Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2020 г. N 11АП-12900/20 по делу N А49-2780/2020

г.Самара

09 декабря 2020 г.

Дело N А49-2780/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Корнилова А.Б., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Ивенской А.А. с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" - представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью "Сура-Спортиндустрия" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 декабря 2020 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сура-Спортиндустрия"

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 27 июля 2020 года по делу N А49-2780/2020 (судья Гук Н.Е.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (ОГРН 1065836023714, ИНН 5836623790), к обществу с ограниченной ответственностью "Сура-Спортиндустрия" (ОГРН 1167746132091, ИНН 7724351951),

о взыскании 2391 руб. 54 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (далее - ООО "Горводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сура-Спортиндустрия" (далее - ООО "Сура-Спортиндустрия", ответчик) о взыскании платы в размере 1 385 руб. 53 коп. за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы за период с 05.09.2018 по 04.12.2018, о взыскании платы в размере 1006 руб. 01 коп. за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы за период с 24.01.2019 по 17.04.2019 по договору водоотведения N 2921 от 18.05.2016.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 27 июля 2020 года исковые требования удовлетворены, с ООО "Сура-Спортиндустрия" в пользу ООО "Горводоканал" взысканы долг в размере 2391 руб. 54 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

В апелляционной жалобе ООО "Сура-Спортиндустрия" просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неуведомление о времени и месте отбора проб, проведение отбора проб в ином месте, не предусмотренном договором, фальсификацию акта отбора проб, отсутствие в деле документов, подтверждающих полномочия лиц, составивших акты отбора проб, а также непроведение отбора проб в октябре, ноябре, декабре 2018 года, в феврале, марте, апреле 2019 года,

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Горводоканал" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда. С отзывом истец представил детализацию телефонных звонков ПАО "МТС".

На основании ч.5 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 14 октября 2020 года рассмотрение дела было отложено на 11 час 40 мин 11 ноября 2020 года, в судебном заседании 11 ноября 2020 года рассмотрение дела было отложено на 14 час 40 мин 02 декабря 2020 года.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 18.05.2016 между ООО "Горводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО "Сура-Спортиндустрия" (абонент) заключен договор водоотведения N 2921 (далее - договор), по условиям которого истец обязался осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

В соответствии с п/п. "ж" п. 12 договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством РФ устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Подпункт "д" пункта 13 договора закрепляет право абонента осуществлять в целях контроля состава и свойств сточных вод отбор проб сточных вод, в т.ч. параллельных проб, принимать участие в отборе проб сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с п. 22 договора контроль за составом и свойствами сточных вод абонента осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства.

Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод (п. 22.1 договора).

Согласно п. 22.2 договора сроки отбора проб сточных вод и время проведения определяются организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с подп. "а" п. 21 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства предварительно оповещает абонента о времени посещения. Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб.

Отбор сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (п. 22.3 договора).

По условиям подп. "а" п. 22.5, договора абонент обязан обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток.

Согласно п. 22.8 договора по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией водопроводно-канализационного хозяйства с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией водопроводно-канализационного хозяйства с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился" (п. 22.9 договора).

Согласно п. 22.10 договора при отборе проб сточных вод организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

При параллельном отборе проб сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет отбор резервной пробы (п. 22.11 договора).

Результаты отбора параллельной и резервной проб сточных вод указываются в акте отбора проб сточных вод (3 экземпляра), который подписывается организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом в течение 1 рабочего дня со дня отбора проб. Третий экземпляр такого акта хранится вместе с резервной пробой. Абонент при несогласии с содержанием акта отбора пробы сточных вод обязан подписать его с изложением особого дня не позднее 1 рабочего дня со дня отбора проб (п. 22.13 договора).

Договор заключен сроком на 1 год и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 58-61 договора).

Поскольку доказательства направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора (контракта) в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что договор водоотведения N 2921 от 18.05.2016 является действующим на тех же условиях.

Из материалов дела так же следует, что письмом от 14.11.2017 ответчик уведомил истца о том, что уполномоченными представителями ООО "Сура-Спортиндустрия" при отборе сточных вод являются технический директор Древлев В.А. (контактный телефон - 98-88-56) и заместитель директора по технической части Янгуразова В.С. (контактный телефон - 98-88-56) (л.д. 111 оборот).

05 сентября 2018 года истцом произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца N 1, согласованного ответчиком, по адресу: г. Пенза, ул. Калинина, 115.

