Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2020 г. N 09АП-37247/20 по делу N А40-331011/2019

г.Москва

03 декабря 2020 г.

Дело N А40-331011/19

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В.Пронниковой,

судей:	И.В.Бекетовой, С.Л.Захарова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э.Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Адмирал Бич Отель"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.06.2020 по делу N А40-331011/19 (146-2581)

по заявлению ООО "Адмирал Бич Отель"

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве

третьи лица: 1) ООО "ТехноСтройИнвест", 2) ИФНС России N 4 по г.Москве

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Клюевский Г.В. по дов. от 11.09.2020;
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Адмирал Бич Отель" (далее также - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с уточненным в порядке ст.49 АПК РФ заявлением о признании незаконным решения МИФНС России N 46 по г.Москве (далее также - ответчик, регистрирующий орган) от 18.02.2019 N 25277 об исключении ООО "ТехноСтройИнвест" (ИНН 7704337740, ОГРН 5157746109307) из ЕГРЮЛ, об обязании МИФНС России N 46 по г.Москве устранить допущение нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением суда от 10.06.2020, принятым по настоящему делу, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов и требований заявителя, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Представители заявителя и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителя ответчика, поддержавшего свои доводы и требования, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела, 18.02.2019 Инспекцией в отношении юридического лица ООО "ТехноСтройИнвест" (ИНН 7704337740, ОГРН 5157746109307) принято решение N 25277 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

20.02.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН N 7197746187874 в отношении ООО "ТехноСтройИнвест" о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

06.06.2019 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ООО "ТехноСтройИнвест" в связи с исключением из ЕГРЮЛ ввиду наличия в реестре сведений об организации, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Адмирал Бич Отель" (решением Арбитражного суда Московской области от 12.09.2016 по делу N А41-100453/15 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Вахнин М.Г.) в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу с указанными выше требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ООО "Адмирал Бич Отель" требований.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решение о предстоящем исключении ООО "ТехноСтройИнвест" из ЕГРЮЛ принято Инспекцией на основании подп."б" п.5 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренный названной статьей, применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

При этом условие, предусмотренное подп."б" п.5 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом ООО "ТехноСтройИнвест" является: 121069, г.Москва, ул.Бульвар Новинский, дом 18, строение 1, помещение VIII.

В целях проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, на основании подп."г" п.4.2 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ проведены мероприятия по проверке юридических лиц на предмет их фактического нахождения по указанному адресу.

В ходе означенных проверочных мероприятий установлено, что по вышеуказанному адресу, расположен 10-ти этажный многоквартирный жилой дом, исполнительные органы ООО "ТехноСтройИнвест" не обнаружены, фактически по данному адресу юридическое лицо ООО "ТехноСтройИнвест" не располагается, факт местонахождения не подтвержден, поданные документы не отражают достоверных сведений об адресе данного юридического лица.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности N 77-АО 605822 от 13.02.2013 правообладателем нежилого помещения по адресу: 121069, г.Москва, ул.Бульвар Новинский, дом 18, строение 1, помещение VIII - комнаты с 1 по 7, 7а, 8 является Геворкян В.Г., в содержащемся свидетельстве право собственности зафиксирован конкретный перечень комнат.

Как следует из материалов дела, в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе ООО "ТехноСтройИнвест": 121069, г.Москва, ул.Бульвар Новинский, дом 18, строение 1, помещение VIII без указания дополнительных детальных элементов, то есть без указания конкретных комнат.

В соответствии с положениями п.1.1 ст.9, п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, Приказа ФНС от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ в ЕГРЮЛ должны содержаться полные сведения об адресе юридического лица, включая детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), являющегося адресом юридического лица (дом (владение и т.п.), корпус (строение и т.п.), квартира (офис и т.п.).

При этом отсутствие в сведениях ЕГРЮЛ указаний на детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости) юридического лица делает невозможным точно идентифицировать адрес юридического лица, необходимый для связи с ним, в силу чего такие сведения не могут свидетельствовать о достоверности сведений об адресе юридического лица.

