Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2020 г. N 07АП-9732/20 по делу N А45-41555/2019

город Томск

3 декабря 2020 г.

Дело N А45-41555/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.,

судей Логачева К.Д., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винник А.С. с использованием технологии онлайн-заседания (web-конференции) информационной системы "Картотека арбитражных дел"

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛЕГАСИ ЛАЙНС" (07АП-9732/2020) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27 августа 2020 года по делу N А45-41555/2019 (судья Нахимович Е.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛЕГАСИ ЛАЙНС" (ОГРН 1142543015845, ИНН 2543054524, г. Владивосток) к Новосибирской таможне (ОГРН 1025400531584, ИНН 5406017276, г. Новосибирск) о признании решения от 01.11.2019 N 10609050/070819/0036535 недействительным

В онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" в судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "ЛЕГАСИ ЛАЙНС": Ходоковский Г.В. по доверенности от 21.01.2020 (на 3 года),

от Новосибирской таможни: Ермолина О.А. по доверенности от 24.12.2019 (по 31.12.2020), Лашманова Е.В. по доверенности от 03.11.2020 (по 31.12.2021).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЛЕГАСИ ЛАЙНС" (далее - заявитель, общество, ООО "ЛЕГАСИ ЛАЙНС") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее - таможенный орган) о признании недействительным решения от 01.11.2019 N 10609050/070819/0036535.

Решением от 27.08.2020 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит состоявшийся судебный акт отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что установление различных цен на товары разных артикулов не нарушает порядок ценообразования.

Представленный в таможенный орган комплект документов позволяет в достаточном объеме определить физические и качественные характеристики товара.

Факт поставки товара не оспаривается и самой таможней, а проведенная таможенная экспертиза части артикулов (а не всех артикулов по поставке) не выявила недостоверности заявленных сведений.

Таможенным органом и судом первой инстанции не учтено, что в дальнейшем реализация товара на внутреннем рынке ЕАЭС (от ООО "ЛЕГАСИ ЛАЙНС" в адрес индивидуальных предпринимателей) происходила также по артикулам без подробного описания.

Таможенный орган в уведомлении от 21.10.2019 N 1 не требовал от декларанта предоставить пояснения или какие-либо документы в части расхождений, выявленных в ходе экспертного исследования от 30.08.2019.

Таможенная экспертиза установила неполное описание только в отношении 30 артикулов товаров, а не всех 149 артикулов.

Следовательно, даже если предположить, что неполное описание товара явилось достаточным основанием для корректировки таможенной стоимости, то необходимо было осуществить корректировку только в отношении указанных товаров, а не всех, заявленных в ДТ.

Декларант предоставил таможенному органу полную характеристику товара, из которой можно установить его стоимость.

Продавец передал товар исходя из установленных на него цен независимо от того, каким образом покупатель будет декларировать товар в российской таможне (в том числе, какое описание будет заявлено в ДТ).

Экспортная декларация, а также пояснения продавца CHINA EXPORT DEVELOPMENT COMPANY LIMITED в письмах, представленных в таможенный орган, в арбитражный суд первой инстанции, позволяют принять представленную экспортную декларацию в качестве документа, подтверждающего сведения, заявленные ООО "ЛЕГАСИ ЛАЙНС".

То обстоятельство, что определенная заявителем таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации, полученной таможенным органом, само по себе не влечет корректировку таможенной стоимости, поскольку не названо в нормативно-правовых актах в качестве основания для корректировки.

Более высокий показатель цены за пару обуви у других крупных оптовиков не является доказательством того, что ООО "ЛЕГАСИ ЛАЙНС" занижает таможенную стоимость, так как повторно обращаем внимание, что при сравнении цен на один и тот же товар (обувь) необходимо смотреть на производителя, торговую марку, поставщика, условия поставки и прочее.

Таможенный орган не принял во внимание документы по реализации, которые, в частности, объясняют низкую цену на товар (ООО "Легаси Лайнс" закупает у инопартнера большой объем товаров и с небольшой наценкой реализует его индивидуальным предпринимателям.

Денежные средства, фактически уплаченные за товар в размере 57 779,22 долларов США, являются первоочередным доказательством достоверности заявленной таможенной стоимости в размере 57 779.22 долларов США.

Таможенный орган возражает против удовлетворения апелляционной жалобы согласно отзыву.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве к ней.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя общества, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.08.2019 обществом на Новосибирском таможенном посту (Центр электронного декларирования) (далее - таможенный пост, НТП (ЦЭД)) по ДТN 10609050/070819/0036535 задекларирована партия из 37 товаров: обувь повседневная мужская, женская.

