Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2020 г. N 20АП-82/20 по делу N А68-100/2020

г. Тула

14 декабря 2020 г.

Дело N А68-100/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08.12.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.12.2020.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Афанасьевой Е.И., судей Волковой Ю.А., Волошиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевской Е.В., в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГКУ "Росвоенипотека" на определение Арбитражного суда Тульской области от 20.10.2020 по делу N А68-100/2020 (судья Шиндин М.В.), принятое по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ИНН 7704602614, ОГРН 1067746685863) к Ловцову Николаю Андреевичу (ИНН 030755469565) об установлении требований кредитора в реестр требований кредиторов должника в размере 1 881 848,68 рублей, как обеспеченных залогом имущества должника третье лицо: публичное акционерное общество "Сбербанк России" (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195),

УСТАНОВИЛ:

Ловцов Николай Андреевич (далее - Ловцов Н.А., должник) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 18.02.2020 заявление Ловцова Николая Андреевича признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина сроком на четыре месяца. Финансовым управляющим должника утвержден член Ассоциации "Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих" Якунин Артем Николаевич.

28.08.2020 Федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - ФГКУ "Росвоенипотека") обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении требований кредитора в реестр требований кредиторов должника в размере 1 881 848,68 рублей, как обеспеченных залогом имущества должника - квартира общей площадью 66,6 кв.м, этаж 2, кадастровый номер 71:30:010223:5495, расположенная по адресу: Тульская область, г. Тула, ул. Максимовского, д.25, кв.7. Одновременно ФГКУ "Росвоенипотека" заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

К участию в обособленном споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - ПАО "Сбербанк России").

Определением суда от 20.10.2020 ходатайство ФГКУ "Росвоенипотека" о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о включении требований в реестр требований кредиторов оставлено без удовлетворения, ФГКУ "Росвоенипотека" в удовлетворении заявления об установлении требований кредитора в реестр требований кредиторов в размере 1 881 848,68 рублей, как обеспеченных залогом имущества должника, отказано.

В жалобе ФГКУ "Росвоенипотека" просит определение суда от 20.10.2020 отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование своей позиции ссылается на неправильное применение норм материального права. По мнению заявителя жалобы, применение норм специального законодательства по жилищному обеспечению военнослужащих для регулирования залоговых правоотношений, возникших между ФГКУ "Росвоенипотека" и Ловцовым Н.А., является не правомерным. Ссылается на то, что в качестве первоначального взноса и всех ежемесячных платежей по ипотечным кредитным обязательствам Ловцова Н.А. перед ПАО "Сбербанк России" использовались денежные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации (часть 8 статьи 5 ФЗ N 117-ФЗ), права на которые у должника в соответствии со статьей 10 ФЗ N 117-ФЗ "О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" ФЗ N 117-ФЗ "О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" по состоянию на 13.10.2020 не наступило. По мнению заявителя жалобы, отказ в удовлетворении требований ФГКУ "Росвоенипотека" существенно нарушил его права, предусмотренные законодательством, как займодавца и залогодержателя. Считает, что требования ФГКУ "Росвоенипотека" направлены не только на защиту Российской Федерации в отношении предоставленных Ловцову Н.А. бюджетных денежных средств, но и самого военнослужащего - участника НИС.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Банкротство гражданина регулируется специальными нормами главы X Закона о банкротстве.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве кредиторами признаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве установлено, что для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом. Требования кредиторов рассматриваются в порядке, установленном статьей 71 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании должника банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 Закона.

Определением суда от 18.02.2020 заявление Ловцова Николая Андреевича признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина сроком на четыре месяца.

В соответствии со статьей 213.7 Закона о банкротстве публикация сообщения о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов гражданина состоялась в газете "Коммерсантъ" N 42 (6763) от 07.03.2020 (объявление N 77210352380), в ЕФРСБ сообщение опубликовано 27.02.2020 (N сообщения 4755582).

