Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2020 г. N 15АП-18113/20

город Ростов-на-Дону

16 декабря 2020 г.

дело N А53-8803/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Семченко Ю.В.,

при участии:

от ООО "Управляющая компания "Рим": представитель Горбова Я.М., по доверенности от 01.06.2020, удостоверение;

от Государственной жилищной инспекции Ростовской области: представитель Ковачева Е.А., по доверенности от 05.03.2019, удостоверение;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Рим"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 24.09.2020 по делу N А53-8803/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Рим" (ИНН 6166096298, ОГРН 1146193005375)

к Государственной жилищной инспекции Ростовской области (ИНН 6163056346,

ОГРН 1036163003029)

при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "УК Взлет"

(ИНН 6141052154, ОГРН 1176196028766)

об оспаривании приказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Рим" (далее - заявитель, ООО "УК Рим", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене приказа Государственной жилищной инспекции Ростовской области (далее - инспекция) от 30.01.2020 N 145-Л.

Определением суда от 15.04.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "УК Взлет" (далее - ООО "УК Взлет").

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.09.2020 отказано в удовлетворении требований. ООО "УК "Рим" возвращена из федерального бюджета излишне уплаченная по платежному поручению от 19.03.2020 N 3291 государственная пошлина в размере 3 000 рублей. Решение мотивировано тем, что оспариваемый приказ соответствует лицензионному и жилищному законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "УК Рим" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым признать приказ Государственной жилищной инспекций Ростовской области о внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области от 30.01.2020 N 145-Л в части внесения сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу:

г. Ростов-на-Дону, ул. Пановой, 32/1, в связи с заключением ООО УК "Взлет" договоров управления данным многоквартирным домом с 01.02.2020, недействительным, отменить приказ Государственной жилищной инспекции Ростовской области о внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области от 30.01.2020 N 145-Л, ссылаясь на то, что при рассмотрении заявления ООО "УК Взлет" у инспекции имелись сведения о 3-х разных площадях помещений в МКД, и данные противоречия на момент вынесения приказа не были устранены. Поскольку документы, представленные ООО "УК Взлет" не соответствуют пп. "б" и "в" п. 5 Порядка, то инспекция должна была принять одно из решений, предусмотренное п. 9 или п. 10 Порядка, то есть либо отказать во внесении изменений в реестр и вернуть заявление и документы, либо приостановить рассмотрение заявления по этим основаниям. В нарушение установленного порядка внесения изменений в реестр лицензий, инспекция незаконно приняла решение, предусмотренное пп. "а" п. 7 Порядка.

В апелляционной жалобе общество ссылается на то, что у суда отсутствовали основания признать Договор управления (на момент вынесения приказа) заключенным (отсутствовало более 50% заключенных с собственниками договоров) и сделать вывод о законности оспариваемого приказа.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "Управляющая компания "Рим" в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении справки к материалам дела.

Представитель Государственной жилищной инспекции Ростовской области возражал в удовлетворении заявленного ходатайства ООО "Управляющая компания "Рим" о приобщении справки к материалам дела.

Суд, совещаясь на месте, отказал в удовлетворении ходатайства ООО "Управляющая компания "Рим" о приобщении справки к материалам дела.

Представитель Государственной жилищной инспекции Ростовской области в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении выписок к материалам дела.

Суд обозрел представленные выписки и отказал в удовлетворении ходатайства о приобщении.

Представитель ООО "Управляющая компания "Рим" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Представитель Государственной жилищной инспекции Ростовской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

ООО "УК Взлет", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 19.11.2019 собственниками помещений многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пановой, 32/1, проведено внеочередное общее собрание (в форме заочного голосования) собственников помещений МКД, о чем составлен протокол N 1 от 19.11.2019.

На обсуждение собрания выносилось 9 вопросов.

Рассмотрены вопросы касающиеся:

Вопрос N 3: расторжение договора управления домом с ООО УК "Рим" ИНН 6166096298;

Вопрос N 4: выбор управляющей организации ООО УК "Взлет" ИНН 6141052154 и выбор способа управления;

Вопрос N 5 утверждение условий и заключение договора управления многоквартирным домом с управляющей компанией ООО УК "Взлет" ИНН 6141052154.

Количество квартир в многоквартирном доме расположенного по адресу:

г. Ростов-на-Дону, ул. Пановой, 32/1 составляет 150 штук, собственников помещений данного МКД более 200 человек.

