Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2020 г. N 10АП-18088/20 по делу N А41-40654/2020

г. Москва

02 декабря 2020 г.

Дело N А41-40654/20

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей Виткаловой Е.Н., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Малофеевой Ю.В.,

при участии в заседании:

от ООО "Клинская Теплоэлектроцентраль" (ИНН 7704545420, ОГРН 1057746119530) - Соболева Е.С. представитель по доверенности от 28.12.18 г.;

от ответчика Администрации городского округа Клин (ИНН 5020007701, ОГРН 1035003952004)- представитель не явился, извещен.;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Клин (ИНН 5020007701, ОГРН 1035003952004), на решение Арбитражного суда Московской области от 05 октября 2020 года по делу N А41-40654/20,

по заявлению ООО "Клинская Теплоэлектроцентраль" к Администрации городского округа Клин, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Клинская Теплоэлектроцентраль" (далее - ООО "Клинская Теплоэлектроцентраль") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Клин (далее - Администрация) с требованиями

-Пункт 2.1. договора аренды земельного участка от 05.03.2020 г. N 4302 принять в следующей редакции: "Срок аренды составляет 3 (три) года с момента заключения настоящего Договора";

-Пункт 3.1. договора аренды земельного участка от 05.03.2020 г. N 4302 принять в следующей редакции: "Арендная плата начисляется с даты передачи земельного участка Арендатору согласно п. 2.2. договора";

-Приложение N 1 к договору аренды земельного участка от 05.03.2020 г. N 4302 "Расчет арендной платы за Земельный участок" принять в редакции Протокола разногласий Истца от 30.04.2020 г.:

"Приложение N 1 к Договору аренды земельного участка N 4302 от 05.03.2020 года

Расчет арендной платы за Земельный участок 1. Годовая арендная плата (Апл) за Земельный участок определяется по формуле: Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где:

Аб - базовый размер арендной платы за 1 кв.м. в год (руб.);

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке; Пкд - повышающий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий месторасположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь земельного участка.

2. Расчет годовой арендной платы

	S , кв.м	А б	ВРИ	К д	Пк д	К м	Годовая арендная плата, руб.
	2 614	4 9,21	Под объектом коммунального хозяйства (размещение насосной станции с трассой водопровода)	1, 1	1	1	141 498,43

Годовая арендная плата за земельный участок составляет 141498,43 руб., а сумма регулярного ежеквартального платежа 35 374,61 руб.".

4. Приложение N 2 к договору аренды земельного участка от 05.03.2020 г. N 4302 "Акт приема-передачи земельного участка" принять в редакции договора аренды земельного участка от 05.03.2020 г. N 4302.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 октября 2020 года по делу N А41-40654/20 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. (т. 2л.д. 16-14).

Не согласившись с указанным решением, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Московской области от 22 августа 2019 года по делу N А41-2946/19 на Администрацию городского округа Клин возложена обязанность принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010307:177, расположенного по адресу: Московская обл., г. Клин, в районе Майданово в аренду Обществу с ограниченной ответственности "Клинская Теплоэлектроцентраль" без проведения торгов сроком на 3 года для завершения строительства объекта - "Насосная станция с трассой водопровода для водоснабжения объектов ТЭЦ".

Во исполнение решения ответчик направил истцу договор N 4302 от 05.03.2020.

Истец направил протокол разногласий от 30.04.2020, согласно сделаны следующие предложения:

- В пункт 2.1. указать, что срок аренды составляет 3 (три) года с момента заключения настоящего Договора.

- В пункте 3.1. указать, что Арендная плата начисляется с даты передачи земельного участка Арендатору согласно п. 2.2. договора. - Изложить Приложение N 1 к Договору "Расчет арендной платы за Земельный участок" в иной редакции.

В письме от 22.06.2020 администрация ответила отказом, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что оснований для отказа в изложении пунктов договора в редакции истца не имеется.

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Администрация указывает на то, что решение суда необоснованное.

Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.

. В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -- ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

Как усматривается из материалов дела, настоящий спор возник из разногласий по определению размера арендной платы и сроку действия договора.

Установленный первоначальной редакцией Договора аренды в п. 2.1. срок начала течения аренды, а именно: с 05.03.2020 г., и, как следствие, срок окончания аренды - 05.03.2023 г., являются неверными, поскольку проект Договора был вручен Арендодателем Арендатору только 22.04.2020 г., в связи с чем Арендатор не мог владеть и пользоваться земельным участком, начиная с 05.03.2020 г.

Кроме того, стороны в настоящее время не достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, а именно по размеру арендной платы.

В таком случае пункт 2.1. первоначальной редакции Договора аренды нарушает права и законные интересы истца, поскольку фактически срок аренды земельного участка меньше, чем срок, установленный для заключения указанного договора Решением Арбитражного суда Московской области от 22.08.2019 г. по делу N А41-2946/19, а именно 3 года.

В связи с изложенным истец обоснованно просит в п. 2.1. договора установить, что срок аренды составляет 3 (три) года с момента заключения настоящего Договора. Требование в данной части подлежит удовлетворению

В соответствии с п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (п. 1 ст. 328 ГК РФ).

Поскольку судом установлено, что срок действия договора надлежит исчислять с даты его подписания, то 3.1. в редакции ответчика нарушает права и законные интересы истца, указанный пункт Договора следует изложить в редакции Протокола разногласий от 30.04.2020 г., а именно следующим образом: "3.1. Арендная плата начисляется с даты передачи земельного участка Арендатору согласно п. 2.2. договора".

