Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2020 г. N 09АП-51517/20 по делу N А40-4807/2020

город Москва

10 декабря 2020 г.

дело N А40-4807/20

Резолютивная часть постановления оглашена 10.12.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.12.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Никифорова Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2020

по делу N А40-4807/20

по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ОГРН 1097746680822)

третье лицо - ГБУ Центр реабилитации инвалидов "Красная Пахра" (ГБУ ЦРИ "Красная Пахра")

о признании незаконным отказа;

при участии:

от заявителя - Мерненко Э.С. по доверенности от 08.12.2020;

от заинтересованного лица - Скиперский А.С. по доверенности от 30.12.2019;

от третьего лица - Долгая И.В. по доверенности от 25.09.2020;

установил: решением арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2020 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, оформленное письмом от 16.10.2019 N 77/999/001/2019-449335 об отказе в государственной регистрации права собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:54:0020101:434, расположенный по адресу: Москва, Троицк, улица Дошкольная, дом 1 и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность зарегистрировать право собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:54:0020101:434, расположенный по адресу: Москва, Троицк, улица Дошкольная, дом 1.

Не согласившись с решением суда, регистрирующий орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует ГБУ ЦРИ "Красная Пахра".

Представители лиц, участвующих в деле в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Департаментом проводились мероприятия по государственной регистрации права собственности г. Москвы в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:54:0020101:434, расположенный по адресу: Москва,Троицк, улица Дошкольная, дом 1, по результатам которых Департамент обратился в регистрирующий орган с заявлением N 77/999/001/2019-449335 от 09.07.2019 с приложением необходимых документов.

Департаментом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации от 16.07.2019 N 77/999/001/2019-449335, впоследствии и уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности от 16.10.2019 N 77/999/001/2019-449335 по причинам того, что представленная выписка не подтверждает возникновение права собственности г. Москвы на указанный объект недвижимости; представленная на государственную регистрацию выписка не содержит уникальные характеристики объекта, позволяющие идентифицировать объект недвижимости в качестве индивидуально определённой вещи.

Для регистрации права собственности Департаментом представлена выписка из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Москвы от 11.06.2019 N 00-131552(000), согласно которой, основанием возникновения права собственности г. Москвы является Приложение 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной

собственности.

При разрешении споров в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности следует руководствуется приложениями N 1, N 2, N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Согласно п. 2 Приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 к муниципальной собственности относятся объекты

государственной собственности, в том числе учреждения и объекты здравоохранения,

находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов.

Согласно п. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с Приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Таким образом, рассматриваемый объект недвижимости относится к муниципальной собственности в силу п. 2 Приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Выписка из Реестра собственности г. Москвы является документом, подтверждающими отнесение объектов учета к собственности г. Москвы и правоустанавливающим документом для государственной регистрации права собственности г. Москвы на объекты недвижимого имущества, возникшего до 31.01.1998.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона.

В рассматриваемом случае право собственности на объект недвижимого имущества возникло до вступления в законную силу Закона N 122-ФЗ и подтверждено документально, данное право подлежит регистрации при наличии волеизъявления собственника.

В соответствии с положениями Закона N 218-ФЗ в комплекте с заявлением о государственной регистрации права собственности г. Москвы в отношении данных объектов недвижимого имущества в Управление Росреестра по г. Москве Департаментом представлены выписка из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Москвы.

Спорный данный объект включен в Перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности г. Москвы.

Кроме того, в регистрирующий орган представлен контракт на право оперативного управления N 0-987 от 09.07.2002.

На основании распоряжения премьера Правительства г. Москвы N 660-РП от 22.06.1998 "О передаче в оперативное управление нежилых помещений бюджетным учреждениям г. Москвы" и Приложения N 2 постановления Правительства г. Москвы N 104-ПП от 30.01.2001 "О передаче в оперативное управление нежилых зданий и помещений лечебно-профилактическим учреждениям Комитета здравоохранения г. Москвы" спорное здание в числе прочих на праве оперативного управления передано государственному учреждению Детскому кардиоревматологическому санаторию N 20 "Красная Пахра", которое располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020101:64.

Согласно сведениям ЕГРН данный земельный участок находится в собственности г. Москвы (регистрационная запись N 50-50-99/017/2012-204 от 30.03.2012) и с 2002 передан в постоянное (бессрочное) пользование ГБУ Центр реабилитации инвалидов "Красная Пахра" (распоряжением Правительства г. Москвы от 30.08.2017 N 442-РП "Об изменении ведомственного подчинения и наименований отдельных государственных бюджетных учреждений здравоохранения г. Москвы" ГБУ Детский кардиоревматологический санаторий N 20 "Красная Пахра" переименован в ГБУ Центр реабилитации инвалидов "Красная Пахра" (ГБУ ЦРИ "Красная Пахра").

Таким образом, права и законные интересы заявителя нарушены, поскольку им соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.

На основании ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции обоснованно возложена обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве зарегистрировать право собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:54:0020101:434, расположенный по адресу: Москва, Троицк, улица Дошкольная, дом 1.

Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2020 по делу N А40-4807/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин Г.М. Никифорова