Поставка товара осуществлена на условиях СРТ Новосибирск в счет исполнения внешнеэкономического контракта от 01.04.2019 N CELL04/19 (далее - Контракт), заключенного между продавцом "CHINA EXPORT DEVELOPMENT COMPANY LIMITED" (Китай) и покупателем ООО "Легаси Лайнс" (Российская Федерация). Страна происхождения и отправления товаров - Китай.

Таможенная стоимость товаров по ДТ N 10609050/070819/0036535 определена и задекларирована декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров декларантом при таможенном декларировании представлены следующие документы в электронном виде:

- контракт от 01.04.2019 N CELL04/19;

- заказ от 08.07.2019 N KAZ-190004;

- спецификация от 10.07.2019 N KAZ-190004;

- инвойс от 10.07.2019 N KAZ-190004;

- инвойс от 10.07.2019 N KAZ-190004-К;

- упаковочный лист от 10.07.2019 N KAZ-190004;

- экспортная таможенная декларация страны отправления;

- международная товарно-транспортная накладная от 16.07.2019 N 266302;

- договор поставки от 01.04.2019 N ЛЛ058/19;

- дополнительное соглашение от 10.04.2019 N 1;

- ценовое предложение от 08.07.2019 N KAZ-190004;

- ценовое предложение от 08.07.2019 N KAZ-190004-К;

- упаковочный лист от 10.07.2019 N KAZ-190004-K;

- накладная от 28.05.2019 N 36873;

- универсальный передаточный документ от 31.05.2019 N 190531-0001;

- книжка МДП ХС82695900;

- приходный ордер от 28.05.2019 N 36873.

При регистрации ДТ N 10609050/070819/0036535 КПС "АИСТ-М" автоматически выявлен общероссийский профиль риска. В соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС 08.08.2019 НТП (ЦЭД) назначена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, в связи с обнаружением признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

По результатам проведенного контроля заявленной стоимости и анализа дополнительно представленных документов, сведений и пояснений, таможенным органом сделан вывод о том, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости не устранены, правомерность использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами при определении таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в спорной ДТ, не подтверждается представленными декларантом документами, метод определения таможенной стоимости, заявленный обществом, не применим в силу несоответствия требованиям, установленным пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС Новосибирской таможней принято решение от 01.11.2019 N 10609050/070819/0036535 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТN10609050/070819/0036535.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый ненормативный правовой акт, соответствует закону и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов (подпункт 1); продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено (подпункт 2); никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления (подпункт 3); покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи (подпункт 4).

На основании пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.

Стоимостью сделки с идентичными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС и принятая таможенным органом.

Согласно пункту 1 статьи 42 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 настоящего Кодекса, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.

Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС и принятая таможенным органом.

В случае если выявлено более одной стоимости сделки с однородными товарами с учетом поправок в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них (пункт 3 статьи 42 ТК ЕАЭС).

В статье 37 ТК ЕАЭС определено, что идентичные товары - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим абзацем. Товары не считаются идентичными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, ввозимые на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - оцениваемые товары), или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Понятие "произведенные" ("произведены") применительно к товарам имеет также значения "добытые", "выращенные", "изготовленные, в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров". Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены идентичные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

На основании пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения (подпункт 1); таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах (подпункт 2).

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 13 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Судом установлено и не противоречит материалам дела, таможенная стоимость товаров определена обществом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, по результатам фактического контроля (АТД N 10609030/050819/000645, N 10609030/120819/000687), в отношении товарной партии, прибывшей по международной товарно-транспортной накладной CMR от 16.07.2019 N 266302 (задекларированной ранее по ДТ N 10609050/230719/0034172 - отказано в выпуске товаров), выявлено расхождение весовых, количественных и качественных характеристик товаров.

Выявлено несоответствие характеристик (наименование товара, изготовитель, торговые марки, артикулы), указанных в отгрузочной спецификации со сведениями о фактически ввезенных товарах.

В отгрузочной спецификации от 10.07.2019 N KAZ190004 заявлен товар "туфли женские" (130 пар) фактически ввезены "ботинки женские" (130 пар).

Декларантом представлено письмо от продавца "CHINA EXPORT DEVELOPMENT COMPANY LIMITED" от 06.08.2019 о пересортице товаров при отгрузке и направлении скорректированных коммерческих документов: спецификация от 10.07.2019 N KAZ-190004-К, инвойс от 10.07.2019 N KAZ190004-К, упаковочный лист от 10.07.2019 N KAZ-190004- К.

Однако общая стоимость товарной партии не изменилась. Корректировка спецификации и инвойса произведена в части смены наименования товаров. Цена за единицу товара и общая стоимость не изменилась. Установление цены за единицу товара при изменении наименования противоречит общим принципам ценообразования.