Согласно протоколу от 19.11.2019 N 1 в заочной части голосования приняло участие 141 собственник, что составляет 58,55% от общего количества голосов в доме (или 4856,36 кв.м). Общая площадь жилых помещений многоквартирного дома составляет 8293,72 кв.м. По рассматриваемым вопросам: N 4: выбор управляющей организации ООО УК "Взлет" и выбор способа управления решение принято 71,756 % голосов от числа голосовавших (3484,73 кв.м), N5: утверждение условий и заключение договора управления многоквартирным домом с управляющей компанией ООО УК "Взлет" решение было принято 71,756 % голосов от числа голосовавших (3484,73 кв.м).

В соответствии с приложением к протоколу N 1 от 19.11.2019 количество решений собственников помещений многоквартирного дома составляет 141 бюллетень, то есть в голосовании принял участие 141 собственник, что соответствует 4856,36 голосов (кв.м) или 58,55 % от общего количества голосов в доме.

Согласно тому же приложению к протоколу от 19.11.2019 N 1 договоры управления заключены в количестве 64 штуки, или 64-мя собственниками.

Согласно протоколу решение принято 71,756 % голосов от числа голосовавших, что составляет 3484,73 кв.м.

Приказом от 30.01.2020 N 145-Л Госжилинспекция приняла решение внести изменения в реестр лицензий Ростовской области в отношении ООО УК "Взлет", ООО УК "Рим" в части внесения сведений о многоквартирном доме, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пановой, 32/1, в связи с заключением ООО УК "Взлет" договоров управления данным многоквартирным домом с 01.02.2020.

Не согласившись с вынесенным приказом Госжилинспекции от 30.01.2020 N 145-Л заявитель оспорил его в судебном порядке.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

При этом, собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий).

Частью 2 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реестр лицензий также должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

После получения сведений, указанных в ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок N 938/пр). В соответствии с пунктом 2 Порядка N 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: а) адрес многоквартирного дома; б) основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом; в) копию договора управления многоквартирным домом; г) данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия).

Пунктом 3 Порядка N 938/пр предусмотрено, что к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются в числе прочего следующие документы: а) копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления с лицензиатом в случае проведения такого собрания; в) копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме, а в случае выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом - копия договора управления, подписанного заявителем.

В соответствии с пунктом 5 порядка N 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении; в) отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении. д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 27.11.2019 ООО "УК Взлет" обратилось в Госжилинспекцию области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области (далее - Реестр) в связи с заключением договора управления многоквартирным домом N 32/1 по ул. Веры Пановой в г. Ростове-на-Дону с приложением удостоверенных копий протокола N 1 от 19.11.2019 общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, договоров управления многоквартирным домом от 19.11.2019.

По данному заявлению, а также документам, предоставленным ООО "УК Взлет", проведена проверка на предмет их соблюдения условиям, установленным Порядком.

По результатам проведения проверки установлено следующее:

В связи с тем, что в Реестре содержались сведения об управлении многоквартирным домом N 32/1 по ул. Веры Пановой в г. Ростове-на-Дону ООО УК "РИМ", Госжилинспекцией области соответствии подпунктом "в" пункта 7, подпунктом "а" пункта 10, подпунктом "а" пункта 15, пунктом 16, 11.12.2019 принято решение (приказ Госжилинспекции области N 1931-Л) о приостановлении рассмотрения заявления ООО "УК Взлет" на срок не более чем 30 рабочих дней -до (не позднее) 30.01.2020.

В адрес обеих управляющих организаций направлены запросы о предоставлении дополнительных информации и документов, необходимых для принятия решения.

По результатам проведения проверки в соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ, пунктом 5 и подпунктом "а" пункта 15 Порядка, проведения внеплановой документарной проверки исполнения ООО УК "Рим" предусмотренной частью 2 статьи 198 ЖК РФ обязанности по размещению сведений о расторжении (прекращении) договора управления многоквартирным домом N 32/1 по ул. Пановой в г. Ростове-на-Дону в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) и направлению этих сведений в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области, рассмотрения материалов и информации, предоставленных ООО "УК Взлет" во исполнение запроса Госжилинспекции области от 11.12.2019 N 611/1931, представленных ООО УК "Рим" во исполнение мотивированного запроса Госжилинспекции области от 13.12.2019 N 12107 установлено следующее.

В общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме N 32/1 по ул. Веры Пановой в г. Ростове-на-Дону, оформленном протоколом N 1 от 19.11.2019, приняли участие собственники помещений в данном доме, обладающие 55,6 % (4611,31 кв.м.) голосов от общего числа голосов собственников в указанном многоквартирном доме, то есть более чем пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме.

