г. Чита |
|
15 декабря 2020 г. |
Дело N А19-3652/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,
судей Ломако Н.В., Сидоренко В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного комплекса Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 сентября 2020 года по делу N А19-3652/2020 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Транснефть-Восток" (ОГРН 1063801003617, ИНН 3801079671, адрес: 665734, Иркутская область, г. Братск, ж.р. Энергетик, ул. Олимпийская, 14) к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, адрес: 664003, г. Иркутск, ул. горького, 31) о взыскании 1 246 350 руб. 77 коп., объединенное с делом по иску Министерства лесного комплекса Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Транснефть-Восток" о взыскании 132 390 руб. 73 коп,
(суд первой инстанции - Ю.С. Яцкевич),
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее - Министерство, МЛК) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСНЕФТЬ-ВОСТОК" (далее - ООО "Транснефть-Восток", общество, арендатор) с требованием о взыскании доначисленной арендной платы по договору аренды лесного участка N 91-14/16 от 29.01.2016 за 2016-2017 годы в размере 132 390 руб. 73 коп. Делу присвоен номер А19-4310/2020.
ООО "Транснефть-Восток", в свою очередь, обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Министерству лесного комплекса Иркутской области с требованием, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании 1 037 528 руб. 68 коп. - неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды лесного участка N 91-14/16 от 29.01.2016. Кроме того, Общество просило суд взыскать с Министерства проценты, начисленные на сумму долга за период с 04.10.2017 по 06.08.2020 в размере 203 159 руб. 62 коп., а так же проценты, начисленные на сумму долга за период с 06.08.2020 до момента фактического исполнения обязательств (т.1 л.д.44, 58-59).
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 15.04.2020 дело N А19-4310/2020 для совместного рассмотрения объединено с делом N А19-3652/2020. Делу присвоен номер N А19-3652/2020.
Решением Арбитражного суда Иркутской области иск ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСНЕФТЬ-ВОСТОК" к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ удовлетворен частично. Иск МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ К ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСНЕФТЬ-ВОСТОК" удовлетворен частично.
Взыскано с МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСНЕФТЬ-ВОСТОК" всего 993 935 руб. 68 коп. в том числе:
- 937 623 руб. 71 коп. неосновательное обогащение;
- 36 411 руб. 97 коп. - проценты на сумму долга; а также проценты, начисленные начиная с 15.09.2020 на сумму долга 937 623 руб. 71 коп. по день фактической уплаты задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
- 19 900 руб. - расходов на оплату государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части первоначального и встречного иска отказано.
Взыскана с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСНЕФТЬ-ВОСТОК" в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4 338 руб.
В обосновании суд указал, что при определении размера арендной платы в отношении нелесных земель, на которых расположены ручьи, реки и пастбища (кв. 52 выд.19, кв. 176 выд. 59, 62, 66, кв. 186 выд. 4, 24, кв. 177 выд. 47), подлежит применению наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (2767,02 руб. за 1 га), с коэффициентом 0,75, предусмотренным абз.3 пункта 8 таблицы 16 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 21.09.2020 по делу N А19-3952/2020 отменить в части, принять по делу новый судебный акт, которым взыскать в пользу министерства лесного комплекса Иркутской области с ООО "Транснефт-Восток" доначисленную арендную плату по договору аренды лесного участка N 91-14/16 от 29.01.2016 за 2016-2017 годы в размере 132 390, 73 руб.
Полагает, что согласно Лесоустроительной инструкции к лесным участкам, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, относятся только лесные земли. Пастбища, воды, оздоровительные учреждения с элементами благоустройства (усадьбы) относятся к нелесным землям, что исключает применение к указанным землям понижающего коэффициента 0,75 установленного абзацем 3 пункта 8 примечаний к Таблице 16 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310.
На апелляционную жалобу министерства поступил отзыв ООО "Транснефть-Восток", в котором оно просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 06.11.2020.
Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29.01.2016 между Агентством лесного хозяйства Иркутской области (в настоящее время - Министерство лесного комплекса Иркутской области) (арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью "Транснефть- Восток" (арендатором) был заключен договора аренды лесного участка N 91-14/16, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель на основании распоряжения агентства лесного хозяйства Иркутской области N 2728-агр от 29.12.2015 обязался предоставить, а арендатор, в свою очередь, обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь: 326,5734 га (4900+/-495 кв.м, 1920+/-310 кв.м, 5859+/-1340 кв.м, 992383+/-7044 кв.м., 125635+/-2506 кв.м., 15373+/-877 кв.м.. 1377+/-262 кв.м., 4064+/-451 кв.м., 587+/-171 кв.м.. 30136+/-1228 кв.м., 4751+./-487 кв.м., 20564+/-1014 кв.м., 2194+/ 331 кв.м., 388201+/- 4406 кв.м., 1374+/-262 кв.м.. 1661404+/-9114 кв.м., 381+/-138 кв.м.. 4631+/-481 кв.м.); местоположение: Иркутская область, Братский район. Братское лесничество. Вихоревское участковое лесничество, Вихоревская дача, кварталы NN 27 (выделы 23 ч, 24 ч, 27 ч, 29 ч, 31 ч), 28 (выделы 25 ч, 37 ч, 39 ч), 35 (выделы 12 ч, 13 ч. 17 ч, 21 ч, 28 ч. 31 ч). 36 (выделы Зч, 4 ч, 6 ч. 8 ч. 9 ч, 12 ч. 19 ч. 27 ч. 28 ч. 29 ч, 30 ч), 43 (выделы 32 ч, 33 ч), 44 (выделы 18 ч, 19 ч, 21 ч, 23 ч, 24 ч, 29 ч, 30 ч, 31 ч, 36 ч, 37 ч, 38 ч, 39 ч), 45 (выделы 7 ч, 8 ч, 9 ч, 12 ч), 46 (выделы Зч, 7 ч. 26 ч). 52 (выделы 19 ч, 21 ч, 25 ч, 26 ч, 27 ч, 30 ч, 31 ч, 34 ч, 35 ч), 53 (выделы 5 ч, 6 ч, 7 ч, 8 ч. 9 ч, 11 ч. 29 ч, 30 ч, 31 ч), 54 (выделы 4 ч, 13 ч, 14 ч, 29 ч, 33 ч). 64 (выделы 3 ч, 4 ч, 7 ч, 8 ч, 12 ч, 14 ч, 15 ч, 18 ч, 22 ч, 25 ч, 29 ч, 39 ч, 40 ч); Турманская дача, кварталы NN 159 (выделы 22 ч, 29 ч, 30 ч, 38 ч, 40 ч). 167 (выделы 8 ч. 9 ч, 16 ч. 17 ч, 19 ч, 24 ч, 27 ч, 28 ч, 29 ч, 30 ч, 38 ч, 40 ч, 41 ч. 45 ч, 46 ч, 47 ч), 176 (выделы 6 ч, 7 ч, 8 ч, 14 ч, 15 ч, 18 ч, 20 ч, 21 ч, 32 ч, 33 ч, 41 ч, 42 ч, 45 ч, 46 ч, 47 ч, 57 ч. 59 ч, 60 ч, 61 ч. 62 ч, 63 ч. 64 ч, 65 ч, 66 ч, 67 ч, 68 ч, 71 ч, 72 ч, 73 ч), 177 (выделы 47 ч, 58 ч, 65 ч, 66 ч, 70 ч), 186 (выделы 4 ч, 5 ч, 6 ч, 9 ч, 24 ч, 34 ч), 187 (выделы 17 ч, 95 ч) с кадастровыми номерами: 38:02:000000:2718, 38:02:000000:2723, 38:02:010201:1256, 38:02:010201:1257, 38:02:010201:1258, 38:02:010201:1259, 38:02:010201:1261. 38:02:010201:1262, 38:02:010201:1263, 38:02:010201:1264, 38:02:010201:1266. 38:02:010201:1267, 38:02:010201:1268, 38:02:020301:1260. 38:02:020301:1269. 38:02:020301:1270, 38:02:020301:1271, 38:02:020301:1262 (п. 2 договора).
