Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2020 г. N 09АП-31254/20 по делу N А40-48028/2020

г. Москва

2 декабря 2020 г.

Дело N А40-48028/20

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Гармаева Б.П.,

Судей: Веклича Б.С., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А40-48028/20 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по исковому заявлению АО "ТомскРТС" к ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России, Минобороны России о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика1: не явился, извещен,

от ответчика2: Кривошеина М.А. по доверенности от 14.12.2018 б/н,

УСТАНОВИЛ:

АО "ТомскРТС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России и Минобороны России о взыскании задолженности в размере 257 854 руб. 09 коп., неустойки в размере 19 993 руб. 61 коп., а также неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 28.02.2020 по день фактической оплаты суммы долга.

Решением суда от 11.06.2020 по делу N А40-48028/20, принятым в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ, исковые требования удовлетворены частично, с ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России в пользу АО "ТомскРТС" взыскан основной долг в размере 249 426 руб. 89 коп., неустойка в размере 19 993 руб. 61 коп., неустойка в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 28.02.2020 по день фактической уплаты суммы основного долга, а также расходы по госпошлине в размере 8 557 руб. 00 коп. Также суд указал, что при недостаточности денежных средств у ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России долг будет взыска с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу АО "ТомскРТС". В остальной части иска отказано.

На указанное решение Минобороны России подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение суда отменить.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела N А40-48028/20 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции, по общим правилам искового производства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Минобороны России возражало против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, дело рассматривалось в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, АО "ТомскРТС", являясь Единой теплоснабжающей организацией на территории Муниципального образования "город Томск" в указанный выше период осуществляло поставку коммунальных ресурсов (тепловой энергии) с целью предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячего водоснабжения потребителям г. Томска.

Основанием иска явилось неисполнение ответчиками обязанности по уплате коммунальных ресурсов за общий период с мая 2016 года по апрель 2019 года. Расчет требований и перечень адресов и помещений представлен в исковом заявлении.

На основании ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Пунктом 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрена обязанность по внесению своевременной платы за жилое помещение и коммунальные услуги гражданами и организациями.

Согласно ч. 1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 296 ГК РФ субъект, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В силу ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Поскольку ответчик в спорный период обладал правом оперативного управления на спорные помещения, именно он в соответствии с положениями ст. 296 ГК РФ несет обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор должен принять все меры для взыскания с основного должника суммы задолженности.

В соответствии со ст. 6 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств конкретного бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с п. 11 ст. 161 БК РФ положения, установленные названной статьей, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Согласно п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ст. 120 ГК РФ, п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", при недостаточности у казенного учреждения денежных средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества учреждения. При этом в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени РФ главный распорядитель средств соответствующего бюджета (п. 1,3,10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ).

В данном случае, при недостаточности у ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России, денежных средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества, а именно Министерство обороны Российской Федерации.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, в отсутствие доказательств оплаты задолженности требования истца подлежат удовлетворению в части основного долга в размере 236 229 руб. 92 коп.

При этом в остальной части, с учетом положений ст.ст. 195, 196, 199, 200 ГК РФ, суд признает обоснованным заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за период с мая 2016 года по январь 2017 года, а именно: по пер. Овражному, 22 в сумме 11 392,53 руб.; по пер. Овражному, 20 за январь 2017 г. в сумме 3 908,90 руб.; по пер. Карскому, 1 за январь 2017 г. в сумме 2 184,41 руб.; по ул. Иркутский тракт, 44 за январь 2017 г. в сумме 1 811,90 руб.; по пер. Урожайному, 31 за январь 2017 г. в сумме 2 326,43 руб. Всего срок исковой давности истцом пропущен по требованиям в сумме 21 624,17 руб.

Суд апелляционной инстанции учитывает месячный срок для рассмотрения претензии, с учетом положений п. 3 ст. 202 ГК РФ

В части требования о взыскании неустойки в размере 19 993 руб. 61 коп. с последующим ее начислением по день фактической оплаты суммы долга, суд апелляционной инстанции отмечает, что в нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не представлен в материалы дела обоснованный расчет неустойки, с учетом заявленной суммы и конкретного периода нарушения обязательства по оплате с учетом положений ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. При этом доказательства направления платежных документов с расчетом платы за помещение и эксплуатационные услуги или общего платежного документа с подробным расчетом с указанием тарифов, площади и иных показателей, используемых при начислении платы, а также сроков получения таких платежных документов в соответствии с ч. 2. ст. 155 ЖК РФ материалы дела также не содержат.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176, 229, п. 1 ст. 269, ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.06.2020 по делу N А40-48028/20 отменить.

Взыскать с ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России в пользу АО "ТомскРТС" задолженность в размере 236 229 руб. 29 коп., а также расходы по госпошлине в размере 7 275 руб. 00 коп.

При недостаточности денежных средств у ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России взыскать с Российской Федерации в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации в пользу АО "ТомскРТС" задолженность в размере 236 229 руб.

92 коп., а также расходы по госпошлине в размере 7 275 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить АО "ТомскРТС" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 695 руб. 00 коп., перечисленную по платежному поручению от 29.01.2019 N 728.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Б.П. Гармаев

Судьи

Б.С. Веклич Т.Ю. Левина