Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2020 г. N 15АП-18177/20 по делу N А32-2574/2020

город Ростов-на-Дону

09 декабря 2020 г.

дело N А32-2574/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Чотчаева Б.Т., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бархо В.Ю.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (ОГРН 1052303701922, ИНН 2308111927)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2020 по делу N А32-2574/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (ОГРН 1052303701922, ИНН 2308111927)

к обществу с ограниченной ответственностью "МАГ-Строй" (ОГРН 1122372003192, ИНН 2372003855)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (далее - истец, ООО "Краснодар Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МАГ-Строй" (далее - ответчик, "МАГ-Строй") о взыскании стоимости самовольного подключения и пользования услугами водоснабжения и водоотведения согласно акту N 20420 от 08.05.2019 в размере 1592066,77 руб., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 28921 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2020 (с учетом определения об исправлении опечатки) с ООО "Маг-Строй" в пользу ООО "Краснодар Водоканал" взыскана задолженность в размере 122455,69 руб., а также 2224,02 руб. - расходы по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Краснодар Водоканал" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что определение периода начисления задолженности за предшествующие три года с момента обнаружения самовольного подключения объекта к сетям водоснабжения соответствует нормам пункта 16 Правил N 776. В данном случае определение периода начисления задолженности при самовольном присоединении к сетям водоснабжения с момента проведения предыдущей проверки невозможно, так как предыдущая проверка не проводилась. Начало периода начисления задолженности определено произвольно (с 26.04.19) но не ранее даты приобретения в собственность земельного участка (24.10.14), самовольно подключенного к системе водоснабжения.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:43:0401043:8 по адресу: г. Краснодар, ул. Дунайская, 44а, принадлежит ООО "МАГ-Строй" на праве собственности с 14.11.2018.

ООО "Краснодар Водоканал" 08.05.2019 при осмотре сетей водоснабжения обнаружило, что на проезжей части имеется подключение трубопроводом диаметром 150 мм. Трубопровод заведен в дом, в подвальное помещение, на котором оборудован гибкий шланг для строительных нужд. На момент осмотра пользование не осуществлялось, прибор учета отсутствует. При осмотре сетей фекальной канализации обнаружен выпуск трубопровода диаметром 200 мм на улицу Бородина.

По факту самовольного подключения многоквартирного дома (на стадии строительства), расположенного по адресу г. Краснодар, ул. Дунайская, 44а, к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения составлен акт контрольного обследования от 08.05.2019 N 20420.

Стоимость спорных услуг за период с 26.04.2019 по 08.05.2019 составила 1592066,77 руб.

В адрес ответчика направлена претензия о необходимости уплаты суммы задолженности от 18.11.2019, которая оставлена без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.

При принятии оспариваемого решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В порядке пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 2 статьи 13 Закон N 416-ФЗ следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу статьи 2 Закон N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод (далее - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Закон о водоснабжении не предусматривает понятия бездоговорного водоснабжения и водоотведения. Коммерческий учет относится к определению задолженности как по заключенному договору, так и при самовольном присоединении и пользовании централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Пунктом 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В пункте 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, а также в пункте 14 Правил N 776 указано, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Факта самовольного пользования либо самовольного водопотребления и водоотведения подтверждается представленными в материалы дела актом контрольного обследования от 08.05.2019 N 20420 и фотоматериалами, ответчиком не оспаривается.

В отсутствие даты предыдущей контрольной проверки истец произвел расчет задолженности ответчика за водопотребление за период с 26.04.2018 (определено произвольно) по 08.05.2019 на основании подпункта "а" пункта 16 Правил N 776, согласно которому таковая составляет 1592066,77 руб.

Основанием для подобного расчета истца явилось то, что ответчик самовольно присоединился и пользовался централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения посредством подключения строящегося МКД к центральным системам водоснабжения и водоотведения.

Как было указано выше, период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Доказательств, подтверждающих дату предыдущей контрольной проверки технического состояния сетей водоснабжения и водоотведения, к которым было произведено самовольное подключение, истцом не представлено.

Специфика установленного водопотребления (при помощи гибкого шланга) исключает бесперебойное использование воды в течение трех лет, предшествующих обнаружению самовольного водопотребления.

Доказательств того, что самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения ответчиком было продолжено после даты составления акта от 08.05.2018, в материалы дела также не представлено.

Таким образом, самовольное пользование было прекращено в ту же дату, что следует из расчета задолженности.

На основании изложенного период взыскания правомерно ограничен судом днем составления акта N 20420, т.е. 08.05.2019.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 12.11.2020 N 308-ЭС20-18401 по делу N А32-53851/2018.

Согласно расчету истца, методологически не опровергнутому ответчиком, ежесуточный расход воды при пропускной способности трубы 150 мм составляет 1831,25 м3.

Истцом применен тариф за 1 м3 воды 32,26 руб., за 1 м3 водоотведения 23,47 руб., установленные ему постановлением администрации МО город Краснодар от 25.08.2016 N 3894 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" с 01.01.2019 по 30.06.2019.

К ставке тарифов подлежит прибавлению сумма налога на добавленную стоимость в размере 20%, применявшегося на дату установленного самовольного пользования системой централизованного водоснабжения и водоотведения.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца правомерно взыскано 122455,69 руб. задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения.

В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2020 по делу N А32-2574/2020 (с учетом определения об исправлении описки, опечатки от 31.08.2020) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Маштакова

Судьи

Б.Т. Чотчаев С.И. Яицкая