Границы лесного участка, согласно п. 3 договора, определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением N 1 к настоящему договору. Характеристики лесного участка на день заключения настоящего Договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении N 2 к договору.
В силу п. 4 договора, лесной участок передается в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Размер и условия внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 договора N 91-14/16 от 29.01.2016.
Согласно пункту 5 договора арендная плата составляет 2 398 010 руб. 95 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 2 398 010 руб. 95 коп.
Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении N 3 к договору. Согласно указанному приложению к договору, подписанному при его заключении, минимальный размер арендной платы по договору составил 1 933 879 руб. 80 коп. (т.2, л.д. 19).
Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
Министерство, обращаясь в суд с требованием о взыскании доначисленной арендной платы, указало, что Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз") проведена внеплановая выездная проверка деятельности органов государственной власти Иркутской области и должностных лиц органов государственной власти Иркутской области, по результатам которой составлен акт и выдано предписание N 34/2017-вп от 26.12.2017, в котором Федеральным агентством лесного хозяйства Министерству лесного комплекса Иркутской области предписано обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков, в которых неверно применен понижающий коэффициент 0,5 в отношении карьеров, сенокосов и других нелесных земель.
Во исполнение вышеуказанного предписания истцом с целью приведения в соответствие расчета арендной платы с требованиями Постановления N 310, произведен перерасчет арендной платы; размер арендной платы по договору аренды лесного участка N 91-14/16 от 29.01.2016 составил: 2 466 976 руб. 04 коп. - в 2016 году, и 2 606 240 руб. 82 коп. - в 2017 году, исходя из минимального размера арендной платы равного 1 989 496 руб. 81 коп. (т.2 л.д.28-33).
Согласно представленному министерством расчету суммы иска (т.2, л.д. 10), размер доначисленной арендной платы, подлежащей внесению обществом, составил 132 390 руб. 73 коп., из которых: 59 732 руб. 06 коп. - за 2016 год и 72 658 руб. 67 коп. - за 2017 год.
В соответствии с произведенным перерасчетом 14.01.2020 Министерством в адрес Общества направлена претензия N 02-91-231/20, содержащая сведения о произведенном перерасчёте и необходимости оплаты доначисленной арендной платы в размере 132 390 руб. 73 коп.
Поскольку требования указанной претензии Обществом в добровольном порядке и в установленный срок не исполнены, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.
ООО "Транснефть-Восток" обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с министерства неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы, возникшей с 20.07.2017 в связи с неприменением в расчете поправочного коэффициента 0,1.
Решением Арбитражного суда Иркутской области иски удовлетворены частично.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, министерство обратилось в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Рассмотрев требования Министерства лесного комплекса Иркутской области, суд первой инстанции пришел к следующим обоснованным выводам.
В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Частью 3 указанной статьи установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Согласно 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением N 310 от 22.05.2007 г утверждены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе при взимании платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (приложение (таблица) N 16).
Согласно абзацу 3 пункта 8 таблицы 16 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.
Как правильно указал суд первой инстанции, по смыслу изложенной нормы, понижающий коэффициент к утвержденным ставкам арендной платы подлежит применению исключительно к тем участкам, которые перечислены в пункте 8 Постановления Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007, и данная норма не подлежит расширительному толкованию.
Таким образом, исходя из буквального толкования абзаца 3 пункта 8 таблицы 16 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что понижающие коэффициенты применяются исходя из фактического состояния конкретного арендуемого участка, обладающего определенными свойствами в силу тех или иных объективных причин.
Согласно доводам Общества, которые не оспариваются министерством, лесные участки, имеющие местоположение:
* Иркутская область, Братский район. Братское лесничество, Вихоревское участковое лесничество, Вихоревская дача, квартал N 27 выдел 29, квартал 28 выдел 37, квартал 36 выдел 29 являются ручьями;
* Иркутская область, Братский район. Братское лесничество, Вихоревское участковое лесничество, Вихоревская дача, квартал 44 выдел 37, квартал 53 выдел 30; Турманская дача, квартал 167 выдел 45, квартал 176 выдел 73, являются реками;
* Иркутская область, Братский район. Братское лесничество, Вихоревское участковое лесничество, Турманская дача, квартал N 176 выделы, 64, 65 являются пастбищами.
