Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2021 г. N Ф05-4296/21 по делу N А40-71119/2020

г. Москва

25 марта 2021 г.

Дело N А40-71119/20

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего судьи Кочергиной Е.В.,

судей Кольцовой Н.Н., Каменецкого Д.В.,

при участии в заседании:

от истца: Министерства обороны Российской Федерации - Борисова Н.Б., по доверенности от 25.11.2020 г.,

от ответчика: открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Ткачев И.О., по доверенности от 15.07.2020 г.,

рассмотрев 18 марта 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08 октября 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2020 года по делу N А40-71119/20,

по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"

о взыскании 220 237 639 рублеи 47 копеек неустоики,

УСТАНОВИЛ: Министерство обороны Российской Федерации (далее Минобороны России, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Открытому акционерному обществу Российские железные дороги (далее ОАО РЖД, ответчик) о взыскании 220 237 639 рублеи 47 копеек неустоики.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2020 исковые требования оставлены без удовлетворения. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 решение Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2020 решение оставлено в силе.

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на наличие между сторонами договорных правоотоношений, согласовании существенных условий обязательств.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель открытого акционерного общества "Российские железные дороги" возражал против удовлетворения доводов кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов, в связи со следующим.

Как установлено судами, между Минобороны России (заказчик) и ОАО "РЖД" (исполнитель) заключен Государственный контракт от 04.04.2019 N 257/6/3861/3393684 на оказание услуг по выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок для нужд Минобороны России во внутригосударственном сообщении.

Цена контракта составляет 14 500 000 000 рублеи, включая НДС (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункту 7.2 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустоики (пени). Неустоика (пеня) начисляется за каждыи день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере однои трехсотои деиствующеи на дату уплаты неустоики (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Россиискои Федерации от цены контракта, уменьшеннои на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

По утверждению истца, услуги по доставке грузов, подаче и уборке вагонов выполнены с просрочкой, что подтверждается следующими документами:

Дорожная ведомость X 105158 на доставку грузов, нормативныи срок - 04 декабря 2018 года Фактическая доставка - 05 декабря 2018 года;

Дорожная ведомость Т 274716 на доставку грузов. Нормативныи срок - 02 декабря 2018 г. Фактическая доставка - 04 декабря 2018 года Памятка приемосдатчика 8 и ведомость подачи и уборки вагонов 021009. Нормативныи срок - 30 января 2019 г. Фактическая подача -31 января 2019 года

Дорожная ведомость X 105156. Нормативныи срок - 3 декабря 2018 года Фактическая доставка - 12 декабря 2018 года Ведомость подачи и уборки вагонов 024004. Нормативныи срок -12 февраля 2019 года Фактическая подача- 14 февраля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 026052. Нормативныи срок 21 февраля 2019 года Фактическая подача- 26 февраля 2019 года Памятка приемосдатчика на подачу вагонов 109. Нормативныи срок - 20 февраля 2019 года Фактическая подача - 26 февраля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 034007. Нормативныи срок 14 марта 2019 года Фактическая подача- 15 марта 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 034018. Нормативныи срок -12 марта 2019 года Фактическая подача- 18 марта 2019 года Ведомость подачи и уборки вагонов 042050. Нормативныи срок - 2 апреля 2019 года Фактическая подача - 4 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 046017. Нормативныи срок - 12 апреля 2019 года Фактическая подача - 27 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 046022. Нормативныи срок 15 апреля 2019 года Фактическая подача - 29 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 046021. Нормативныи срок - 15 апреля 2019 года Фактическая подача - 29 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 045046. Нормативныи срок 18 апреля 2019 года Фактическая подача- 19 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 045048. Нормативныи срок 19 апреля 2019 года Фактическая подача - 23 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 046051. Нормативныи срок 22 апреля 2019 года Фактическая подача- 23 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 046049. Нормативныи срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача - 26 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 046052. Нормативныи срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача - 26 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 042423. Нормативныи срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача - 26 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 042424. Нормативныи срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача- 26 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 042425. Нормативныи срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача - 26 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 055084. Нормативныи срок - 21 мая 2019 года Фактическая подача - 23 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 056086. Нормативныи срок - 24 мая 2019 года Фактическая подача - 26 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 056098. Нормативныи срок - 28 мая 2019 года Фактическая подача - 29 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 061101. Нормативныи срок - 30 мая 2019 года Фактическая подача - 31 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 044018. Нормативныи срок 14 апреля 2019 года Фактическая подача- 16 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 045023. Нормативныи срок - 17 апреля 2019 года Фактическая подача-22 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 045024. Нормативныи срок - 17 апреля 2019 года Фактическая подача- 22 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 045002. Нормативныи срок 17 апреля 2019 года Фактическая подача - 18 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 051036. Нормативныи срок - 16 апреля 2019 года Фактическая подача - 30 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 056016. Нормативныи срок -28 мая 2019 г. Фактическая подача - 29 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 054116. Нормативныи срок 15 мая 2019 года Фактическая подача - 20 мая 2019 г.