Как видно из материалов дела, требование заявителя направлено в суд 25.08.2020 (дата поступления в отделение почтовой связи), то есть с пропуском двухмесячного срока, предусмотренного пункта 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока кредитором указано на то, что информация о введении в отношении Ловцова Н.А. процедуры банкротства и возможном включении в конкурсную массу предмета залога ФГКУ "Росвоенипотека" стало известно 27.07.2020 из полученной в рабочем порядке информации от финансового управляющего Ловцова Н.А. о принятии судом к рассмотрению заявления ПАО "Сбербанк России" о включении в реестр требований кредиторов должника, а также о привлечении ФГКУ "Росвоенипотека" к участию в рассмотрении данного спора в качестве третьего лица. При этом Ловцов Н.А. в своем заявлении о признании его несостоятельным (банкротом), наличие неисполненных обязательств перед ФГКУ "Росвоенипотека" не указал. Финансовым управляющим уведомление о введении в отношении Ловцова Н.А. процедуры реструктуризации долгов гражданина в ФГКУ "Росвоенипотека" не направлялось. Также указывал на то, что ФГКУ "Росвоенипотека" не имеет возможности идентифицировать военнослужащих по опубликованным сведениям, содержащим фамилию, имя и отчество, так как учет участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ведется обезличено (посредством регистрационных номеров); на рабочих местах сотрудников, ответственных за работу с судебными делами, отсутствует доступ к сети Интернет, отслеживание процессуальных статусов участников НИС возможно только в уведомительном порядке посредством получения учреждением почтовых и иных сообщений на бумажных носителях. Кредитор не знал и не мог знать о признании должника банкротом.

Рассмотрев ходатайство кредитора о восстановлении срока на подачу заявления о включении требования в реестр требований кредиторов должника, суд области правомерно отказал в его удовлетворении за отсутствием уважительных причин его пропуска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", предъявление кредитором или уполномоченным органом требования с пропуском установленного пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве срока или отказ в его восстановлении для целей участия в первом собрании кредиторов должника не является основанием для нерассмотрения судом этого требования для целей включения в реестр. Данные требования, в случае включения в реестр требований кредиторов должника, удовлетворяются на общих условиях (абзац второй пункта 4 статьи 213.19 Закона о банкротстве). В резолютивной части определения о включении такого требования в реестр требований кредиторов должника суд указывает на отсутствие у конкурсного кредитора или уполномоченного органа права принимать участие в первом собрании кредиторов должника.

Как видно, в обоснование заявленного требования, ФГКУ "Росвоенипотека" ссылалось на то, что в качестве первоначального взноса и всех ежемесячных платежей по ипотечным кредитным обязательствам Ловцова Н.А. перед ПАО "Сбербанк России" использовались денежные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации, право на которые у Ловцова Н.А. в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 117-ФЗ не наступило. Обременение спорной квартиры в пользу кредитора и ФГКУ "Росвоенипотека" было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 20.09.2017. Ввиду удовлетворения судом требований, заявленных ПАО "Сбербанк России" залоговая квартира, приобретенная Ловцовым Н.А. по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, финансовым управляющим будет включена в конкурсную массу и в случае ее реализации, денежные средства, предоставленные Ловцову Н.А. в качестве целевого жилищного займа, должны быть возвращены ФГКУ "Росвоенипотека" для учета на именном накопительном счете участника НИС.

Судом первой инстанции установлено, что 09.08.2017 между ПАО "Сбербанк России" (кредитор) (далее - Банк) и Ловцовым Н.А. (заемщик) заключен кредитный договор N 317888, в соответствии с которым заемщику был предоставлен кредит "Военная ипотека" - "Приобретение готового жилья" в размере 2 218 064,45 рублей. Целью предоставления кредита была покупка недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 66,6 кв.м, этаж 2, кадастровый номер 71:30:010223:5495, расположенной по адресу: Тульская область, г. Тула, ул. Максимовского, д.25, кв.7, стоимостью 3 220 000 рублей (пункты 1, 11 кредитного договора).

Пунктом 10 кредитного договора N 317888 от 09.08.2017 установлено, что надлежащим обеспечением исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору является залог объекта недвижимости, указанного в пункте 11 договора, который будет находиться в ипотеке у кредитора и у Российской Федерации в лице уполномоченного органа как последующего залогодержателя в силу закона с даты государственной регистрации права собственности заемщика на объект недвижимости.