Как указывает суд первой инстанции, с учетом того, что в силу естественно-географических условий на указанных лесных участках не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, общество полагает, что при определении минимального размера арендной платы в отношении указанных выше участков подлежит применению наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (2767,02 руб./га), с коэффициентом 0,75.
Министерство, оспаривая данные доводы общества в дополнениях по делу (т.1, л.д. 55) ссылается на положения пунктов 63, 64, 65 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122, полагая, что законодатель предусмотрел применение абзаца 3 пункта 8 таблицы 16 постановления N310 только к лесным землям, в то время как указанные выше участки являются нелесными землями.
Аналогичные доводы приведены сторонами и апелляционному суду в апелляционной жалобе и отзыве на нее.
Суд первой инстанции, оценив доводы сторон, исходя из буквального толкования абзаца 3 пункта 8 таблицы 16 указанного постановления пришел к обоснованному выводу о том, что понижающие коэффициенты применяются исходя из фактического состояния конкретного арендуемого участка, обладающего определенными свойствами в силу тех или иных объективных причин, поэтому правомерно признал ссылку Министерства на пункты 63, 64, 65 Лесоустроительной инструкции N 122, несостоятельной, поскольку указанная инструкция регламентирует правила проведения лесоустройства, в то время как постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в связи с чем, указание в пункте 63 Лесоустроительной инструкции на отнесение соответствующих земель к лесным землям не исключает применение к этим лесным землям коэффициента 0,75, утвержденного постановлением Правительства РФ N 310.
Поддерживая выводы суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд учитывает, что аналогичная позиция уже высказывалась апелляционным судом по делам N N А10-4803/2019, А10-4438/2019, А10-4587/2019, и отмечает, что постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, то есть, определяющим является отнесение арендованного участка к лесным участкам безотносительно его характеристики как лесных или нелесных земель.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно согласился с доводом Общества о том, что при определении размера арендной платы в отношении нелесных земель, на которых расположены ручьи, реки и пастбища (кв. 52 выд.19, кв. 176 выд. 59, 62, 66, кв. 186 выд. 4, 24, кв. 177 выд. 47), подлежит применению наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (2767,02 руб. за 1 га), с коэффициентом 0,75, предусмотренным абз.3 пункта 8 таблицы 16 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310.
При этом суд апелляционной инстанции, как и суд первой инстанции не может согласиться с доводом Общества относительно необоснованности применения Министерством при определении минимального размера арендной платы коэффициента равного 1, к лесным участкам, занятым ЛЭП (не эксплуатируемой обществом), имеющим следующее местоположение: Иркутская область, Братский район. Братское лесничество, Вихоревское участковое лесничество, Вихоревская дача кв. 52 выд. 19, кв., Иркутская область, Братский район. Братское лесничество, Вихоревское участковое лесничество, Турманская дача 176 выд. 59, кв. 186 выд. 4, кв. 176 выд. 59, кв. 176 выд. 62, кв. 176 выд. 66, кв. 177 выд. 47, кв. 186 выд. 24).
В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).
При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.
Как правильно установлено судом первой инстанции, лесной участок, являющийся предметом договора аренды N 91-14/16 от 29.01.2016, предоставлен обществу в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом линия электропередач, для строительства которой Министерством Обществу предоставлялся спорный лесной участок, в том числе, в части спорных кварталов (выделов) введена обществом в эксплуатацию в июле 2017 года.
Согласно пункту 9 таблицы 16 к Постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объекта лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади данного участка, находящегося в федеральной собственности" к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.