Факт согласования контрольного колодца подтверждается подписью генерального директора Зинченко Д.Н. и оттиском печати ООО "Сура-Спортиндустрия" на схеме канализационных сетей (л. д. 36).

Отбор проб произведен в отсутствие представителя ответчика и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 998 от 05.09.2018.

Согласно журналу передачи телефонограмм абонентам ООО "Горводоканал", представленным в материалы дела, истец уведомил об отборе проб сточных вод заместителя директора по технической части Янгуразову В.С. 05.09.2018 10 час 22 мин по контактному телефону - 98-88-56 (л.д. 110 оборот-111).

По данным акта отбора проб сточных вод от 05.09.2018, отбор проб произведен в 10 часов 37 минут, т.е. после истечения времени ожидания (15 минут) представителя абонента.

В протоколе количественного химического анализа проб сточных вод N 918 от 19.09.2018 зафиксировано превышение ПДК по ряду показателей (л.д. 47).

Результаты анализов сточных вод направлены в адрес ответчика 16.10.2018, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений N 109 от 11.10.2018 с отметкой Почты России (л.д. 119-121).

Ответчику 29 февраля 2019 года вручен расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения, за объем сточных вод, сброшенных в период с 05.09.2018 по 04.12.2018 в размере 1385 руб. 53 коп. с НДС, исходя из фактической концентрации веществ, нормативов платы и компенсационного коэффициента.

Сотрудниками ООО "Горводоканал" 24 января 2019 года 24 января 2019 года произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца N 1, согласованного ответчиком, по адресу: г. Пенза, ул. Калинина,115А. Отбор проб произведен в отсутствие представителя ответчика и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 77 от 24.01.2019.

Согласно журналу передачи телефонограмм абонентам ООО "Горводоканал", представленным в материалы дела, истец уведомил об отборе проб сточных вод заместителя директора по технической части Янгуразову В.С. 24.01.2019 в 10 час 33 мин по контактному телефону - 98-88-56 (л.д. 109 оборот-110).

По данным акта отбора проб сточных вод от 24.01.2019, отбор проб произведен в 10 часов 48 минут, т.е. после истечения времени ожидания (15 минут) представителя абонента.

В протоколе количественного химического анализа проб сточных вод N 84 от 06.02.2019 зафиксировано превышение ПДК по ряду показателей (л.д. 57).

Результаты анализов сточных вод направлены в адрес ответчика и получены им 28.08.2019, что подтверждается уведомлением о вручении корреспонденции (л.д. 128).

Ответчику 30 мая 2019 года вручен расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения, за объем сточных вод, сброшенных в период с 24.01.2019 по 17.04.2019 в размере 1006 руб. 01 коп. с НДС, исходя из фактической концентрации веществ, нормативов платы и компенсационного коэффициента (л.д. 58-59, 60).

Ссылаясь на то, что ответчик до настоящего времени плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ не произвел, ООО "Горводоканал" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Сура-Спортиндустрия" о взыскании платы в сумме 2391 руб. 54 коп. за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы, из которых: 1385 руб. 53 коп. - плата за период с 05.09.2018 по 04.12.2018, 1006 руб. 01 коп. - плата за период с 24.01.2019 по 17.04.2019.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167.

В силу ч. 10 ст. 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Пунктом 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (п. 114 Правил N 644).

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с п. 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу п. 119 Правил N 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N 5.

Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

Из пункта 61 Правил N 167 следует, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

На основании постановления Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (действовавших в спорном периоде) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 N 874-пП утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области, а также нормативы платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области.

Согласно пункту 2 данного Порядка плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области с превышением установленных нормативов (далее - сверхнормативный сброс) включает в себя: плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях (определяется по формуле, указанной в пункте 3.1 Порядка); плату за сброс сточных вод при отклонении от установленного норматива по показателю активной реакции среды (pH), которая определяется по формуле, указанной в пункте 3.2 Порядка; плату за сброс агрессивных стоков с pH менее 2,0 и более 12,0, определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 Порядка; плату за залповый сброс любого загрязняющего вещества (определяется в порядке 3.4 Порядка); плату за сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ; плату за превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения).

При подсчете сверхнормативного сброса учитывается (вычитается) фактическая концентрация загрязняющих веществ в питьевой воде (Сфон), подаваемой в сети абонента организацией ВКХ, которая определяется согласно "Рабочей программы производственного контроля качества воды", согласованной Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области и утвержденной в установленном порядке.

