Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2020 г. N 10АП-16030/20 по делу N А41-14638/2020

г. Москва

02 декабря 2020 г.

Дело N А41-14638/20

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО "БИОМИН" - Галкова О.Л., по доверенности от 27.12.2019,

от заинтересованного лица по делу - Домодедовской таможни - Корчагина О.С., по доверенности от 15.07.2020,

от третьего лица по делу - Московской областной таможни - Кучма А.П., по доверенности от 13.01.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "БИОМИН" на решение Арбитражного суда Московской области от 19.08.2020 по делу N А41-14638/20, принятое судьей Цховребовой А.В., по заявлению ООО "БИОМИН" к Домодедовской таможне о признании незаконным решения и об обязании, третье лицо: Московская областная таможня,

УСТАНОВИЛ:

ООО "БИОМИН" обратилось в Арбитражный суд Московской области к Домодедовской таможне с требованиями:

1. Признать незаконными Решения Домодедовской таможни о внесении изменений в сведения, указанные в декларациях на товар (направленные письмом от 25.11.2019 N 18-10/118239 (получено согласно почтовому идентификатору 30.11.2019) в отношении следующих деклараций: 10013072/140817/0003643, 10013072/161017/0009131, 10013072/150817/0003931.

2. Признать незаконными Уведомления Домодедовской таможни о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей и пени по Спорным декларациям, в соответствии с которыми с авансового счета ООО "БИОМИН" были списаны спорные суммы в доплату НДС и пеней от 22.11.2019 NN: 10002000/У2019/0001233 по ДТ 10013072/140817/0003643, 10002000/У2019/0001234 по ДТ 10013072/161017/0009131, 10002000/У2019/0001235 по ДТ 10013072/150817/0003931.

3. Обязать таможенный орган устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Заявителя (с учетом заявления об уточнении требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что отражено в протоколе судебного заседания от 12.08.2020).

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.08.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "БИОМИН" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель ООО "БИОМИН" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители Домодедовской таможни, Московской областной таможни возражали против доводов апелляционной жалобы, просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между обществом и компанией "Biomin GmbH" заключен Контракт от 23.11.2015 N 1/2016 на поставку следующих товаров: Микофикс@селект З.Е, Микофикс@плюс З.Е, Биотроник РХ Топ3, Биотроник Топ3, Дигестаром Р.Е.Р. 125, Дигестаром Р.Е.Р. 1000, Дигестаром П.Е.П. МГЕ 150, Дигестаром Поултри 150, Дигестаром Поултри 1000, Дигестаром Старт 300, Дигестаром Старт 1000, Дигестаром Гроу 300, Дигестаром Гроу 1000, Дигестаром Финиш 150, Дигестаром Финиш 1000, Биомин@БиоСтабил Плюс, Биомин@БиоСтабил Майс, ЛевабонРумен Е, Дигестаром Р.Е.Р. жидкий, ПоултриСтар@ме, ПоултриСтар@сол.

В рамках исполнения принятых на себя обязательств обществом поданы ДТ NN: 10013072/140817/0003643, 10013072/161017/0009131, 10013072/150817/0003931.

В ДТ для данных товаров был указан код ТН ВЭД ЕАЭС 2309909609, со ставкой налога на добавленную стоимость 10%.

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, с предоставлением льготы по уплате НДС в размере 10%.

Московской областной таможней 08.11.2019 было принято Решение N 10013000/464-Р/2019 об отмене в порядке ведомственного контроля и признании неправомерными действий нижестоящих таможенных органов по выпуску кормовых добавок, ввезенных ООО "БИОМИН" для внутреннего потребления с предоставлением льготы по уплате НДС по ставке 10%.

Решениями от 22.11.2019 внесены изменения в сведения, указанные в декларациях на товары NN: 10013072/140817/0003643, 10013072/161017/0009131, 10013072/150817/0003931, повлекшие увеличение доначисление ставки НДС до 18%.

В связи с доначислением налога на добавленную стоимость в адрес общества Домодедовской таможней направлены Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.11.2019.