Таким образом, из буквального толкования указанного пункта суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поправочный коэффициент 0,1 применяется только при эксплуатации линейных объектов, следовательно, учитывая, что до 20.07.2017 спорный лесной участок использовался обществом для строительства линейного объекта, министерство правомерно исчисляло минимальную арендную плату за период с 29.01.2016 (даты заключения договора) до 20.07.2017 (даты введения ЛЭП в эксплуатацию), исходя из минимального размера арендной платы в размере 2 861 руб. 18 коп. в год за 1 га и коэффициента - 1.
Оснований для применения указанного поправочного коэффициента при определении минимального размера арендной платы в отношении участков, на которых расположена ЛЭП, не эксплуатируемая обществом, суд не находит.
Размер арендной платы согласно расчету суда по спорным участкам составляет 88 848 руб. 55 коп., в том числе:
* 21 руб. 17 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 27 выд. 29 (ручьи), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 767 руб. 02 коп., поправочного коэффициента - 0,75 и площади участка -0,0051 га;
* 24 руб. 49 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 28 выд. 37 (ручьи), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 767 руб. 02 коп., поправочного коэффициента - 0,75 и площади участка -0,0059 га;
* 92 руб. 14 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 36 выд. 29 (ручьи), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 767 руб. 02 коп., поправочного коэффициента - 0,75 и площади участка -0,0222 га;
* 469 руб. 42 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 44 выд. 37 (река), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 767 руб. 02 коп., поправочного коэффициента - 0,75 и площади участка -0,1131 га;
* 22 184 руб. 45 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 52 выд. 19 (лэп), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 861 руб. 18 коп., поправочного коэффициента - 1 и площади участка - 3,8768 га;
* 1 018 руб. 54 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 53 выд. 30 (река), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 767 руб. 02 коп., поправочного коэффициента - 0,75 и площади участка -0,2454 га;
* 132 руб. 40 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 167 выд. 45 (река), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 767 руб. 02 коп., поправочного коэффициента - 0,75 и площади участка -0,0319 га;
* 1 291 руб. 54 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 176 выд. 59 (лэп), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 861 руб. 18 коп., поправочного коэффициента - 1 и площади участка -0,2257 га;
* 572 руб. 24 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 176 выд. 62 (лэп), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 861 руб. 18 коп., поправочного коэффициента - 1 и площади участка - 0,1000 га;
* 183 руб. 04 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 176 выд. 73 (река), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 767 руб. 02 коп., поправочного коэффициента - 0,75 и площади участка -0,0441 га;
* 4 501 руб. 21 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 186 выд. 4 (лэп), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 861 руб. 18 коп., поправочного коэффициента - 1 и площади участка -0,7866 га;
* 3 952 руб. 72 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 176 выд. 59 (лэп), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 861 руб. 18 коп., поправочного коэффициента - 1 и площади участка - 0,3070 га;
* 7 139 руб. 36 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 176 выд. 62 (лэп), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 861 руб. 18 коп., поправочного коэффициента - 1 и площади участка - 0,5545 га;
* 26 671 руб. 31 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 176 выд. 64 (пастбища), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 767 руб. 02 коп., поправочного коэффициента - 0,75 и площади участка - 2,8560 га;
* 3 827 руб. - в отношении участка, расположенного в кв. 176 выд. 65 (пастбища), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 767 руб. 02 коп., поправочного коэффициента - 0,75 и площади участка -0,4098 га;
* 6 914 руб. 04 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 176 выд. 66 (лэп), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 861 руб. 18 коп., поправочного коэффициента - 1 и площади участка -0,5370 га;
* 914 руб. 15 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 177 выд. 47 (лэп), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 861 руб. 18 коп., поправочного коэффициента - 1 и площади участка -0,0710 га;
* 8 939 руб. 33 коп. - в отношении участка, расположенного в кв. 186 выд. 24 (лэп), исходя из ставки арендной платы (руб./га в год) в размере 2 861 руб. 18 коп., поправочного коэффициента - 1 и площади участка -0,6943 га;
Апелляционным судом расчеты проверены, ошибок не обнаружено. Соответственно, апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции в том, что минимальный размер арендной платы по договору N 91-14/16 от 29.01.2016 составляет 1 977 211 руб. 75 коп. (1 888 363 руб. 20 коп. -размер арендной платы по иным участкам, переданным по договору N 91-14/16 от 14.01.2016 (сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался)) + 88 848 руб. 55 коп. (размер арендной платы по спорным участкам)).
В соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Таким образом, как правильно указывает суд первой инстанции, с учетом корректирующих коэффициентов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2014 N 947 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" размер арендной платы на 2016 год составил 2 451 742 руб. 50 коп. (1 977 211 руб. 75 коп. (минимальный размер арендной платы) * 1,24 (коэффициент на 2016 год.); на 2017 - 2 590 147 руб. 39 коп. (1 977 211 руб. 75 коп. (минимальный размер арендной платы) * 1,31 (коэффициент на 2017 год).
Следовательно, в 2016 внесению подлежала арендная плата в размере 2 123 503 руб. 81 коп. (2 451 742 руб. 57 коп. (размер арендной платы на 2016) / 366 дн. * 317 дн. (за период с 19.02.2016 по 31.12.2016); в 2017 - 2 583 051 руб. 40 коп. (2 590 147 руб. 39 коп. (размер арендной платы на 2017 год) / 366 дн. * 364 дн. (за период с 01.01.2017 по 30.12.2017).
Таким образом, размер доначисленной арендной платы составляет 103 143 руб. 33 коп., в том числе:
- 46 538 руб. 04 коп. - в 2016 году исходя из следующего расчета: (2 123 503 руб. 81 коп. (размер арендной платы, подлежащий внесению в 2016 году согласно расчету суда) - 2 076 964 руб. 77 коп. (размер арендной платы, начисленной МЛК без перерасчета за период с 19.02.2016 по 31.12.2016);
- 56 609 руб. 34 коп. - в 2017 году (2 583 051 руб. 40 коп. (размер арендной платы подлежащий внесению в 2017 году, согласно расчету суда) - 2 526 441 руб. 76 коп. (размер арендной платы, начисленной МЛК без перерасчета за период с 01.01.2017 по 30.12.2017) (см. изначальный расчет иска МЛК т. 2 л.д.10).
Апелляционный суд, проверив данный расчет, также признает его правильным.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковое заявление Министерства к обществу о взыскании доначисленной арендной платы подлежит удовлетворению частично-в сумме 103 143 руб. 33 коп. из заявленных 132 390 руб. 73 коп. оснований для удовлетворения требований в остальной части не имеется.
Апелляционным судом проверены и выводы суда первой инстанции по иску общества, хотя таких доводов апелляционному суду напрямую не заявлено, поскольку они в части проверки расчетов влияют на выводы по делу в целом, то есть, и в части иска министерства.
Рассмотрев требование ООО "Транснефть-Восток" о взыскании с министерства неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы, возникшей с 20.07.2017 в связи с неприменением в расчете поправочного коэффициента 0,1, суд первой инстанции пришел к следующим правильным выводам.
Отношения между сторонами урегулированы договором аренды лесного участка N 91-14/16 от 29.01.2016, по условиям которого Министерством Обществу во временное пользование предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 326,5734 га, в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
В силу пунктов 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды лесного участка.
Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее -Постановление N 310).
Статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Лесные участки предоставлены Обществу для строительства линейного объекта без проведения аукциона, в связи с чем, с учетом положений указанных выше правовых норм арендная плата за пользование участком является регулируемой и подлежит определению в соответствии с Постановлением N 310.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 примечания к таблице 16 Постановления N 310 дополнены пунктом 9, в силу которого к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.
Как указало Общество и следует из представленных в материалы дела документов, 20.07.2020 Генеральным директором ООО "Транснефть-Восток" А.Ф. Пузиковым утвержден акт N 10-2017/14 приемки законченного строительством Объекта приемочной комиссией по форме N КС-14, которым установлен факт выполнения строительства объекта Расширение трубопроводной системы "Восточная Сибирь-Тихий океан" на участке. ГНПС "Тайшет" -НПС "Сковородино" до 80 млн. тонн в год.