Местом отбора проб питьевой воды является пункт отбора проб перед подачей в распределительную сеть водопровода. При расчете Сфон принимаются средние значения концентрации загрязняющих веществ в питьевой воде, перед подачей в распределительную сеть водопровода, согласно протоколам испытаний лабораторий контроля качества питьевой воды организаций ВКХ, определяемых в тот же календарный месяц, в котором отобрана контрольная проба сточных вод и обнаружены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента (пункт 1 Порядка).

Плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ является мерой экономического воздействия за ущерб, наносимый системе водоотведения и окружающей среде (пункт 3 Порядка).

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод с предельно допустимыми в них концентрациями загрязняющих веществ в сети городской канализации для абонентов всех форм собственности утверждены и введены в действие постановлением администрации города Пензы от 28.04.2010 N 430 "Об установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения".

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно пунктам 64-65, 67 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

Пунктом 69 Правил N 167 предусмотрено, что оплата абонентом фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, производится в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.06.2005 N 15378/04, установление повышенной платы за превышение нормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ по сути является видом дифференцированного тарифа за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах и к штрафным санкциям или иному виду ответственности за неисполнение обязательств по договору не относится.

Таким образом, обязанность произвести оплату сброса сточных вод, в том числе при наличии загрязняющих веществ с превышением ПДК, возложена на ответчика условиями договора и вышеуказанными нормативными положениями.

Проверив расчет платы за сверхнормативный сброс, арбитражный суд первой инстанции посчитал, что он выполнен в порядке, установленном постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 N 874-пП, с учетом нормативов, установленных постановлением администрации г. Пензы от 28.04.2010 N 430.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылался на то, что не был извещен о времени и месте отбора проб сточных вод.

Доводы ответчика отклоняются арбитражным судом как необоснованные, поскольку опровергаются письменными доказательствами по делу.

Так, письмом от 14.11.2017 ответчик уведомил истца о том, что уполномоченными представителями ООО "Сура-Спортиндустрия" для участия в отборе сточных вод являются технический директор Древлев В.А. (контактный телефон - 98-88-56) и заместитель директора по технической части Янгуразова В.С. (контактный телефон - 98-88-56) (л.д. 111 оборот).

Из материалов дела следует, что об отборе проб сточных вод 05.09.2018 и 24.01.2019 ООО "Горводоканал" уведомило уполномоченного представителя -заместителя директора по технической части Янгуразову В.С. по контактному телефону - 98-88-56.

Данные обстоятельства подтверждаются журналом передачи телефонограмм абонентам ООО "Горводоканал" (л.д. 109 оборот-110, 110 оборот-111).

Согласно п. 21 Правил N 525 организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Аналогичные сроки и порядок уведомления установлены сторонами в договоре водоотведения N 2921 от 18.05.2016 (подпункт "а" пункта 21 и пункта 22.3 договора).

Поскольку действующее нормативное регулирование императивно закрепляет лишь период времени, за который должен быть уведомлен абонент о предстоящем отборе проб, то избранный сторонами способ уведомления не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, действия истца при отборе проб соответствовали нормативному регулированию и условиям договора.

Возражая против заявленных требований, ответчик также ссылался на несоблюдение истцом обязанности по направлению акта отбора проб сточных вод отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 998 от 05.09.2018 и акта отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 77 от 24.01.2019, а также протоколов анализа указанных проб сточных вод.

Возражения ответчика судом первой инстанции отклонены как необоснованные, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела. Так, из материалов дела следует, что акт отбора проб сточных вод N 998 от 05.09.2018 и акт отбора проб сточных вод N 77 от 24.01.2019 направлен в адрес ответчика и получен им 12.09.2018 и 05.03.2019 соответственно, что подтверждается уведомлениями о вручении корреспонденции.

Результаты анализов сточных вод направлены в адрес ответчика 16.10.2018 и 28.08.2019, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений N 109 от 11.10.2018 с отметкой Почты России (л.д. 119-121) и уведомлением о вручении корреспонденции (л.д. 128).

Из представленного списка внутренних почтовых отправлений N 109 от 11.10.2018 следует, что данному почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 44002229915824. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44002229915824, указанная корреспонденция вручена ответчику 24.10.2018.

Доводы ответчика о том, что 05.09.2018 в связи с проведением профилактических мероприятий принадлежащий ответчику фитнес-клуб "Энигма" не работал, а потому сброс сточных вод не производился, не исключают самой возможности сброса сточных вод с превышением ПДК по ряду показателей.

