Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2020 г. N 10АП-18309/20 по делу N А41-8457/2020

г. Москва

09 декабря 2020 г.

Дело N А41-8457/20

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Виткаловой Е.Н., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания Ахмедовым Н.П.,

при участии в заседании:

от ООО "ХАРТИЯ" - Шумлянская В.В. по доверенности от 10.03.2020,

от ООО "ПРОГРЕССЖИЛСЕРВИС" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ХАРТИЯ" на решение Арбитражного суда Московской области от 18.09.2018 по делу N А41-8457/20,

по иску ООО "ХАРТИЯ" к ООО "ПРОГРЕССЖИЛСЕРВИС" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ХАРТИЯ" (истец) обратилось в суд с иском к ООО "ПРОГРЕССЖИЛСЕРВИС" (ответчик) о взыскании 2 079 122,83 руб. задолженности за период с января по ноябрь 2019 года, 357 890,57 руб. неустойки по договору N 0155-2019/МО от 02.10.2018, 191,46 руб. почтовых расходов.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 сентября 2020 года по делу N А41-8457/20 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "ХАРТИЯ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ООО "ПРОГРЕССЖИЛСЕРВИС", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

02.10.2018 между ООО "ХАРТИЯ" (Региональный оператор) и ООО "ПРОГРЕССЖИЛСЕРВИС" (потребитель) был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 0155-2019/МО, в соответствии с условиям которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем Договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Как указывает Истец, за период с января по ноябрь 2019 года у Ответчика образовалась задолженность в размере 2 079 122, 83 руб.

Поскольку в ответ на направленную претензию Ответчик свои обязательства по оплате денежных средств не исполнил, Истец обратился с иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, правомерно исходил из нижеследующего.

Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.04.2018 N 59-ФЗ) введена в действие статья 157.2 "Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Таким образом, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018 г. ЖК РФ предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собраний принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров.

При этом в силу части 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Согласно абзацу 2 пункта 2 Письма Минстроя России N 20073-АЧ/04 от 04.05.2018 г. "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией.

В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ (пункт 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ).

Абзацем 3 пункта 2 Письма Минстроя России N 20073-АЧ/04 от 04.05.2018 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3.04.2018 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" установлено, что согласно части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Частью 1 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По смыслу приведенных законоположений, рассматриваемых в системной взаимосвязи, пункт 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусматривает дополнительное основание для изменения договора управления многоквартирным домом. В этой связи принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, влечет изменение договора управления многоквартирным домом в силу закона.

На основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Московской области от 19.04.2018 г. региональным оператором на территории Ногинской зоны, то есть единственным лицом, уполномоченным на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО, в том числе выставление счета на оплату за оказанные услуги за обращение с ТКО на территории Ногинской зоны субъекта Российской Федерации, является ООО "Хартия".

Как усматривается из материалов дела, 02.10.2018 между ООО "ХАРТИЯ" (Региональный оператор) и ООО "ПРОГРЕССЖИЛСЕРВИС" (потребитель) был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 0155-2019/МО, в соответствии с условиям которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем Договоре - жилые дома по адресу: Московская область, мкр. Павлино д. 1,3, 4, 5, 6, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 39а, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Дата начала оказания услуг - 01.01.2019 г. (п. 4 договора).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что права исполнителя могут быть переданы управляющей организации в связи с чем на основании п.148.23-1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах 02.10.2018 года с ответчиком был заключен договор N 0155-2019/МО, отклоняется судом апелляционной инстанции на основании нижеследующего.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах (далее - МКД), расположенных по адресу: Московская область, мкр. Павлино д. 1,3, 4, 5, 6, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 39а, были приняты решения о заключении собственниками жилых помещений договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором с даты возникновения обязанности по внесению платы за коммунальную году протоколы собственнико услугу по обращению с ТКО в связи с началом деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, то есть с 01.01.2019. г

Так же ссылка заявителя апелляционной жалобы о том, что в 2019 году протоколы с решениями собственников о переходе на прямые договоры с региональным оператором в адрес истца не направлялись, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как указанные протоколы были направлены в адрес истца в 2018 году.

Протоколы от 22.06.2018 и 25.06.2018 о принятых собственниками решений были направлены на официальный адрес электронной почты представителя истца (m.geraskina@hartiya.com) 27.09.2018 и 30.10.2018.

Кроме того, протоколы от 22.06.2018 и 25.06.2018 были размещены на официальном сайте (https://dom.gosuslugi.ru/) информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в порядке п. 11. ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

В этой связи 01.12.2018 от истца с указанного адреса электронной почты поступили документы, согласно которым он сообщил ответчику об уведомлении жителей о том, что с 01.01.2019 оплата услуг регионального оператора по обращению с ТКО будет производиться на основании отдельной строки в едином платежном документе или на основании отдельной квитанции МосОблЕирц.

Указанное уведомление подтверждает, что ООО "Хартия" было осведомлено о принятии собственниками решений о заключении прямых договоров и действовало во исполнение этих решений.

Из анализа протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов следует, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором считаются заключенными с 01.01.2019.

Таким образом, правовых оснований для взыскания задолженности по оплате услуг с января 2019 года с управляющей организации не имеется.

Принятые собственниками решения не были признаны недействительными и в силу статей 44 и 157.2 ЖК РФ имеют обязательную силу как для регионального оператора, так и для управляющей компании.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правоотношения сторон по договору N 0155-2019/МО от 02.10.2018 фактически не сложились, договор прекратился до начала своего действия принятием общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Московская область, мкр. Павлино д. 1,3, 4, 5, 6, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 39а, решений о заключении собственниками жилых помещений договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором с даты возникновения обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в связи с началом деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, то есть с 01.01.2019 г.

Таким образом, с учетом принятия собственниками МКД решений о переходе на прямые договоры, ООО "ПРОГРЕССЖИЛСЕРВИС" утратило полномочия для заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО и не могло нести обязанности потребителя услуг.

При этом заключение договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией после принятия решения собственниками о переходе на прямые договоры, в том числе дополнительного соглашения к нему, не влечет возникновение обязательств управляющей компании по оплате коммунальных услуг.

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд первой инстанции обоснованно приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, так как ответчик не является обязанным лицом по оплате услуг истца.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.09.2020 по делу N А41-8457/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

Е.Н. Виткалова С.А. Коновалов