Указанные обстоятельства Министерством в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривались.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с 20.07.2017 лесной участок, предоставленный Министерством Обществу по договору аренды лесного участка N 91-14/16 от 29.01.2016, используется последним для эксплуатации линейного объекта, следовательно, размер арендной платы с указанной даты подлежит определению с учетом поправочного коэффициента 0,1, предусмотренного пунктом 9 таблицы 16 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310. Поскольку при исчислении размера арендной платы по заключенному между сторонами договору в период с 20.07.2017 по 30.12.2017 Министерством в нарушение положений Постановления Правительства РФ к ставкам арендной платы не применен поправочный коэффициент 0,1, то на его стороне имеется неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.
В силу п. 3 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Как указывает суд первой инстанции, согласно доводам общества, которые не оспорены министерством, размер внесенной обществом арендной платы в спорный период составил: в 2016 году - 2 076 964 руб. 77 коп.; в 2017 году - 2 526 351 руб. 76 коп.
Доводы общества о наличии у арендатора переплаты за 2016 год (т.1 л.д. 51) судом первой инстанции правомерно отклонены, поскольку согласно расчету суда, размер подлежащей внесению арендной платы за 2016 год составил 2 123 503 руб. 81 коп., следовательно, по состоянию на 01.01.2017 у общества имелся долг перед арендодателем в сумме 46 539 руб. 04 коп.; переплаты не установлено.
При этом суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами общества о наличии у общества переплаты по договору N 91-14/16 от 29.01.2016 за 2017, поскольку размер арендной платы на 2017 год (без применения поправочного коэффициента 0,1) составил 2 590 147 руб. 39 коп., вместе с тем, за период с 20.07.2017 (дата введения ЛЭП, принадлежащей обществу, в эксплуатацию) размер арендной платы подлежал исчислению с учетом поправочного коэффициента 0,1. Таким образом, размер арендной платы за 2017 год, исчисленный начиная с 20.07.2017 с учетом применения поправочного коэффициента 0,1, составил 1 542 189 руб. 01 коп., в том числе: 1 424 712 руб. 30 коп. за период с 01.01.2017 по 19.07.2017 и 117 476 руб. 71 коп. - за период с 20.07.2017 по 30.12.2017. Следовательно, размер излишне уплаченной арендной платы за 2017 год составил 984 162 руб. 75 коп. (2 526 351 руб. 76 коп. (размер внесенной арендной платы) - 1 542 189 руб. 01 коп. (размер арендной платы, подлежащей внесению)).
Однако учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего спора судом установлена недоплата обществом арендной платы за 2016 год в размере 46 539 руб., размер неосновательного обогащения на стороне Министерства составил 937 623 руб. 71 коп. (984 162 руб. 75 коп. (размер переплаты арендной платы за 2017 год) - 46 539 руб. (размер недоплаты по арендной плате за 2016 год).
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование общества к министерству о взыскании излишне внесенной арендной платы подлежит частичному удовлетворению в сумме 937 623 руб. 71 коп. из заявленных 1 037 438 руб. 68 коп.
Апелляционный суд, проверив расчеты, признает их правильными.
При этом судом первой инстанции правильно отмечено, что сумма доначисленной арендной платы, установленная судом в рамках настоящего спора в пользу министерства в размере 103 143 руб. 33 коп. вычитанию из определенной судом суммы переплаты не подлежит ввиду того, что размер переплаты общества установлен судом с учетом необходимых доначислений.
Рассмотрев требование ООО "Транснефть-Восток" о взыскании с Министерства лесного комплекса Иркутской области процентов, начисленных на сумму долга, суд первой инстанции пришел к следующим правильным выводам.
Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ в редакции, действующей с 01.08.2016, предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты на сумму долга взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).
Как правильно указывает суд первой инстанции, поскольку Министерство допустило неосновательное обогащение за счет Общества, постольку оно обязано выплатить и проценты на сумму долга, исходя из размера обогащения.
