Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2020 г. N 09АП-66619/20 по делу N А40-71119/2020

г. Москва

15 декабря 2020 г.

Дело N А40-71119/20

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.И. Левченко,

судей О.Г. Головкиной, Д.В. Пирожкова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.Г. Кургановым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08 октября 2020 года

по делу N А40-71119/20, принятое судьей Е.А. Хайло,

по иску Министерства обороны Российской Федерации

(ОГРН: 1037700255284; 119019, город Москва, улица Знаменка, дом 19)

к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"

(ОГРН: 1037739877295; 107174, Москва, ул. Н. Басманная, д. 2)

о взыскании 220 237 639 рублей 47 копеек неустойки

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Хромов О.А. по доверенности от 25.11.2020

от ответчика: Кожевников С.В. по доверенности от 15.07.2020

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", ответчик) о взыскании 220 237 639 рублей 47 копеек неустойки.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2020 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на то, что судом первой инстанции не исследованы условия договора, которым установлены сроки подачи и уборки вагонов.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были надлежащим образом извещены в суде первой инстанции, считаются надлежаще извещенными.

В заседании суда апелляционной инстанции 14.12.2020 представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2020 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, между Минобороны России (заказчик) и ОАО "РЖД" (исполнитель) заключен государственный контракт от 04.04.2019 N 257/6/3861/3393684 на оказание услуг по выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок для нужд Минобороны России во внутригосударственном сообщении.

Цена контракта составляет 14 500 000 000 рублей, включая НДС (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункту 7.2 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

По утверждению истца, услуги по доставке грузов, подаче и уборке вагонов выполнены с просрочкой, что подтверждается следующими документами.

Дорожная ведомость X 105158 на доставку грузов, нормативный срок - 04 декабря 2018 года Фактическая доставка - 05 декабря 2018 года;

Дорожная ведомость Т 274716 на доставку грузов. Нормативный срок - 02 декабря 2018 г. Фактическая доставка - 04 декабря 2018 года Памятка приемосдатчика N 8 и ведомость подачи и уборки вагонов N 021009. Нормативный срок - 30 января 2019 г. Фактическая подача -31 января 2019 года

Дорожная ведомость N X 105156. Нормативный срок - 3 декабря 2018 года Фактическая доставка - 12 декабря 2018 года Ведомость подачи и уборки вагонов N 024004. Нормативный срок -12 февраля 2019 года Фактическая подача- 14 февраля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 026052. Нормативный срок - 21 февраля 2019 года Фактическая подача- 26 февраля 2019 года Памятка приемосдатчика на подачу вагонов N 109. Нормативный срок - 20 февраля 2019 года Фактическая подача - 26 февраля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 034007. Нормативный срок - 14 марта 2019 года Фактическая подача- 15 марта 2019 года Ведомость подачи и уборки вагонов N 034018. Нормативный срок -12 марта 2019 года Фактическая подача- 18 марта 2019 года Ведомость подачи и уборки вагонов N 042050. Нормативный срок - 2 апреля 2019 года Фактическая подача - 4 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 046017. Нормативный срок - 12 апреля 2019 года Фактическая подача - 27 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 046022. Нормативный срок - 15 апреля 2019 года Фактическая подача - 29 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 046021. Нормативный срок - 15 апреля 2019 года Фактическая подача - 29 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 045046. Нормативный срок - 18 апреля 2019 года Фактическая подача- 19 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 045048. Нормативный срок - 19 апреля 2019 года Фактическая подача - 23 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 046051. Нормативный срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача- 23 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 046049. Нормативный срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача - 26 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 046052. Нормативный срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача - 26 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 042423. Нормативный срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача - 26 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 042424. Нормативный срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача- 26 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 042425. Нормативный срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача - 26 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 055084. Нормативный срок - 21 мая 2019 года Фактическая подача - 23 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 056086. Нормативный срок - 24 мая 2019 года Фактическая подача - 26 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 056098. Нормативный срок - 28 мая 2019 года Фактическая подача - 29 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 061101. Нормативный срок - 30 мая 2019 года Фактическая подача - 31 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 044018. Нормативный срок - 14 апреля 2019 года Фактическая подача- 16 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 045023. Нормативный срок - 17 апреля 2019 года Фактическая подача-22 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 045024. Нормативный срок - 17 апреля 2019 года Фактическая подача- 22 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 045002. Нормативный срок - 17 апреля 2019 года Фактическая подача - 18 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 051036. Нормативный срок - 16 апреля 2019 года Фактическая подача - 30 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 056016. Нормативный срок -28 мая 2019 г. Фактическая подача - 29 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 054116. Нормативный срок - 15 мая 2019 года Фактическая подача - 20 мая 2019 г.