09.08.2017 между ФГКУ "Росвоенипотека" (учреждение) и Ловцовым Н.А. (заемщик) заключен договор N 1706/00268492 целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту (далее - договор ЦЖЗ), предметом которого является предоставление заимодавцем заемщику целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика (пункт 1), в силу которого возврат кредита и уплата процентов за пользование кредитом Банку осуществляется за должника ФГКУ "Росвоенипотека".

В пункте 3 договора ЦЖЗ указано, что целевой жилищный заем предоставляется заемщику в размере 1 001 935,55 рублей для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 09.08.2017 N 317888, выданному ПАО "Сбербанк России" (кредитор), находящегося по адресу: Тульская область, г. Тула, ул. Максимовского, д.25, кв.7, общей площадью 66,6 кв.м, состоящего из 3-х комнат, находящегося на 2 этаже, договорной стоимостью 3 220 000 рублей; для погашения обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете заемщика.

Согласно пункту 4 договора ЦЖЗ обеспечением исполнения обязательств заемщика перед заимодавцем в рамках настоящего договора является ипотека жилого помещения, указанного в подпункте 3.1 настоящего договора, возникающая у заимодавца и у кредитора в силу закона с даты государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение.

20.09.2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области произведена государственная регистрация права собственности должника на указанную выше квартиру и ипотеки в силу закона. Залогодержателями указаны ПАО "Сбербанк России" и Российская Федерация в лице ФГКУ "Росвоенипотека", что подтверждается копией выписки из ЕГРН от 20.09.2017.

На основании договора ЦЖЗ N 1706/00268492 от 09.08.2017 ФГКУ "Росвоенипотека" были перечислены денежные средства, учтенные на именном накопительном счете для жилищного обеспечения Ловцова Н.А., для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) в размере 1 001 935,55 рублей.

Все взносы по военной ипотеке учитываются на лицевом счете участника НИС в период прохождения им военной службы. Начисление средств на именной счет по военной ипотеке производится ФГКУ "Росвоенипотека" ежемесячно.

Согласно справке от 28.07.2020 ФГКУ "Росвоенипотека" по состоянию на 28.07.2020 за счет средств федерального бюджета перечислено участнику по договору целевого жилищного займа 1 881 848,68 рублей для оплаты первоначального взноса при приобретении жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту участника накопительно-ипотечной системы.

В подтверждение факта перечисления денежных средств в материалы дела представлены также карточки учета средств и расчетов.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

Согласно договору N 1706/00268492 целевого жилищного займа, заключенному должником и кредитором, погашение целевого жилищного займа осуществляется заимодавцем (ФГКУ "Росвоенипотека") в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом и Правилами (пункт 6 договора).

В случае если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накопленной в соответствии со статьей 10 Федерального закона, заемщик возвращает в соответствии с пунктом 79 Правил займодавцу средства накоплений, предоставленные ему по настоящему договору, и уплачивает проценты в порядке, установленном Правилами (пункт 8 договора).

В соответствии с пунктом 9 договора в случае если заемщик уволен с военной службы и у него возникло право на использование накоплений в соответствии с Федеральным законом, накопления, перечисленные займодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату займодавцу в порядке, установленном Правилами.

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральным законом от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" и Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 117-ФЗ участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (пункт 8 статьи 3 Закона N 117-ФЗ).

Согласно статьи 14 Закона N 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Особенности погашения целевого жилищного займа установлены статьей 15 Закона N 117-ФЗ. Согласно пункту 1 указанной статьи погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона N 117-ФЗ при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.

Категории военнослужащих, относящихся к участникам накопительно-ипотечной системы, определены частью 1 статьи 9 Закона N 117-ФЗ. При наличии оснований, предусмотренных частью 2 указанной статьи, военнослужащие включаются в реестр участников, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба.

Основания исключения из данного реестра определены частью 3 указанной статьи.

Так, военнослужащий может быть исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы в следующих случаях: увольнения его с военной службы; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета. Иных оснований для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы действующим законом не предусмотрено, в том числе процедура банкротства физического лица.

Подобного условия изменения сроков личного исполнения обязательства военнослужащим не содержат и договоры с участием Ловцова Н.А.

Учитывая, что ни по условиям договоров, ни по нормам действующего законодательства, обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у Ловцова Н.А. - участника НИС, проходящего военную службу по контракту, чей статус военнослужащего не утрачивается в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве гражданина, не возникли, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в реестр требований кредиторов заявленной ФГКУ "Росвоенипотека" суммы.