За товар одного наименования одной и той же торговой марки установлена различная цена за единицу товара. Отсутствие в контракте и инвойсе точной информации о характеристиках товаров, влияющих на их стоимость, указывает на наличие условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, следовательно, стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, поскольку.

В скорректированной отгрузочной спецификации от 10.07.2019 N KAZ190004-К и инвойсе от 10.07.2019 N KAZ-190004-К указана цена за единицу товара "ботинки женские" торговой марки "TES" 2,22 долл. США за пару и 1,89 долл. США за пару, что соответствует цене за единицу товара "туфли женские" той же торговой марки.

В спецификации от 10.07.2019 N KAZ-190004-К, инвойсе от 10.07.2019 N KAZ-190004-К за товар "ботинки женские" той же торговой марки (TES) (позиции 15, 16 в спецификации и инвойсе; в ДТ товар N1) установлена цена 3,91 долл. США за пару.

Таможенным органом проведена экспертиза, согласно которой установлено расхождения характеристик товара со сведениями, заявленными в ДТ (заключение таможенного эксперта от 30.08.2019 N 12408007/0031326).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств - членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.) (пункт 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Решение ЕАЭК N 42)).

Отгрузочная спецификация от 10.07.2019 N KAZ-190004-К не содержит сведений о качественных характеристиках товаров, влияющих на цену товаров (материал изготовления, размеры и др.), что противоречит условиям Контракта. Инвойс от 10.07.2019 N KAZ- 190004-К также не содержит сведений о физических и качественных характеристиках товаров.

Процентное содержание материалов в составе изделия определяют его качество, маркетинговые цели, маркетинговое продвижение на рынке. Физико-механические показатели качества изделий напрямую влияют на его цену. Также, наличие различных компонентов (в том числе компонентов из натуральных материалов) усложняет технологию изготовления, что также влияет на цену товаров.

Сведения о материале изготовления товаров, содержатся только в ценовом предложении продавца от 08.07.2019 N KAZ-190004-К, которое не является коммерческим документом, в котором сторонами сделки согласовывается цена товаров.

Стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, поскольку отсутствие в коммерческих документах информации о характеристиках товаров, влияющих на их стоимость, указывает на наличие условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

В качестве подтверждения фактической оплаты за товар представлено заявление на перевод от 26.09.2019 N 44. В назначении платежа заявления на перевод указан Контракт от 01.04.2019 NCELL04/19.

Согласно инвойсу от 10.07.2019 N KAZ-19004-K, выставленному в рамках контракта от 01.04.2019 N CELL04/19, стоимость партии товара составляет 57 779,22 долларов США(USD). 26.09.2019 во исполнение условий контракта от 01.04.2019 N CELL04/19 осуществлен перевод денежных средств в адрес продавца CHINA EXPORT DEVELOPMENT COMPANY LIMITED в размере 57 779,22 долларов США (USD). Стоимость товара и сумма перевода полностью совпадает.

Суд признал обоснованным довод Новосибирской таможни о том, что представленная копия документа, заявленного как таможенная декларация на вывоз груза, не является подтверждающим документом, выдаваемым таможенным органом КНР так как данная декларация содержит недостоверные сведения относительно наименования товара реализованного по указанной декларации в адрес заявителя. Сведения о количестве и стоимости товаров "туфли женские", "ботинки женские", заявленные в экспортной таможенной декларации, не соответствуют сведениям, указанным в коммерческих документах (отгрузочной спецификации от 10.07.2019 N KAZ-190004-К, инвойсе от 10.07.2019 N KAZ190004-Ю и заявленным в ДТ.

В результате сравнительного анализа уровня заявленной таможенной стоимости анализируемых товаров, с уровнями таможенной стоимости на однородные товары, сложившимися по ФТС России, установлено занижение цены задекларированных товаров, по сравнению со средними уровнями таможенной стоимости товаров, сложившимися по ФТС России.

Например, по ДТ N 10609050/070819/0036535 товар N 7 "ботинки женские с верхом из натуральной кожи" (производитель "CHENGDU AIMINER LEATHER PRODUCTS CO., LTD") заявлен с ИТС 3,71$/пара (241,90 руб/пара), тогда как по ФТС России однородные товары того же производителя декларировались с ИТС 23,37$/пара; товар N 24 "полусапоги женские с верхом из натуральной кожи" (производитель "COMPANY OF SHOE INDUSTRY OF DUNFAN LTD" заявлен с ИТС 6,56$/пара (427,73 руб/пара), тогда как по ФТС России однородные товары того же производителя декларировались с ИТС 23,00 $/пара.