В Московской области установление порядка определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется положениями статьи 14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон МО N 23/96-ОЗ).

Статьей 14 Закона N 23/96-ОЗ определен порядок расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

При направлении договора аренды, ответчик указал на необходимость применения Кд=3 и Пкд=3 как для вида разрешенного использования "для размещения иных объектов коммерческого назначения".

Истец полагает корректными Кд=1,1 и Пкд=1. Суд обоснованно согласился с доводами истца.

Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с Приложением к Закону. П. 17 Приложения к Закону МО о регулировании земельных отношений устанавливает, что для размещения объектов строительной, научно-производственной и производственной деятельности применяется Кд, равный 1,1. Испрашиваемый Земельный участок с кадастровым номером 50:03:0010307:177 имеет вид разрешенного использования "под объектом коммунального хозяйства (размещение насосной станции с трассой водопровода)", необходим ООО "Клинская Теплоэлектроцентраль" для завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта производственной деятельности: насосной станции с трассой водопровода, предназначенного для круглосуточной круглогодичной подачи исходной (речной) воды для нужд ТЭЦ ООО "Энергоцентр", расположенной по адресу: Московская область, г. Клин, Ленинградское шоссе, 88 км, стр. 18. ООО "Энергоцентр", в свою очередь, является энергоснабжающей организацией, основные виды деятельности которой - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) и электрической энергии.

Для реализации данных видов деятельности организация осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, 24.09.2009 г., имеет соответствующую лицензию N ВП-02- 002081 (КС), тариф.

Более 90% ежемесячно производимой в отопительный период ООО "Энергоцентр" тепловой энергии приходится на потребление Единой теплоснабжающей организации Клинского района -МУП "КЛИНТЕПЛОСЕТЬ", которая, в свою очередь, передает полученную от ООО "Энергоцентр" преимущественно населению или приравненным к нему категориям потребителей. Конечными потребителями тепловой энергии ООО "Энергоцентр" в подавляющем большинстве выступают граждане-потребители городского округа Клин Московской области.

Передаваемая ООО "Энергоцентр" тепловая энергия, производимая с использованием полученной от ООО "Клинская-ТЭЦ" речной воды, предназначена для теплоснабжения населения, социальной сферы и прочих потребителей на территории городского округа Клин.

Таким образом, строящийся истцом объект является производственным объектом, частью системы коммунального хозяйства и жизнеобеспечения города Клин, в связи с чем при расчете арендной платы за Земельный участок должен быть применен коэффициент Кд=1,1.

Корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка, установленным Приложением к Закону и частью 3.1 ст. 14 Закона МО N 23/96-ОЗ. В случаях, когда Кд = 1; 1,1 корректирующий коэффициент равен 1. Учитывая производственный и социально-значимый характер деятельности строящегося объекта ООО "Клинская-ТЭЦ" "Насосная станция с трассой водопровода для водоснабжения объектов ТЭЦ", Приложение N 1 к Договору "Расчет арендной платы за Земельный участок" необходимо изложить в редакции Протокола разногласий от 30.04.2020 г. с применением в расчете размера арендной платы Кд=1,1 и Пкд=1.

Приложением N 2 первоначальной редакции Договора аренды является Акт приема-передачи Земельного участка в аренду Истцу.

Разногласия по тексту указанного Приложения у ООО "Клинская-ТЭЦ" отсутствовали, однако Администрация после рассмотрения направленного Протокола разногласий от 30.04.2020 г. в письме от 22.06.2020 г. исх. N /5419-2-23, вх. N 06 от 23.06.2020 г., сообщила, что поскольку на испрашиваемом в аренду Земельном участке находится объект незавершенного строительства Общества с кадастровым номером 50:03:00103:07:180, для завершения строительства которого и необходима аренда Земельного участка, то, по мнению Ответчика, этот Земельный участок находится в фактическом пользовании ООО "Клинская Теплоэлектроцентраль", в связи с чем Администрацией предложено исключить Акт приема-передачи из Договора аренды.

В соответствии с п. 1.1. Договора аренды Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 2614 кв.м. с кадастровым номером 50:03:0010307:177, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "под объектом коммунального хозяйства (размещение насосной станции с трассой водопровода)", расположенный по адресу: Московская область, г. Клин, в районе Майданово, а Арендатор обязуется принять Земельный участок по акту приема-передачи.

В силу п. 2.2. Договора аренды Земельный участок считается переданным Арендодателем Арендатору и принятым Арендатором с момента подписания акта приема-передачи Земельного участка, а п. 4.2.1. Договора обязывает Арендодателя передать Земельный участок по акту в течение 5 дней с момента подписания договора.

С учетом условий договора аренды составление акта приема-передачи является обязательным, отсутствие Приложения N 2 к договору аренды земельного участка от 05.03.2020 г. N 4302 "Акт приема-передачи земельного участка" нарушает права и законные интересы истца..

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку вступивших в законную силу судебных актов, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Доводы заявителя жалобы не могут быть признаны обоснованными так как не опровергая выводов суда области сводятся к несогласию с оценкой установленный судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного акта.

Иные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают представленные доказательства и правомерность выводов арбитражного суда по делу и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05 октября 2020 года по делу N А41-40654/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Е.Н. Виткалова С.А. Коновалов