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов N 66. Нормативный срок - 15 апреля 2019 года Фактическая подача - 24 апреля 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов N 70. Нормативный срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача- 27 апреля 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов N 83. Нормативный срок - 23 апреля 2019 года Фактическая подача - 25 апреля 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов N 68. Нормативный срок - 25 апреля 2019 года Фактическая подача- 26 апреля 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов N 1982. Нормативный срок - 25 апреля 2019 года Фактическая подача - 30 апреля 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов N 9. Нормативный срок - 25 апреля 2019 года Фактическая подача - 26 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 062158. Нормативный срок - 5 июня 2019 года Фактическая подача - 7 июня 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 062159. Нормативный срок - 5 июня 2019 года Фактическая подача - 7 июня 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 062161. Нормативный срок - 5 июня 2019 года Фактическая подача - 7 июня 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 055018. Нормативный срок - 14 мая 2019 г. Фактическая подача - 25 мая 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов N 3701. Нормативный срок - 15 мая 2019 года Фактическая подача - 24 мая 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов N 3702. Нормативный срок - 15 мая 2019 года Фактическая подача - 25 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 054076. Нормативный срок - 18 мая 2019 года в 10:00. Фактическая подача-18 мая 2019 года в 17:00.

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов N 3543. Нормативный срок - 18 мая 2019 года в 10:00. Фактическая подача-18 мая 2019 года в 17:00.

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов N 3699. Нормативный срок - 19 мая 2019 г. Фактическая подача - 22 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 075009. Нормативный срок - 21 июля 2019 года Фактическая подача - 22 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 075061. Нормативный срок - 23 июля 2019 года Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 075062. Нормативный срок - 23 июля 2019 года Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 075058. Нормативный срок - 22 июля 2019 г. Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 075059. Нормативный срок - 22 июля 2019 г. Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 072689. Нормативный срок - 24 июля 2019 года Фактическая подача- 25 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 072690. Нормативный срок - 24 июля 2019 года Фактическая подача - 25 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 072207. Нормативный срок - 22 июля 2019 года в 10:00. Фактическая подача-22 июля 2019 года в 16:11.

Ведомость подачи и уборки вагонов N 076153. Нормативный срок - 22 июля 2019 года Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 076154. Нормативный срок - 22 июля 2019 года Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 075018. Нормативный срок - 23 июля 2019 года Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 075131. Нормативный срок - 24 июля 2019 года в 10:00. Фактическая подача- 24 июля 2019 года в 19:00.

Ведомость подачи и уборки вагонов N 081241. Нормативный срок - 1 августа 2019 года в 10:00. Фактическая подача- 1 августа 2019 года в 18:40.

Ведомость подачи и уборки вагонов N 081238. Нормативный срок - 1 августа 2019 года в 10:00. Фактическая подача- 1 августа 2019 года в 16:30.

Ведомость подачи и уборки вагонов N 081002. Нормативный срок - 2 августа 2019 года Фактическая подача - 3 августа 2019 года Памятка приемосдатчика на подачу вагонов N 350. Нормативный срок - 15 августа 2019 года 10:00 Фактическая подача- 15 августа 2019 года 14:00.

Ведомость подачи и уборки вагонов N 126151. Нормативный срок - 10 декабря 2018 года Фактическая подача - 19 декабря 2018 года

Ведомость подачи и уборки вагонов N 126052. Нормативный срок - 17 декабря 2018 года Фактическая подача- 21 декабря 2018 года.