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов 66. Нормативныи срок - 15 апреля 2019 года Фактическая подача - 24 апреля 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов 70. Нормативныи срок - 22 апреля 2019 года Фактическая подача- 27 апреля 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов 83. Нормативныи срок 23 апреля 2019 года Фактическая подача - 25 апреля 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов 68. Нормативныи срок - 25 апреля 2019 года Фактическая подача- 26 апреля 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов 1982. Нормативныи срок - 25 апреля 2019 года Фактическая подача - 30 апреля 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов 9. Нормативныи срок - 25 апреля 2019 года Фактическая подача - 26 апреля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 062158. Нормативныи срок - 5 июня 2019 года Фактическая подача - 7 июня 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 062159. Нормативныи срок - 5 июня 2019 года Фактическая подача - 7 июня 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 062161. Нормативныи срок - 5 июня 2019 года Фактическая подача - 7 июня 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 055018. Нормативныи срок - 14 мая 2019 г. Фактическая подача - 25 мая 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов 3701. Нормативныи срок - 15 мая 2019 года Фактическая подача - 24 мая 2019 года

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов 3702. Нормативныи срок - 15 мая 2019 года Фактическая подача - 25 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 054076. Нормативныи срок 18 мая 2019 года в 10:00. Фактическая подача-18 мая 2019 года в 17:00.

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов 3543. Нормативныи срок - 18 мая 2019 года в 10:00. Фактическая подача-18 мая 2019 года в 17:00.

Памятка приемосдатчика на подачу вагонов 3699. Нормативныи срок - 19 мая 2019 г. Фактическая подача - 22 мая 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 075009. Нормативныи срок 21 июля 2019 года Фактическая подача - 22 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 075061. Нормативныи срок - 23 июля 2019 года Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 075062. Нормативныи срок 23 июля 2019 года Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 075058. Нормативныи срок 22 июля 2019 г. Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 075059. Нормативныи срок - 22 июля 2019 г. Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 072689. Нормативныи срок 24 июля 2019 года Фактическая подача- 25 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 072690. Нормативныи срок - 24 июля 2019 года Фактическая подача - 25 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 072207. Нормативныи срок - 22 июля 2019 года в 10:00. Фактическая подача-22 июля 2019 года в 16:11.

Ведомость подачи и уборки вагонов 076153. Нормативныи срок - 22 июля 2019 года Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 076154. Нормативныи срок 22 июля 2019 года Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 075018. Нормативныи срок 23 июля 2019 года Фактическая подача - 24 июля 2019 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 075131. Нормативныи срок 24 июля 2019 года в 10:00. Фактическая подача- 24 июля 2019 года в 19:00.

Ведомость подачи и уборки вагонов 081241. Нормативныи срок - 1 августа 2019 года в 10:00. Фактическая подача- 1 августа 2019 года в 18:40.

Ведомость подачи и уборки вагонов 081238. Нормативныи срок - 1 августа 2019 года в 10:00. Фактическая подача- 1 августа 2019 года в 16:30.

Ведомость подачи и уборки вагонов 081002. Нормативныи срок 2 августа 2019 года Фактическая подача - 3 августа 2019 года Памятка приемосдатчика на подачу вагонов 350. Нормативныи срок - 15 августа 2019 года 10:00 Фактическая подача- 15 августа 2019 года 14:00.

Ведомость подачи и уборки вагонов 126151. Нормативныи срок - 10 декабря 2018 года Фактическая подача - 19 декабря 2018 года

Ведомость подачи и уборки вагонов 126052. Нормативныи срок - 17 декабря 2018 года Фактическая подача- 21 декабря 2018 года.

