Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2020 г. N 13АП-30967/20 по делу N А56-29259/2020

г. Санкт-Петербург

01 декабря 2020 г.

Дело N А56-29259/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Савиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шахрзаевым М.И.,

при участии:

от истца: представитель Жеребка Н.Н., на основании доверенности от 21.08.2020,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

от 3-их лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30967/2020) общества с ограниченной ответственностью "Прогресс СПб" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.09.2020 по делу N А56-29259/2020, принятое по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Прогресс СПб" (адрес: Россия, 197022, Санкт-Петербург, проспект Каменноостровский, 39, лит. А, пом. 12Н, ОГРН: 1037828017820, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: 7813123530)

ответчик: Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191023, Санкт-Петербург, улица Зодчего Росси, дом 1-3, ОГРН: 1047839034484, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: 7840016760)

третьи лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, улица Красного Текстильщика, 10-12, ОГРН: 1047833068931, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7801267400); 2. Администрация Центрального района Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191167, Санкт-Петербург, проспект Невский, дом 176, литер А, ОГРН: 1037843045701, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2003, ИНН: 7825660628)

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Прогресс Спб" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее - Служба) о признании права собственности на квартиру N 20 с мансардой, расположенную на 4-мансардном этаже, общей площадью 275,5 кв.м, жилой площадью 60,4 кв.м, в доме 130 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и Администрация Центрального района Санкт-Петербурга.

Решением от 18.09.2020 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы, не дал правовой оценке представленному Обществом заключению эксперта. Податель жалобы указывает, что о своем намерении произвести реконструкцию чердачного пространства над квартирой 20 Общество поставило в известность Администрацию Центрального района Санкт-Петербурга, которая участвовала в голосовании как собственник помещения. До проведения указанного собрания собственников помещений в многоквартирном доме Общество обращалось в Администрацию Центрального района Санкт-Петербурга с просьбой получения распоряжения на реконструкцию чердачного пространства над квартирой N 20. По мнению подателя жалобы, им были предприняты все необходимые меры к получению как разрешения на строительство, так и введение объекта в эксплуатацию.

В настоящем судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, 15.03.2008 по инициативе собственников квартиры 20 в доме 130 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге было проведено общее собрание собственников в указанном многоквартирном доме.

Собственники приняли решение о переоборудовании Обществом чердачного пространства над квартирой 20 в доме 130 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге с целью создания жилого помещения при условии расселения Обществом коммунальной квартиры N 20 путем выкупа у собственников их общей долевой собственности (комнат).

Данное решение было принято всеми собственниками (100%) многоквартирного жилого дома.

В голосовании и при составлении протокола общего собрания собственников помещений принимала участие Администрация Центрального района Санкт-Петербурга.

Общество за свой счет подготовило документацию и выполнило строительно-монтажные работы по реконструкции чердачного пространства над квартирой 20 с целью создания жилого помещения и присоединило указанное жилое помещение к спорной квартире.

15.12.2009 актом приемочной комиссии о приемке мансардного помещения в эксплуатацию после реконструкции мансардное помещение над квартирой 20 (присоединенное к квартире N 20) по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, дом 130, было принято в эксплуатацию.

Общая площадь квартиры N 20 стала составлять 275,5 кв.м.

В период с 25.07.2014 по 22.08.2014 Общество расселило собственников коммунальной квартиры N 20 путем выкупа у них комнат.

Обществу стала принадлежать 111/124 доля в квартире 20 дома общей площадью 172,2 кв.м.

В указанной квартире оставалась одна комната, которая являлась собственностью Санкт-Петербурга (доля в праве 13/124).

Как указывает Общество, данную комнату Санкт-Петербург мог продать только собственнику физическому лицу. В связи с этим 16.03.2015 Общество по договору купли-продажи продало Стороженко С.С. 111/124 доли в квартире 20.

27.08.2015 Стороженко С.С. по договору N 4ПОН130/20С купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на квартиру государственного жилищного фонда приобрел оставшуюся долю в размере 13/124 доли.

20.02.2020 Стороженко С.С. по договору купли-продажи N 130-20/1 продал Обществу квартиру 20 общей площадью 172,2 кв.м.

В связи с произведенной реконструкцией и увеличением площади Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1); право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2).

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отношения, связанные с реконструкцией жилищного фонда в Санкт-Петербурге в спорный период, регламентировались распоряжением Комитета по содержанию жилищного фонда от 20.02.1997 N 34-р "Об утверждении Положения о порядке разработки и согласования проектной документации на реконструкцию чердаков и мансард".