При проведении ценового контроля с помощью ИСС "Малахит" выявлено отклонение заявленного ИТС товаров от ИТС однородных товаров, декларируемых по ФТС России/СТУ до 89%.

Представленными в дело доказательствами подтверждено, что сведения о качественных характеристиках товаров, влияющих на их таможенную стоимость, заявленные в ДТ, не соответствуют фактическим, установленным по результатам таможенной экспертизы.

Исходя из проведенного таможенным органом анализа документов и сведений, представленных декларантом, а также информации, имеющейся в распоряжении самого таможенного органа, установлено, что заявленная в ДТ N 10609050/070819/0036535 таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; продажа товара или его цена зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; заявленная таможенная стоимость не основывается на действительной стоимости товаров, что является нарушением пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Судом первой инстанции проанализирован довод общества о том, что представленный пакет документов позволяет определить физические и качественные характеристики товаров, и правомерно отклонен.

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта, ассортимент, описание (качественные характеристики), количество, цена товара и сроки поставки каждой партии указываются в Спецификациях, условия, зафиксированные сторонами в спецификации, отражаются в предварительных инвойсах.

Однако отгрузочная спецификация от 10.07.2019 N KAZ-190004-K не содержит сведений о качественных характеристиках товаров, влияющих на цену товаров (материал изготовления, размеры и др.), что противоречит условиям Контракта, инвойс также не содержит сведений о физических и качественных характеристиках товаров.

Таможенным органом проведен анализ информации о таможенном декларировании участниками ВЭД в период, сопоставимый с периодом ввоза оцениваемых товаров, компонентов, используемых при изготовлении обуви.

Заявленный ООО "ЛЕГАСИ ЛАЙНС" ИТС товара N 1 "ботинки женские взрослые с верхом из полимерного материала" составил 2,83$/кг, ИТС товара N 2 "ботинки мужские взрослые с верхом из полимерного материала" составил 2,71$/кг, ИТС товара N 5 "полуботинки мужские взрослые с верхом из полимерного материала" составил 2,77$/кг, что ниже ИТС товаров, используемых в качестве компонентов при изготовлении обуви.

Заявленный ООО "ЛЕГАСИ ЛАЙНС" ИТС товара N 13 "обувь повседневная мужская - полуботинки мужские взрослые с верхом из текстильного материала, на подошве из пластмассы" составил 3,33$/кг, что ниже ИТС товаров, используемых в качестве компонентов при изготовлении обуви.

Таким образом, стоимость компонентов в совокупности со стоимостью работ по изготовлению обуви превышает заявленную таможенную стоимость готовой обуви, продекларированной по ДТ N 10609050/070819/0036535.

Представленные декларантом документы и сведения не содержат каких-либо мотивированных пояснений и документального подтверждения относительно наличия условий продажи и поставки анализируемой партии товара, обусловивших значительное отличие от поставок однородных товаров иными участниками ВЭД.

Представленными обществом документами, сведениями и пояснениями не обоснован объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с однородными товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях, иных официальных и общепризнанных источниках информации. Следовательно, основания для проведения проверки таможенной стоимости устранены не были, что является основанием для принятия должностным лицом таможенного органа решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

По результатам анализа документов и сведений, представленных декларантом, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, установлено, что заявленная в ДТ N 10609050/070819/0036535 таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; продажа товара или его цена зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; заявленная таможенная стоимость не основывается на действительной стоимости товаров, что является нарушением пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

С учетом изложенного, суд пришел к правомерному выводу о том, что основания, изложенные в решении, обществом не опровергнуты, обстоятельства, изложенные в заявлении и выводы не подтверждаются документами, представленными при декларировании товара и в ходе дополнительной проверки.

Представленные декларантом документы и сведения не обосновали более низкий уровень стоимости оцениваемого товара от таможенной стоимости аналогичных товаров, информация о которых имеется в распоряжении таможенного органа, и не устранили сомнения в достоверности сведений о заявленной в ДТ таможенной стоимости товара.

Следовательно, таможенный орган обоснованно принял решение, в котором привел исчерпывающий перечень обстоятельств, свидетельствующих о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров по стоимости сделки с ними не основана на документально подтвержденной, количественно определяемой, достоверной информации.

Позиция заявителя, изложенная в апелляционной жалобе, сводится к иному толкованию положений действующего законодательства, доводы повторяют позицию по делу и свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанций, которые сделаны на основе полной и всесторонней оценки доказательств, с учетом установленных обстоятельств дела.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о не исследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о законности оспариваемого решения и об отсутствии нарушений в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта судом не допущено.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено. Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.08.2020 года по делу N А45-41555/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛЕГАСИ ЛАЙНС" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

К.Д. Логачев С.Н. Хайкина