Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2020 г. N 09АП-50574/20 по делу N А40-47310/2020

г. Москва

26 ноября 2020 г.

Дело N А40-47310/20

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей Панкратовой Н.И., Бондарева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воронкиным Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.08.2020

по делу N А40-47310/20, принятое судьей Кантор К.А. (127-294),

по иску АО "НОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ" (ИНН 7743608828, ОГРН 5067746335135)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

о признании права уплачивать арендную плату в меньшем объеме,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Шачнов Е.Н. по доверенности от 04.09.2020, диплом N ВСГ 3094774 от 10.07.2009;

от ответчика: Черемухин В.В. по доверенности от 15.04.2020, диплом N 107704 0171508 от 11.07.2018;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Новая Концепция" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик, Департамент) о признании за истцом права уплачивать арендную плату за первый год аренды земельного участка по дополнительному соглашению от 08.05.2018 г. N М-09-030895 к договору долгосрочной аренды земельного участка от 27.06.2006 г. N М-09-030895 в размере 20106121 руб. 03 коп за период с 18.10.2018 по 17.10.2019, исходя из кадастровой стоимости 93516842 руб.; а также об обязании Департамента произвести перерасчет арендной платы за первый год аренды земельного участка по указанному договору и дополнительному соглашению к нему N М-09-030895 от 08 мая 2018 г. с учетом ранее произведенных оплат по договору (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.08.2020 по делу N А40-47310/20 исковые требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из обоснованности и доказанности заявленных исковых требований.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой, указывая на то, что решение принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика требования апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней мотивам, просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Представитель истца в судебном заседании просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ, пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании Договора долгосрочной аренды земельного участка от 27 июня 2006 г. N М-09-030895 (далее - договор) с учетом последующих дополнительных соглашений к нему истец является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, вл. 41 с кадастровым номером 77:09:0001021:100 (далее - Земельный участок).

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По условиям Договора размер арендной платы за предоставленный земельный участок исчисляется в процентном соотношении от кадастровой стоимости Земельного участка. Установление кадастровой стоимости Земельного участка в размере его рыночной стоимости влечет изменение размера арендной платы.

В п. 3.4 Договора установлено, что размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или города Москвы, а также в случае изменения кадастровой стоимости без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор.

При этом, в случае принятия таких актов исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и письменного уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и/или уведомления с расчетом платежей, либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов в действие правовыми актами и без внесения изменений, дополнений в договор.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 26.03.2018 г. N 8854 "О внесении изменений в договор аренды земельного участка от 27 июня 2006 г. N М-09-030895 (Северный административный округ города Москвы) в части срока и цели предоставления земельного участка" (далее -Распоряжение N 8854) и Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 20.04.2018 г. N 12446 "О внесении изменений в распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 26.03.2018 г. N 8854" приведены цели предоставления земельного участка в соответствие разрешенному использованию земельного участка.

Согласно п. 2 Распоряжения N 8854 Земельный участок предоставляется Обществу сроком на 6 лет.

В соответствии с п. 3 Распоряжения N 8854 в связи с изменением целей предоставления земельного участка установлена арендная плата в сумме 1,5% от кадастровой стоимости Земельного участка и 20% от кадастровой стоимости Земельного участка за первый год срока аренды Земельного участка после изменения цели его предоставления, что составляет 28122214 руб. 51 коп. в соответствии с кадастровым паспортом от 19 марта 2018 г. N 77/ИСХ/18-812430.

За второй год срока действия Договора, а также с даты ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на Земельном участке, годовой размер арендной платы устанавливается в размере 1,5% от кадастровой стоимости Земельного участка.

За третий год срока действия Договора годовой размер арендной платы устанавливается в размере 3% от кадастровой стоимости Земельного участка.

За четвертый год срока действия Договора годовой размер арендной платы устанавливается в размере 5% от кадастровой стоимости Земельного участка.

За пятый год срока действия Договора годовой размер арендной платы устанавливается в размере 7% от кадастровой стоимости Земельного участка.

За шестой год срока действия Договора годовой размер арендной платы устанавливается в размере 8% от кадастровой стоимости Земельного участка.

В п. 4 Распоряжения N 8854 установлена обязанность Общества оплатить арендную плату в размере 28122214 руб. 51 коп. за первый год срока аренды Земельного участка единовременно в течение 30 дней с даты издания Распоряжения N 8854.

Письмом от 03.04.2018 г. N 33-5- 155798/17-(0)-3 Департамент направил истцу дополнительное соглашение к Договору с изменениями, указанными в Распоряжении N 8854, и уведомил истца о том, что в соответствии с п. 2.9.1.2 Административного регламента предоставление государственной услуги приостановлено сроком на 30 рабочих дней ввиду необходимости подписания истцом проекта дополнительного соглашения к Договору и в случае, если до окончания срока приостановления не будет произведена оплата повышенной арендной платы за первый год срока аренды и подписанный проект не будет представлен, ответчиком будет принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Истец подписал направленное в его адрес дополнительное соглашение и внесена арендная плата в соответствии с письмом ответчика.

Решением Московского городского суда от 29 мая 2019 года по административному делу N ЗА-1033/2019 установлена кадастровая стоимость Земельного участка в размере рыночной стоимости, равной 93516842 руб., определенной по состоянию на 01 января 2016 г.