Считая решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларациях на товары, а также уведомления о неуплаченных суммах таможенных платежей незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 9 статьи 73 Закона о таможенном регулировании предусмотрено, что признание в порядке главы 51 настоящего Федерального закона, ведомственного контроля или в судебном порядке действий по направлению уведомления (уточнения к уведомлению) не соответствующими требованиям права Союза и (или) законодательства Российской Федерации без признания не соответствующими требованиям права Союза и (или) законодательства Российской Федерации оснований для его направления не лишает таможенный орган права направить уточнение к уведомлению, за исключением случая, если у таможенного органа отсутствуют основания для направления уточнения к уведомлению.

Таким образом, для установления правомерности выдачи уведомлений необходимо установить наличие правовых оснований для его выдачи, т.е. правомерности внесенных изменений в ДТ и корректировки таможенных платежей.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации является объектом обложения налогом на добавленную стоимость (подпункт 4 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) НДС относится к таможенным платежам.

Статьей 49 ТК ЕАЭС предусмотрено, что льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов ЕАЭС.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ определен список товаров, при реализации которых обложение НДС производится по ставке 10%.

В указанный список, наряду с иными, включены зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.

Согласно пункту 2 статьи 164 НК РФ коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Для использования ставки НДС 10% по продовольственным товарам необходимо следующее условие: товар поименован в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ и одновременно указан в соответствующем Перечне кодов видов продовольственных товаров, в противном случае, налогообложение производится по ставке 18%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 утверждены Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации.

Согласно примечанию 1 к Перечню кодов ОКП для целей применения Перечня кодов ТН ВЭД следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.

В разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечня кодов ТН ВЭД поименованы "Продукты, используемые для кормления животных - 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)".

В разделе "Мясо и мясопродукты" Перечня кодов ТН ВЭД поименованы "Корма вареные из 2309 90 - корма вареные, используемые в кормлении животных (кроме кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц)".

Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Из пояснений Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 следует, что в товарную позицию 2309 90 включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ.

В настоящем случае, обществом при ввозе товаров заявлен код ТН ВЭД 2309 90 960 9.

Несмотря на выводы АНО "Судебный эксперт", изложенные в Заключении N 928/19 от 04.12.2019, спорный товар, применительно к вопросу о предоставлении льготной ставки НДС, не может быть отнесен к готовым кормам, комбикорму, кормовым смесям, к зерну или зерновым отходам, так как является кормовой добавкой, служит для адсорбции микотоксинов в кормах для сельскохозяйственных животных, для улучшения баланса микрофлоры ЖКТ и повышения продуктивности сельскохозяйственной птицы, для повышения аппетита у сельскохозяйственных животных.

В Инструкциях по применению добавок установлены нормы ввода в состав комбикорма.

Кормовые добавки отличаются от кормовых смесей и комбикормов, поскольку имеют различное назначение и область применения, что, в свою очередь, влияет на размер налоговой ставки для исчисления НДС.

Следовательно, ввезенный товар (кормовые добавки) непосредственно не поименован в разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы", по своему понятийному аппарату, закрепленному в нормативных правовых актах и ГОСТ, кормовая добавка не является ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, ни зерновыми отходами, не является готовым продуктом, предназначенным непосредственно для кормления животных, фактически предназначен для дополнения (сбалансирования) хозяйственных кормов для животных.

Таким образом, оснований для применения в отношении ввезенного товара льготной налоговой ставки не имелось.

В настоящем случае с учетом представленных документов в ходе таможенного декларирования товара, таможенными органами правомерно доначислены суммы налога на добавленную стоимость и направлены решения о внесении изменений в ДТ.

С учетом изложенного, основания для признания оспариваемых уведомлений незаконными отсутствуют, вследствие, чего судом первой инстанции в удовлетворении заявленных ООО "БИОМИН" требований обоснованно отказано.

Вышеизложенная правовая позиция нашла свое отражение в определениях Верховного суда Российской Федерации от 03.07.2019 N 307-ЭС19-9427, от 03.06.2019 N 310-ЭС19-7135, от 15.04.2019 N 308-ЭС19-5802, от 24.12.2018 N 310-КГ18-21158, от 10.04.2018 N 309-КГ18-3403, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20.03.2020 года по делу N А40-122179/19, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 03.11.2020 по делу N А41-66551/2019, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 02.10.2020 по делу N А40-305173/19.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.08.2020 по делу N А41-14638/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская Н.А. Панкратьева