Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2020 г. N 01АП-7282/20 по делу N А43-25609/2020

г. Владимир

30 ноября 2020 г.

Дело N А43-25609/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26.11.2020.

В полном объеме постановление изготовлено 30.11.2020.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б.,

судей Гущиной А.М., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альбион-2002" (ОГРН 1025202393677, ИНН 5257056036) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.10.2020 по делу N А43-25609/2020, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альбион-2002" о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей от 06.08.2020 N1220.

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "Альбион-2002" - Дубинчик А.Э. на основании доверенности от 09.10.2020 сроком действия до 31.12.2020 и диплома о высшем юридическом образовании (т. 2, л.д. 118-119); Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей - Матурова В.О. на основании доверенности от 17.10.2009 N 14/5162 сроком действия три года и диплома о высшем юридическом образовании.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании информации, поступившей из Отдела полиции N 10 "Промышленный" Управления Министерства внутренних дел по г. Казани Государственной инспекцией Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - Инспекция, административный орган) установлен факт реализации

16.01.2020 в 15.59 час. несовершеннолетнему лицу 21.06.2004 г.р. 1 бутылки винного газированного напитка "Санто Стефано", емкостью 0,75 л, крепостью 8% об., продавцом общества с ограниченной ответственностью "Альбион-2002" (далее - ООО "Альбион-2002", Общество, заявитель) в магазине "Бристоль", расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Тульская, д. 28, чем нарушены требования Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Усмотрев в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс), уполномоченное должностное лицо Инспекции 17.07.2020 составило протокол об административном правонарушении N 000836.

Постановлением от 06.08.2020 N 1220 Общество привлечено к административной ответственности по указанной норме в виде штрафа в размере 310 000 рублей.

ООО "Альбион-2002" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.10.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

При этом, руководствуясь статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), статьей 1.5, частью 1 статьи 1.6, частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, положениями Федерального закона N 171-ФЗ суд первой инстанции признал доказанным наличие в деянии заявителя состава рассматриваемого административного правонарушения, не установил процессуальных нарушений при производстве по делу и оснований для замены административного штрафа предупреждением.

Общество, не согласившись с решением суда, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на отсутствие состава вменяемого административного правонарушения ввиду отсутствия вины.

ООО "Альбион-2002" указывает, что им были предприняты все возможные меры для предотвращения совершения продавцом-кассиром административного правонарушения.

Подробно позиция Общества приведена в апелляционной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, указывая на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд не установил правовых оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса).

Согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Между тем, в нарушение требований законодательства, Общество 16.01.2020 осуществило продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.

Факт допущенного Обществом нарушения подтверждается материалами дела, в том числе, рапортом от 16.01.2020, объяснениями продавца-кассира Галимуллиной О.Ю. от 16.01.2020, протоколами изъятия и осмотра места происшествия от 16.01.2020, протоколом об административном правонарушении N 000836 от 17.07.2020.

Следовательно, материалами дела подтверждается событие вменяемого административного правонарушения в деянии ООО "Альбион-2002".

Соблюдение требований к обороту алкогольной продукции находилось в пределах контроля Общества, однако доказательств принятия всех необходимых и своевременных мер для их соблюдения в материалы дела не представлено.

При этом вопреки позиции Общества, ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей продавцами не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля с его стороны за действиями работников.

Поэтому привлечение к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения в деянии ООО "Альбион-2002".

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии в действиях ООО "Альбион-2002" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении Инспекцией не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, Инспекцией соблюден.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса судом первой инстанции не установлено и в апелляционной жалобе не приведено.

Наказание в виде штрафа в размере 310 000 рублей назначено Обществу в пределах санкции части 2.1 статьи 14. 16 КоАП РФ по правилам части 3 статьи 4.1 КоАП РФ с учетом наличия отягчающих обстоятельств, поскольку ранее заявитель ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе постановлением мирового судьи судебного участка N 6 по Московскому судебному району г.Казани от 13.05.2019. Штраф по указанному постановлению уплачен заявителем 08.08.2019.

По убеждению суда апелляционной инстанции, в рассматриваемом случае Обществу назначено справедливое и соразмерное административное наказание с учетом характера правонарушения и степени вины правонарушителя.

В рассматриваемом случае Инспекция не установила оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены Обществу административного штрафа на предупреждение.

С учетом изложенного апелляционная жалоба ООО "Альбион-2002" по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Уплата государственной пошлины по данной категории дел законом не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.10.2020 по делу N А43-25609/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альбион-2002" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина Т.А. Захарова