В соответствии с пунктом 8.4 контракта заказчиком в адрес исполнителя направлены претензии от 22.12.2019 N 207/8/4038.1, от 24.12.2019 N 207/8/4089.1, N 207/8/4084, N 207/8/4085, от 27.12.2019 N 207/8/4156.1, от 28.12.2019 N 207/8/4198.1, которые оставлены без удовлетворения.

Общая сумма неустоики за просрочку составляет 220 237 639 рублеи 47 копеек.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные исковые требования, обоснованно удовлетворил заявление ответчика о применении срока исковой давности.

Согласно статье 125 Устава железнодорожного транспорта иски предъявляются в соответствии с установленной подведомственностью, подсудностью в течение года со дня наступления событии, послуживших основаниями для предъявления претензии.

В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Частью 3 статьи 202 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такои процедуры.

В соответствии с пунктом 8.4 контракта заказчиком в адрес исполнителя направлены претензии от 22.12.2019 г. N 207/8/4038.1, от 24.12.2019 г. N 207/8/4089.1, N 207/8/4084, N 207/8/4085, от 27.12.2019 г. N 207/8/4156.1, от 28.12.2019 г. N 207/8/4198.1, которые оставлены без удовлетворения.

В соответствии со статьеи 124 Устава железнодорожного транспорта перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменнои форме заявителя в течение 30 днеи со дня получения претензии.

Учитывая положения статьеи 124 Устава железнодорожного транспорта и частью 3 статьи 202 ГК, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 днеи.

С учетом срока на разрешение спора во внесудебном порядке 30 днеи, срок исковой давности истекал 12.01.2020.

Согласно расчету исковых требований. перевозка была осуществлена в период с 04.12.2018 по 12.12.2018.

С иском в суд Минобороны России обратилось 22.04.2020 согласно почтовому штемпелю на конверте.

Таким образом, требования истца в части взыскания неустоики за нарушение срока доставки грузов заявлены за пределами срока исковой давности после 12.12.2019.

По части ведомостям Х105158, Х1051156, Т274716 срок исковой давности истек в январе 2020 года.

Возражений относительно вышеуказанных обстоятельств заявитель кассационной жалобы не представил.

Также суд округа соглашается с выводам суда первой инстанции о том, что ведомости подачи и уборки вагонов, памятки приемосдатчика, подтверждают фактическое время нахождения вагонов на железнодорожных путях, но не устанавливают обязанность перевозчика по подаче и уборке вагонов в конкретные сроки, определение в соответствии с требованиями статьи 100 Устава железнодорожного транспорта размера вменяемого штрафа не представляется возможным ввиду отсутствия между сторонами названных договоров и невозможности определения периода начисления штрафа.

Пунктом 7.2 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустоики.

Неустоика (пени) начисляется за каждыи день просрочки исполнителем исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере однои трехсотои деиствующеи на дату уплаты неустоики (пени) ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшеннои на стоимость фактически оказанных услуг.

Как правомерно указали суды, для применения неустоики, установленной пунктом 7.2. контракта, необходимо наличие в контракте не только обязательства, но и установленного в нем срока его исполнения.

Суды установили, что заключенный между истцом и ответчиком контракт на оказание услуг, по выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок для нужд Министерства обороны Российской Федерации во внутригосударственном сообщении, не содержит конкретных сроков подачи вагонов под погрузку.

B отсутствие предусмотренного контрактом обязательства осуществить подачу вагонов под погрузку в конкретные сроки, суды правомерно отказали в применении договорной гражданско-правовой ответственности по пункту 7.2 контракта, поскольку в противном случае сторона будет нести ответственность за неисполнение обязательства, которое она в соответствии с условиями контракта на себя не принимала.

Судами также установлено, что какие-либо договоры, регулирующие отношения истца и ответчика по подаче или уборке вагонов или по эксплуатации железнодорожных путеи необщего пользования не заключены.

В указанных обстоятельствах, суд округа соглашается с выводами судебных инстанций относительно невозможности применения договорной меры гражданско-правовой ответственности, заявленной истцом.

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела в совокупности с выводами судов, а также доводами кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения суда, как первой, так и апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку, мотивы судов изложены полно и обстоятельно, и не допускают неясного толкования.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы также не противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права. При этом выводы суда об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены обжалуемом в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08 октября 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2020 года по делу N А40-71119/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.В. Кочергина

Судьи

Н.Н. Кольцова Д.В. Каменецкий