Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2020 г. N 10АП-17833/20 по делу N А41-19493/2020

г. Москва

15 декабря 2020 г.

Дело N А41-19493/20

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Виткаловой Е.Н., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от ГБУ МО "Мосавтодор": Майорова Я.О., по доверенности от 09.01.2020;

от ООО "Строй-Группа": Серова А.И., по доверенности от 03.02.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГБУ МО "Мосавтодор" на решение Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2020 года по делу N А41-19493/20 по исковому заявлению ГБУ МО "Мосавтодор" к ООО "Строй-Группа" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ МО "Мосавтодор" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Строй-Группа" о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в сумме 197 532 руб.; пени за просрочку исполнения обязательств по 1-ому этапу контракта в сумме 174 519 руб. 52 коп.; пени за просрочку исполнения обязательств по 2-ому этапу контракта в сумме 146 963 руб. 81 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2020 года по делу N А41-19493/20 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против указанных доводов возражал.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор" заключило с Обществом с ограниченной ответственностью "Строй-Группа" контракт N 0348200049717000078 от 18.04.2017 на поставку песчано-соляной смеси для нужд ГБУ МО "Мосавтодор", лот N 6.

Цена Контракта составляет 3 950 640 руб., в том числе НДС - 18%.

Согласно пункту 1.1 Контракта Поставщик обязуется произвести поставку песчано-соляной смеси для нужд ГБУ МО "Мосавтодор", лот N 6 (далее - товар, товары) в количестве и ассортименте, указанных в Спецификации поставляемых товаров (Приложение N 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта (далее - Спецификация поставляемых товаров), в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 2 к Контракту), в сроки, установленные в п. 3.1 Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта поставка товара Заказчику осуществляется средствами и силами Поставщика согласно графику поставки:

- по 1 этапу (1-4 день) - не позднее 22.04.2017

- по 2 этапу (5-7 день) - не позднее 25.04.2017.

При этом, общий срок поставки с даты заключения Контракта в течении 7 (семи) рабочих дней.

Однако, как указывает истец, Поставщик в установленные Контрактом сроки не осуществил поставку товара в полном объеме.

Ввиду неоднократного нарушения Поставщиком сроков поставки товара, выразившегося в не поставке товара по Контракту в установленный срок, 02.05.2017 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (Исх-22023/2017).

Кроме того, истец считает, что у ответчика возникла обязанность по уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту - не поставки товара.

Кроме того, истцом также начислены пени за просрочку поставки товара по двум этапам.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) настоящий Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно части 4 статьи 34 названного Закона в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530 Кодекса).

В силу пункта 2 указанной названной статьи к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. ст. 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.

В соответствии со статьями 506, 516 названного Кодекса по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. На покупателе лежит обязанность по оплате поставленного товара.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 названного Кодекса).

Статьей 307 названного Кодекса установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 329 - 333 названного Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Кодекса).

Согласно пункту 7.3.2 Контракта за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств (за исключением просрочки исполнения) поставщик выплачивает заказчику фиксированный штраф в размере 197.532 руб. (5% от цены контракта).

Кроме того, в соответствии с пунктом 7.3 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик производит оплату поставленного товара за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени), а в случае, если размер неустойки (штрафа, пени) превышает размер неисполненных обязательств Заказчика по оплате поставленного товара, выставить требование к Поставщику об уплате недостающей части неустойки (штрафа, пени).

Согласно пункту 7.3.1 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Согласно части 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По состоянию на 12.05.2017 пеня за просрочку исполнения Поставщиком обязательства предусмотренного Контрактом составляет:

- по 1 этапу - 174.519 рублей 52 копейки;

- по 2 этапу - 146.963 рубля 81 копейка.

По смыслу вышеуказанных положений контракта и федерального закона, штраф начисляется за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом. За просрочку подлежат начислению пени.

Согласно п. 2.1 контракта, цена поставки составляет 3 950 640 рублей в соответствии с графиком поставок и техническим заданием (п. 3.1 и приложение N 2).

При этом, техническое задание в материалы дела представлено не было. Доказательств направления заявок на поставку в адрес ответчика истцом не представлено.

Кроме того, согласно п. 3.3 контракта поставка осуществляется по адресам указанным в техническом задании.

Само техническое задание с адресами суду не представлено, соответственно, поставки товара и сроки поставки установить не представляется возможным.

В апелляционной жалобе истец указывает, что технические задания являются приложением к договору и, соответственно, имелись у ответчика. Между тем, таких доказательств в материалы дела не представлено.

В связи с этим, определить какая из двух видов смеси в соответствии с приложением N 1 (спецификация), в каком объеме должна быть поставлена, не представляется возможным.

При этом, истец производит начисление пени за каждый из двух указанных этапов по вышеуказанному приложению и указанный расчет не обосновывает.

В силу положений статьи 65 АПК РФ истец обязан доказать обстоятельства, на которые он ссылается.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 27.08.2020 по делу N А41-19493/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Е.Н. Виткалова Л.В. Пивоварова