В соответствии с пунктом 8.4 контракта заказчиком в адрес исполнителя направлены претензии от 22.12.2019 N 207/8/4038.1, от 24.12.2019 N 207/8/4089.1, N 207/8/4084, N 207/8/4085, от 27.12.2019 N 207/8/4156.1, от 28.12.2019 N 207/8/4198.1, которые оставлены без удовлетворения.

Общая сумма неустойки за просрочку составляет 220 237 639 рублей 47 копеек.

Ответчиком в суде первой инстанции заявлено о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности. По мнению ответчика по спорным требованиям истек срок исковой давности. Согласно статье 125 Устава железнодорожного транспорта иски предъявляются в соответствии с установленной подведомственностью, подсудностью в течение года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления претензий.

В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Частью 3 статьи 202 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры.

В соответствии с пунктом 8.4 контракта заказчиком в адрес исполнителя направлены претензии от 22.12.2019 г. N 207/8/4038.1, от 24.12.2019 г. N 207/8/4089.1, N 207/8/4084, N 207/8/4085, от 27.12.2019 г. N 207/8/4156.1, от 28.12.2019 г. N 207/8/4198.1, которые оставлены без удовлетворения.

В соответствии со статьей 124 Устава железнодорожного транспорта перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии. Учитывая положения статьей 124 Устава железнодорожного транспорта и частью 3 статьи 202 ГК, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней.

С учетом срока на разрешение спора во внесудебном порядке - 30 дней, срок исковой давности истекал 12.01.2020.

Согласно расчету к иску перевозка была осуществлена в период с 04.12.2018 по 12.12.2018.

С иском в суд Минобороны России обратилось 22.04.2020 согласно почтовому штемпелю на конверте.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца в части взыскания неустойки за нарушение срока доставки грузов заявлены за пределами срок исковой давности истекал 12.12.2019.

Кроме того, по части ведомостям Х105158, Х1051156, Т274716 срок исковой давности истек в январе 2020 года.

В отношении приложенных истцом ведомостей подачи и уборки вагонов, памятки приемосдатчика, суд первой инстанции установил, что они подтверждают фактическое время нахождения вагонов на железнодорожных путях, но не устанавливают обязанность перевозчика по подаче и уборке вагонов в конкретные сроки, определение в соответствии с требованиями статьи 100 Устава железнодорожного транспорта размера вменяемого штрафа не представляется возможным ввиду отсутствия между сторонами названных договоров и невозможности определения периода начисления штрафа.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами и отмечает следующие обстоятельства.

Пунктом 7.2 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнителем исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на стоимость фактически оказанных услуг.

Для применения неустойки, установленной пунктом 7.2. контракта, необходимо наличие в контракте не только обязательства, но и установленного в нем срока его исполнения.

Заключенный между истцом и ответчиком контракт на оказание услуг, по выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок для нужд Министерства обороны Российской Федерации во внутригосударственном сообщении, не содержит конкретных сроков подачи вагонов под погрузку. B отсутствие предусмотренного контрактом обязательства осуществить подачу вагонов под погрузку в конкретные сроки суд считает невозможным применение ответственности по пункту 7.2 контракта, поскольку в противном случае сторона будет нести ответственность за неисполнение обязательства, которое она в соответствии с условиями контракта на себя не принимала.

Приложенные истцом ведомости подачи и уборки вагонов, памятки приемосдатчика подтверждают фактическое время нахождения вагонов на железнодорожных путях, но не устанавливают обязанность перевозчика по подаче и уборке вагонов в конкретные сроки, тогда как нормы статьи 100 Устава железнодорожного транспорта штраф начисляется с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.

Вместе с тем, какие-либо договоры, регулирующие отношения истца и ответчика по подаче или уборке вагонов или по эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования не заключены и обратное истцом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не доказано, ввиду чего судом первой инстанции обоснованно оставлены заявленные требования без удовлетворения.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08 октября 2020 года по делу N А40-71119/20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Левченко

Судьи

О.Г. Головкина Д.В. Пирожков