Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2020 г. N 14АП-9565/20 по делу N А05П-395/2020

г. Вологда

01 декабря 2020 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 01 декабря 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Ралько О.Б. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 06 октября 2020 года по делу N А05П-395/2020,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745; адрес: 105005, Москва, ул. Спартаковская, д. 2б; далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа к Ненецкому автономному округу в лице Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа (ОГРН 1078383000497, ИНН 2983006000; адрес: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, д. 20; далее - Департамент) о взыскании 109 080 руб. 68 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.10.2019 по 21.07.2020.

Решением суда от 06 октября 2020 года с Ненецкого автономного округа в лице Департамента за счет казны Ненецкого автономного округа в пользу Учреждения взыскано 2 377 руб. 27 коп. процентов; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Истец с решением суда в части отказа в удовлетворении иска не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его в данной части отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на то, что суд неверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; суд неправильно применил нормы материального и процессуального права. Полагает, что проценты на спорную сумму убытков подлежат начислению за период с 17.10.2019 по 21.07.2020. Ссылаясь на положения устава, указывает, что Учреждение, осуществляя свою деятельность, выступает в качестве государственного органа, обеспечивающего защиту государственных, общественных интересов.

Отзыв на жалобу не поступил.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 24 декабря 2019 года по делу N А05П-668/2019 с Ненецкого автономного округа в лице Департамента за счет казны Ненецкого автономного округа в пользу Учреждения взыскано 2 416 886 руб. 47 коп. убытков, выраженных в разнице между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, за период с 01.10.2018 по 31.05.2019.

Для принудительного исполнения указанного решения Арбитражным судом Архангельской области 05.02.2020 выдан исполнительный лист серии ФС N 026797942. Департаментом исполнительный лист получен 13.04.2020.

Решение суда по делу N А05П-668/2019 исполнено Департаментом путем перечисления денежных средств истцу по платежному поручению от 21.07.2020 N 644585 на сумму 2 416 886 руб. 47 коп.

Полагая, что за период с 17.10.2019 (дата получения претензии N 370/ЖКС N6/13/1846) по 21.07.2020 (дата перечисления денежных средств) на сумму убытков в размере 2 416 886 руб. 47 коп. подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд удовлетворил требования истца частично.

Апелляционная инстанция находит выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, правомерными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно пункту 3 статьи 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (пункт 6 статьи 242.2 БК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 БК РФ.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Таким образом, как верно указал суд, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению с момента истечения установленного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока на исполнение Департаментом решения суда по делу N А05П-668/2019, исчисляемого со дня предъявления исполнительного документа на исполнение.

Поскольку исполнительный лист серии ФС 026797942 поступил к ответчику 13.04.2020, что истцом не опровергнуто, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ трехмесячный срок на исполнение судебного акта, истек 13.07.2020.

Установлено, что решение суда по делу N А05П-668/2019 исполнено только 21.07.2020, что подтверждается платежным поручением от 21.07.2020 N 644585.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что проценты подлежат начислению на сумму убытков за период с 14.07.2020 по 21.07.2020.

По расчету суда, проверенному апелляционным судом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный период составил 2 377 руб. 27 коп.

Поскольку факт просрочки исполнения обязательства подтверждается материалами дела, суд обоснованно взыскал с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в названной сумме.

Приведенные истцом в апелляционной жалобе доводы не опровергают законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, по существу направлены на переоценку установленных обстоятельств по делу, вместе с тем апелляционный суд согласен с правовой оценкой обстоятельств спора, которая дана судом первой инстанции.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

Поскольку оснований для отмены или изменения решения суда не имеется, апелляционная жалоба Учреждения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 06 октября 2020 года по делу N А05П-395/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

О.Б. Ралько А.Н. Шадрина