Указание неполного адреса без указания конкретных помещений по существу является предоставлением недостоверных (неполных) сведений относительно места нахождения юридического лица.

Кроме того, согласно данным программного обеспечения АИС "Налог-3" (введено в промышленную эксплуатацию Приказом ФНС России от 18.12.2014 N ММВ-7-12/661@) по адресу: 121069, г.Москва, ул.Бульвар Новинский, дом 18, строение 1, подвал, помещение VIII - комнаты с 1 по 7, 7а, 8, зарегистрировано более 100 юридических лиц, расположенных на территории, составляющей 107,6 кв.м.

Таким образом, данный адрес правомерно расценивается налоговым органом как "адрес массовой регистрации" и в совокупности с другими признаками является основанием для предположения о фиктивной деятельности ООО "ТехноСтройИнвест".

Более того, ввиду размещения в означенном помещении органов управления значительного количества юридических лиц налоговый орган также пришел к выводу о том, что данное нежилое помещение общей площадью 107,6 кв.м, расположенное по адресу: 121069, г.Москва, ул.Бульвар Новинский, дом 18, строение 1, помещение VIII - комнаты с 1 по 7, 7а, 8, не соответствует требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установив недостоверность содержащихся в нем сведений об ООО "ТехноСтройИнвест", ИФНС N 4 по г.Москве письмом в адрес организации направила уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений от 15.05.2018 N 148.

Поскольку соответствующие сведения в установленный срок не поступили, 27.06.2018 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ТехноСтройИнвест" Инспекцией внесена запись ГРН 6187748627621 о недостоверности сведений о юридическом лице, включенных в ЕГРЮЛ.

18.02.2019 принято решение N 25277 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ТехноСтройИнвест" из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении в соответствии с п.3 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы п.4 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Как следует из материалов дела, во исполнение требований п.3 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ сведения о предстоящем исключении ООО "ТехноСтройИнвест" из ЕГРЮЛ были опубликованы регистрирующим органом в Журнале "Вестник государственной регистрации" ч.2 выпуск N 18 (723) от 20.02.2019/12149.

При этом сведения о предстоящем исключении также размещены в открытом доступе на сайте ФНС России.

Таким образом, обязанность Инспекции по опубликованию решения о предстоящем исключении ООО "ТехноСтройИнвест" осуществлена в установленном законом порядке.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно были отслеживать информацию об ООО "ТехноСтройИнвест" и принимаемых МИФНС России N 46 по г.Москве решениях о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с требованиями ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Между тем, несмотря на своевременное опубликование сведений о предстоящем исключении ООО "ТехноСтройИнвест" из ЕГРЮЛ, заявитель, как лицо, не согласное с исключением юридического лица, на основании п.4 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ соответствующее заявление в установленный срок не направил, в том числе способами, указанными в п.6 ст.9 означенного Федерального закона.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно п.7 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п.4 ст.21.1 настоящего Федерального закона заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Наличие обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Более того, Инспекция не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое решение принято Инспекцией в нарушение требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, а запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "ТехноСтройИнвест" из ЕГРЮЛ внесена в нарушение ранее принятого решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением Инспекции из ЕГРЮЛ означенного юридического лица нарушены его права, не имеется.

Наличие у ООО "ТехноСтройИнвест" задолженности перед заявителем не является препятствием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и его дальнейшего исключения из ЕГРЮЛ на основании ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Кроме того, как правомерно указал суд первой инстанции, дополнительные гарантии кредиторов юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены п.3 ст.64.2 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований правомерен.

Все доводы, изложенные в обоснование позиции заявителя при рассмотрении дела судом первой инстанции, нашли свое отражение в обжалуемом судебном акте, исследованы судом и им дана правильная оценка.

Доводы апелляционной жалобы также не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 500 руб. относятся на заявителя. Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителю была предоставлена отсрочка, то государственная пошлина подлежит взысканию с ООО "Адмирал Бич Отель" в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2020 по делу N А40-331011/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Адмирал Бич Отель" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 1 500 рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

И.В.Бекетова С.Л.Захаров