В соответствии с п. 22 Правил N 525 отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Из представленной истцом схемы согласования контрольного колодца к договору водоотведения N 2921 от 18.05.2016 следует, что сторонами в качестве контрольного согласован колодец, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Калинина, 115А.

Кроме того, в соответствии с пунктами 2, 3 договора водоснабжения N 2921 от 18.05.2016 граница балансовой и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно приложениям N 1 и N 2.

Согласно приложениям N 1 и N 2 к указанному договору границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика и ООО "Горводоканал" по канализации является колодец на ул. Калинина на месте присоединения канализационной линии к горканализации (л. д. 34).

Таким образом, канализационная линия от здания ответчика до контрольного канализационного колодца находится в границах эксплуатационной и балансовой ответственности ответчика.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ доводы о пороках актов отбора и протоколов анализа проб, о формальном оспаривании процедуры отбора проб и иные возражения, направленные на освобождение от компенсации негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, без надлежащего опровержения результатов анализа, не могут признаваться обоснованными; такие возражения не влияют на исход дела (определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.04.2016 N 304-ЭС16-1525, от 30.09.2016 года N 306-ЭС16-12205).

При таких обстоятельствах возражения ответчика относительно указания в акте отбора проб сточных вод N 77 от 24.01.2019 в качестве места отбора проб адреса: ул. Калинина, д. 115А, арбитражным судом первой инстанции не приняты.

Возражая против заявленных требований, ответчик также указал на отсутствие в договоре водоотведения N 2921 от 18.05.2016 пунктов 3.2.7, 3.1.3, 5.1, на которые ссылается истец в исковом заявлении.

Действительно, договор водоотведения N 2921 от 18.05.2016 не содержит указанных пунктов, однако их ошибочное указание в иске само по себе не свидетельствует о необоснованности заявленных требований, поскольку обязанность по внесению платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ возложена на ответчика условиями договора водоотведения, а также требованиями действующих нормативных правовых актов, процедура отбора проб и химического анализа проб сточных вод истцом не нарушена, факт сверхнормативного сброса ответчиком загрязняющих веществ в систему городской канализации подтверждается представленными в материалы дела документами.

Учитывая, что расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ произведен истцом с учетом нормативного регулирования, факт сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в городскую канализацию в период с 05.09.2018 по 04.12.2018 и с 24.01.2019 по 17.04.2019 подтвержден материалами дела, суд первой инстанции исковые требования ООО "Горводоканал" о взыскании с ООО "Сура-Спортиндустрия" суммы долга в размере 2391 руб. 54 коп. удовлетворил в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о неуведомлении о времени и месте отбора проб несостоятельны, опровергаются представленными в материалы дела извлечение из журнала передачи телефонограмм, а также представленной истцом с отзывом детализацией телефонных звонков ПАО "МТС".

Ссылка ответчика на проведение отбора проб в ином месте, не предусмотренном договором, несостоятельна, так как отбор проб производился из контрольного колодца N 1, расположение которого согласовано истцом и ответчиком в приложении N 5 к договору. Возможность отбора проб истцом из иного места ответчик, представители которого не присутствовали во время отбора, не обосновал и не подтвердил надлежащими доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы о фальсификации актов отбора проб необоснованны, о фальсификации доказательств в порядке ст.161 АПК РФ ответчик в суде первой инстанции не заявил. При этом ссылка ответчика на отсутствие в деле документов, подтверждающих полномочия лиц, составивших акты отбора проб, несостоятельна. Само по себе отсутствие данных документов в материалах дела не свидетельствует об отсутствии у лиц, производивших отбор проб, соответствующих полномочий. Обратного ответчик не доказал.

Довод ответчика о непроведении отбора проб в октябре, ноябре, декабре 2018 года, в феврале, марте, апреле 2019 года суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку расчет платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г.Пензы производится исходя из объема сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения нарушения (превышения ПДК загрязняющих веществ - 24.01.2019) до устранения загрязнения или получения результатов нового контроля при следующем отборе проб (18.04.2019), но не более 3-х мес. Данный срок (не более трёх месяцев) с момента обнаружения установлен в п.123 Правил N 644.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда в соответствии со статьёй 270 АПК РФ.

На основании изложенного решение суда от 27 июля 2020 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 27 июля 2020 года по делу N А49-2780/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

А.Б. Корнилов С.Ю. Николаева