Судом первой инстанции установлено, что 15.03.2008 собственниками помещений многоквартирного дома было принято решение о переоборудовании Обществом чердачного пространства над квартирой 20 с целью создания жилого помещения при условии выполнения следующих работ: расселения коммунальной квартиры путем выкупа у собственников их общей долевой собственности (комнат), расчистки мусора на чердаке 2 и 3 парадной, полной замены кровли над чердаком 2 и 3 парадной, восстановлении, ремонта дымоходов и вентиляционных каналов, устройства защитных колпаков, укрепления стропил на чердаке 2 и 3 парадной.

Пункт 2 распоряжения Комитета по содержанию жилищного фонда от 20.02.1997 N 34-р "Об утверждении Положения о порядке разработки и согласования проектной документации на реконструкцию чердаков и мансард" регламентирует порядок получения разрешительных документов на проектирование:

- разработка проектной документации на строительство, капитальный ремонт или реконструкцию чердачных помещений и мансардных этажей выполняется с выделением стадии "Предпроектные предложения";

- разрешение на разработку предпроектных предложений выдает Комитет по градостроительству и архитектуре на основании заявки заказчика (инвестора), к которой прилагается соответствующее приложение.

Согласно пункту 5.1 Положения о порядке разработки и согласования проектной документации на реконструкцию чердаков и мансард, разрешение на производство работ по устройству мансардных этажей дает орган территориальной администрации Санкт-Петербурга или собственник здания.

Обществом представлен акт приемки государственной комиссией мансардного помещения в эксплуатацию после реконструкции от 15.12.2009, согласно которому предъявленное к приемке законченное после реконструкции под жилые цели мансардное помещение по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 130, было принято в эксплуатацию. Данный акт подписан членами комиссии: представителями Общества, ООО "Редут", ООО "Балт Инвест". Суд первой инстанции посчитал, что указанные в названном акте лица не являются уполномоченными на подписание акта о приеме в эксплуатацию жилых помещений.

При этом суд принял во внимание, что решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 25.03.2019 по делу N 2-634/2019 установлено, что акт приемки от 15.12.2009 не содержит ссылки на номер распоряжения Администрации, утвержден первым заместителем главы Администрации Шулевым Г.М., который на момент приемки объекта в эксплуатацию не являлся должностным лицом администрации в связи с тем, что был уволен с государственной гражданской службы 01.07.2009, что подтверждается приказом об увольнении от 29.06.2009 N 459-п, а соответственно полномочия на подписание акта им, как заместителем главы Администрации, на 15.12.2009 не имелось.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии надлежащих доказательств, свидетельствующих о приемке государственной комиссией законченного после реконструкции под жилые цели мансардного помещения - квартиры по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 130, в эксплуатацию.

Согласно представленному техническому плану спорный объект недвижимого имущества имеет следующие характеристики: этаж - 4, мансарда, площадь - 275,5 кв.м.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 25.03.2019 по делу N 2-634/2019 установлено, что при переоборудовании чердачного пространства над квартирой был нарушен порядок, предусмотренный распоряжением Мэра Санкт-Петербурга N 128-р от 19.02.1996; распоряжения о переоборудовании чердачного пространства, на основании которого инвестором мог быть заключен с КУГИ инвестиционный договор, Администрация Центрального района Санкт-Петербурга не издавала.

Приняв во внимание совокупность собранных по делу доказательств, отсутствие надлежащих доказательств попыток оформления в установленном законом порядке разрешения уполномоченного органа на осуществление реконструкции жилого помещения (квартиры N 20) путем ее расширения за счет использования мансарды, суд первой инстанции правомерно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции было отклонено ходатайство Общества о назначении по делу судебной экспертизы.

Вопрос о проведении экспертизы согласно статье 82 АПК РФ находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу.

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

Следовательно, если для установления фактических обстоятельств, входящих в предмет судебного исследования, специальные познания не требуются, само по себе ходатайство одной из сторон о проведении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить. Признав, что основания для назначения экспертизы отсутствуют и проведение ее нецелесообразно, суд первой инстанции с учетом совокупности имеющихся в деле доказательств пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения названного ходатайства.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции установлено, что доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

При указанных обстоятельствах решение суда отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.09.2020 по делу N А56-29259/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова Е.В. Савина