Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2020 г. N 10АП-16828/20 по делу N А41-6491/2020

г. Москва

07 декабря 2020 г.

Дело N А41-6491/20

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Боровиковой С.В., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от истца: представители не явились, извещены,

от ответчика: представители не явились, извещены,

от третьих лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 28.09.2020 года по делу N А41-6491/20, принятое по исковому заявлению Конкурсного управляющего ООО "Каскад" Семенова Владимира Павловича к Управлению Росреестра по Московской области, третьи лица: УФССП России по Московской области, Судебный пристав-исполнитель Истринского РОСП УФССП России по Московской области Мамаев А.С., Истринский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области, ООО "Майнбэст Групп", ООО "Каскад" о признании,

УСТАНОВИЛ:

Внешний управляющий ООО "Каскад" Семенов Владимир Павлович обратился в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области со следующими требованиями (с учетом принятых судом уточнений):

- Признать приостановление осуществления государственной регистрации прав ООО "Каскад", принятое Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N 50/011/008/2019-31185 от 20.11.2019 г. незаконным;

- Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности ООО "Каскад" на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010302:204, земли населенных пунктов для комплексного освоения в целях жилищного строительства, площадь - 12 851 кв. м, адрес - Московская обл., Истринский р-н, г. Истра, в восточной части.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФССП России по Московской области, Судебный пристав-исполнитель Истринского РОСП УФССП России по Московской области Мамаев А.С., Истринский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области, ООО "Майнбэст Групп", ООО "Каскад".

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.09.2020 года по делу N А41-6491/20 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Московской области,N А41-100197/17 от 04.05.2018 г. расторгнут договор купли-продажи от 08.07.2016 г., заключенный между ООО "Каскад" и ООО "Майнбэст групп" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0010302:204, площадью 12 851 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, гор./пос. Истра, г. Истра, в восточной части.

15.11.2019 г. ООО "Каскад" обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010302:204.

20.11.2019 г. управлением выдано уведомление N 50/011/008/2019-31185 о приостановлении государственной регистрации прав в связи с наличием в ЕГРН сведений о наложении судебными приставами запретов на совершение действий по регистрации.

Считая, что уведомление о приостановлении незаконно, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218 -ФЗ) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на объект недвижимости может быть осуществлена на основании судебного акта.

В предмет доказывания по требованию, заявленному по данному основанию, исходя из системного толкования положений действующего законодательства, а также принимая во внимание Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 входят следующие обстоятельства: установление наличия между сторонами обязательственных правоотношений, а также факт уклонения ответчика от совершения действий по государственной регистрации.

Согласно статье 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Материалами дела подтверждается, что на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010302:204 наложен арест Истринским РОСП.

По смыслу действующего законодательства наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае обращение за государственной регистрацией перехода права собственности на спорный земельный участок обусловлено наличием вступившего в законную силу судебного акта, которое является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО "Майнбэст Групп", а не распоряжением владельцем недвижимым имуществом своей волей и в своем интересе.

Расторгнув договор купли-продажи от 08.07.2016 г, суд решением от 04.05.2018 г по делу N А41-100197/17 возвратил стороны договора купли-продажи в первоначальное положение, восстановив за ООО "Каскад" право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010302:204.

При этом, стоит отметить, что Управление Росреестра по Московской области не наделено правомочиями по оценке существа представленных на государственную регистрацию документов, в том числе производить государственную регистрацию в обход имеющихся ограничений прав, наложенных в рамках исполнительного производства. Служба государственной регистрации также не наделена правомочиями по отмене запретов и обременений прав.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу относительно того, что защита и восстановление нарушенных прав заявителя возможно исключительно в судебном порядке.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания недействительным ненормативного акта госоргана суд обязывает соответствующий государственный орган совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 28.09.2020 года по делу N А41-6491/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

С.В. Боровикова Е.Н. Виткалова