Согласно расчету Общества (т. 1 л.д.58-59) размер процентов на сумму долга за период с 04.10.2017 по 06.08.2020 составляет 203 159 руб. 62 коп. Министерство возражало, указало, что проценты подлежат исчислению с 27.12.2019, то есть даты получения Министерством копии акта о приемки законченного строительством объекта.
Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Как указало Министерство и следует из представленных в материалы дела документов, акт приемки законченного строительством объекта N 10-2017/14 от 20.07.2017 направлен арендодателю 26.12.2019 в качестве приложения к требованию от 26.12.2019 N ТНВ-01-0707/49072 о возврате суммы излишне уплаченных арендных платежей.
Довод Общества о том, что о введении ЛЭП в эксплуатацию Министерство лесного комплекса Иркутской области узнало 03.10.2017, в момент получения заявления об утверждении проектной документации лесного участка, к которому была приложена выписка из ЕГРН на сооружение электроэнергетики от 03.08.2017 (т. 1 л.д.47), суд первой инстанции правильно отклонил, поскольку из буквального толкования указанного заявления усматривается, что обращение общества в министерство с данным заявлением обусловлено необходимостью утверждения министерством проектной документации и схемы расположения проектируемого лесного участка, для последующего оформления договора аренды с обществом в отношении объекта "Расширение трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" на участке ГНПС "Тайшет"- "Сковородино" до 80 млн тонн в год. Внешнее электроснабжение НПС N 3". Данное заявление не содержит ссылок на введение обществом в эксплуатацию объекта, для строительства которого предоставлен земельный участок по договору N 91-14/16 от 29.01.2016, а из приложенной к указанному письму выписке из ЕГРН в отношении сооружения электроэнергетики (т.1 л.д. 48-49) усматривается, что документом - основанием регистрации права собственности на данный объект, указаны иные договоры аренды лесных участков N 91-14/16 от 14.01.2016, а не от 29.01.2016, договор от 28.05.2015 N 91-102/2015, от 01.12.2014 N 91-672/2014). Иных доказательств, свидетельствующих об уведомлении до 27.12.2019 арендодателя о завершении строительства линейного объекта и введение его в эксплуатацию, Обществом, в нарушении ст. 65 АПК РФ суду не представлено, на наличие таких доказательств, последний в ходе рассмотрения настоящего дела не ссылался.
Таким образом, суд первой инстанции правильно посчитал, что министерство о наличии неосновательного обогащения узнало 27.12.2019, следовательно, проценты на сумму неосновательного обогащения подлежат исчислению с 27.12.2019.
При этом суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости произвести расчет процентов в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", т.е. по день вынесения решения, с учетом наличия в деле соответствующего заявления истца о начислении процентов на сумму долга по день фактической уплаты основного долга.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что по состоянию на 27.12.2019 размер неосновательного обогащения составлял 937 623 руб. 71 коп., в связи с чем размер процентов на сумму долга за период с 27.12.2019 по 14.09.2020 составил 36 411 руб. 97 коп. Проверив расчет суда первой инстанции, апелляционный суд ошибок в нем не обнаружил.
Ходатайство Министерства лесного комплекса Иркутской области о применении положений ст. 333 ГК РФ, судом первой инстанции правомерно отклонено, поскольку ключевая ставка, установленная Банком России в качестве меры гражданско-правовой ответственности, не предполагает ее уменьшения.
Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что с Министерства лесного комплекса Иркутской области за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию проценты в размере 36 411 руб. 97 коп., в остальной части иск удовлетворению не подлежит, а требование о взыскании процентов на сумму долга, начиная с 15.09.2020 по день уплаты основного долга в размере 937 623 руб. 71 коп., исходя из ключевой ставки Банка России, является также обоснованным, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок, данное требование подлежит удовлетворению.
Судебные расходы распределены верно.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 сентября 2020 года по делу N А19-3652/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
Е.О.Никифорюк |
Судьи |
В.А.Сидоренко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А19-3652/2020
Истец: Министерство лесного комплекса Иркутской области, ООО "Транснефть-Восток"
Ответчик: Министерство лесного комплекса Иркутской области, ООО "Транснефть-Восток"