Истец обратилась в Департамент с заявлением от 26.08.2019 г. о перерасчете арендной платы, установленной в дополнительном соглашении к Договору в связи с изменением размера кадастровой стоимости Земельного участка.

Департамент в письме от 17.09.2019 г. N ДГИ-1-71689/19-1 "О предоставлении информации" сообщил о перерасчете арендной платы с 01.01.2017 г. по 17.10.2018 г., а в перерасчете арендной платы за первый год срока аренды земельного участка, указанной в дополнительном соглашении N М-09- 030895 от 08 мая 2018 г., ответил отказом.

22.11.2019 г. истец направил досудебную претензию N 24 в адрес ответчика с требованием произвести перерасчет арендной платы за первый год срока аренды земельного участка, указанной в дополнительном соглашении N М-09-030895 от 08 мая 2018 г., исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 93516842 руб.

Департамент в письме от 10.12.2019 г. N ДГИ-1 -101280/19-1 "О предоставлении информации" в перерасчете арендной платы за первый год срока аренды земельного участка, указанной в дополнительном соглашении N М-09-030895 от 08 мая 2018 г. отказал.

Как указал истец, ранее по Департамент в адрес истца направлял уведомления от 05.02.2019 г. N 33-6-50606/19-(0)-1 и от 07.05.2019 N 33-6-235146/19-(0)-1 об изменении кадастровой стоимости и размера годовой арендной платы по Договору.

Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции принял во внимание, что согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона г. Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в г. Москве" (далее - Закон N48) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы.

Пунктами 2 и 5 ст. 20 Закона N 48 установлено, что при определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности, а также дополнительные условия использования земельных участков, установленные для решения социальных задач и задач развития города.

Размер ежегодной арендной платы за земельные участки, указанные в п. 1 ст. 20 Закона N 48, устанавливается на основании кадастровой стоимости или рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

На основании абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 настоящего Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 28) для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы 3 и 5 ст. 24.20 Закона N135-ФЗ).

Судом установлено, что соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости Земельного участка подано Обществом в уполномоченный орган 27.12.2017 г.

Как указано выше, решением Московского городского суда от 29 мая 2019 года по административному делу N ЗА-1033/2019 установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной 93516842 руб., которая применяется с 01 января 2017 года до 31 декабря 2018 года.

То есть, суд установил кадастровую стоимость Земельного участка, которая отличается от кадастровой стоимости, примененной при расчете арендной платы в Дополнительном соглашении N М-09-030895 от 08 мая 2018 года к Договору.

Таким образом, арендная плата за первый год аренды после изменения цели предоставления Земельного участка для осуществления строительства (реконструкции) в отношении Земельного участка, исходя из новой кадастровой стоимости, составляет 20106121 руб. 03 коп. и рассчитываться следующим образом: 1,5%х 93516842 руб.+ 20% х 93516842 руб. = 20106121 руб. 03 коп.

В соответствии с этим расчетом в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за первый год аренды после изменения цели предоставления земельного участка для осуществления строительства (реконструкции) в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001021:100 подлежит уменьшению до 20106121 руб. 03 коп., то есть на 8016093 руб. 48 коп.

Ссылка Департамента о том, что уменьшение арендной платы противоречит действующему законодательству, отклонены судом первой инстанции, поскольку размер арендной платы поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка и подлежит перерасчету в связи с изменением кадастровой стоимости.

В связи с этим суд первой инстанции посчитал обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о признании за ним права уплачивать арендную плату за первый год аренды земельного участка по дополнительному соглашению от 08.05.2018 г. N М-09-030895 к Договору в размере 20106121 руб. 03 коп за период с 18.10.2018 по 17.10.2019, исходя из кадастровой стоимости 93516842 руб.

Возражая против требования иска об обязании произвести перерасчет арендной платы за первый год аренды земельного участка по Договору и дополнительному соглашению к нему N М-09-030895 от 08 мая 2018 г. с учетом ранее произведенных оплат по Договору, Департамент указывал на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку ст. 12 ГК РФ не предусматривает такого способа защиты права, который заявлен истцом.

Указанные доводы были отклонены судом первой инстанции, поскольку в ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ, согласно абз. 13 которой защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Как верно указал суд первой инстанции, по смыслу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе российской Федерации", статьей 16 и 182 АПК РФ судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Суд первой инстанции посчитал. что избранный истцом способ защиты нарушенного права является надлежащим, отвечающим признакам исполнимости и направлен на восстановление нарушенного права и урегулирование вопроса о наличии или отсутствии задолженности, а также на проведение актуальной сверки расчетов между сторонами.

Иных способов получения актуальной сверки расчетов и информации о наличии или отсутствии задолженности у истца не имеется.

Согласно ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных прав и законных интересов лиц, обращающихся в арбитражный суд.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска в части обязания Департамента произвести перерасчет арендной платы за первый год аренды земельного участка по Договору и дополнительному соглашению к нему N М-09-030895 от 08 мая 2018 г. с учетом ранее произведенных оплат по Договору.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04.08.2020 по делу N А40-47310/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

Н.И.Панкратова А.В. Бондарев