Суд области также правильно отметил, что нормы законодательства о банкротстве физического лица не создают условий для изменения сроков исполнения обязательств, определяемых по специальным нормам, регулирующим жилищное обеспечение военнослужащих РФ. Иное означало бы повторную процедуру по реализации государственных гарантий в пользу лица, являющегося участником НИС и действующим военнослужащим, по обязательствам которого согласно обжалуемому определению подлежит продаже первоначально предоставленное в рамках военной ипотеки жилье.

Спорное обязательство исполняется Ловцовым Н.А. за счет бюджетных средств без нарушений специального Закона N 117-ФЗ и вне рамок Закона о банкротстве, не затрагивая права третьих лиц и иных кредиторов гражданина.

При этом отсутствуют обстоятельства нарушения должником исполнения обязательств участника накопительно-ипотечной системы, либо обстоятельства, свидетельствующие о прекращении в отношении должника действия порядка субсидирования затрат по указанной ипотеке.

Поскольку по данному обязательству за должника исполнение осуществляется уполномоченным на то государственным учреждением (ФГКУ "Росвоенипотека"), в том числе и в период применяемых к должнику процедур банкротства, не имеется оснований считать данные обязательства наступившими для целей участия ФГКУ "Росвоенипотека" в деле о банкротстве гражданина.

Законодательством не предусмотрено, что после введения в отношении должника процедуры банкротства бюджетные обязательства финансирования ипотечного договора прекращаются или иным образом трансформируются. Заимодавец по договору целевого жилищного займа также продолжает быть обязанным перед должником осуществлять за него исполнение по кредиту. Однако учитывая, что кредитный договор заключен именно между должником и банком, а соглашение о целевом займе не предусматривало привативного перевода долга на ФГКУ "Росвоенипотека", обязанным лицом перед банком по кредитному договору является именно должник, в связи с чем банк вправе включиться к нему в реестр. При этом, поскольку срок исполнения обязательств в связи с введением процедуры реализации считается наступившим, должник не лишен возможности требовать от лица, предоставившего целевое финансирование, досрочного погашения кредита (Определение Верховного Суда РФ от 21.05.2018 N 304-ЭС18-4983 по делу N А45-10450/2017).

В соответствии с пунктом 4 статьи 77 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" жилое помещение (жилые помещения), приобретенное или построенное полностью либо частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот жилой дом или эту квартиру. В случае использования кредитных (заемных) средств банка или иной организации оно считается находящимся в залоге (ипотеке) в силу закона у соответствующего кредитора и у Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предоставившего целевой жилищный заем на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений).

При этом закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается. В случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у соответствующего кредитора и у Российской Федерации требования Российской Федерации удовлетворяются после удовлетворения требований указанного кредитора (абзац второй данного пункта статьи 77 Закона).

Таким образом, законодательство Российской Федерации устанавливает приоритет удовлетворения требований иного кредитора, чем Российская Федерация, в случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у соответствующего кредитора (в данном случае - Банка) и у Российской Федерации.

Вышеуказанный правовой подход подтвержден сформировавшейся судебной практикой, изложенной в Определениях Верховного Суда РФ от 17.01.2020 N 307-ЭС19-25244, от 19.06.2018 N 307-ЭС18-7179, постановлениями Арбитражного суда Центрального округа от 08.10.2020 по делу N А35-5439/2019, от 20.01.2020 по делу N А23-4392/2018.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя жалобы о том, что отказ в удовлетворении требований ФГКУ "Росвоенипотека" существенно нарушил его права, предусмотренные законодательством, как займодавца и залогодержателя и том, что требования ФГКУ "Росвоенипотека" направлены не только на защиту Российской Федерации в отношении предоставленных Ловцову Н.А. бюджетных денежных средств, но и самого военнослужащего - участника НИС, не заслуживают внимания, поскольку являются субъективным мнением самого заявителя жалобы.

Иные доводы, содержащиеся в жалобе, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Оснований для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ФГКУ "Росвоенипотека" и отмены вынесенного определения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тульской области от 20.10.2020 по делу N А68-100/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на постановление подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Афанасьева

Судьи

Ю.А. Волкова Н.А. Волошина