В голосовании по вопросу N 4 "выбор управляющей организации ООО "УК Взлет" ИНН 6141052154 и выбор способа управления" протокола N 1 от 19.11.2019 за выбор ООО "УК Взлет" проголосовало 75,09 % (3462,76 кв.м.) голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ установлены не были.

ООО "УК Взлет" с заявлением о внесении изменений в Реестр предоставлены договоры управления многоквартирным домом N 32/1 по ул. Веры Пановой в г. Ростове-на-Дону от 19.11.2019, заключенные с 51,04 % (4233,38 кв.м.) от общего числа собственников помещений в указанном многоквартирном доме (79 договоров управления (копии).

ООО "УК Взлет" во исполнение запроса Госжилинспекции области от 11.12.2019 N 611/1931 предоставлена копия уведомления о расторжения договора управления собственниками помещений в многоквартирном доме N 32/1 по ул. Веры Пановой в г. Ростове-на-Дону направленного посредством почтовой корреспонденции председателем Совета многоквартирного дома Кобликовой Л.М в адрес ООО УК "РИМ" (почтовой идентификатор 34402940159201). Указанное уведомление получено ООО УК "РИМ" 05.12.2019.

ООО УК "РИМ" во исполнение запроса - Госжилинспекции области от 13.12.2019 N 12107 также предоставлена копия уведомления о расторжения договора управления собственниками помещений в указанном многоквартирном доме, направленная председателем Совета многоквартирного дома Кобликовой Л.М.

Согласно части 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 8.6 договора управления (копия предоставлена ООО УК "Рим" с ответом на запрос Госжилинспекции области от 13.12.2019 N 12107), заключенного собственниками помещений в многоквартирном доме N 32/1 по ул. Веры Пановой в г. Ростове-на-Дону с ООО УК "Рим" "договор считается - расторгнутым, - если за один месяц до его прекращения уполномоченное собственниками лицо направило исполнителю уведомление о досрочном расторжении".

Таким образом, поскольку уведомление получено ООО УК "Рим" 05.12.2019, данный договор считается расторгнутым с 06.01.2020.

На основании вышеизложенного, 30.01.2020 инспекцией принято решение, оформленное приказом N 145-Л, о внесении изменений в Реестр по заявлению ООО "УК Взлет" в связи с заключением договора управления с собственниками помещений в многоквартирном доме N 32/1 по ул. Пановой в г. Ростове-на-Дону с 01.02.2020.

ООО УК "РИМ" в Госжилинспекцию области направлено заявление N 37/219 от 21.01.2020 о внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом N 32/1 по ул. Пановой в г. Ростове-на-Дону, а также ООО УК "Рим" размещены сведения о расторжении (прекращении) договора управления многоквартирным домом N 32/1 по ул. Пановой в г. Ростове-на-Дону в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Однако, в связи с тем, что в нарушении подпункта "г" пункта 3 Порядка с заявлением N 37/219 о внесении изменений в Реестр ООО УК "Рим" не предоставлена копия акта приема-передачи технической документации 30.01.2020 инспекцией принято решение об отказе ООО УК "РИМ" во внесении изменений в Реестр и возврате заявления.

Как следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.11.2011 N 7677/11 сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу, ни Гражданскому кодексу не противоречит.

Статья 161 Жилищного кодекса предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса)г

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса).

При этом, в соответствии с действующим законодательством РФ инспекция не наделена полномочиями на проверку оснований расторжения договора управления.

На основании изложенного, в соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ, подпункта "а" пункта 7, пунктов 14 и 17 Порядка, по результатам рассмотрения материалов, предоставленных ООО "УК Взлет" во исполнение запроса инспекции, материалов и информации, предоставленных ООО УК "Рим" во исполнение запроса инспекции, принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области в части внесения сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Веры Пановой, д. 32/1 в г. Ростове-на-Дону, оформленное приказом инспекции от 30.01.2020 N 145-Л.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что нарушения Порядка при внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы о разных площадях помещений в МКД, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку заявитель ссылается на технический паспорт, имеющий другой адрес дома - ул. Матросская, 2/1. Доказательства того, что дом по ул. Панова N 32/1 и ул. Матросская, 2/1 является одним и тем же объектом, суду первой инстанции не представлено.

Инспекция проводила проверку наличия кворума при принятии решений, а также при определении доли подписанных собственниками договоров исходя из общей площади жилых помещений в доме 8 293, 7 кв.м. Эта площадь указана на официальном сайте ГИС ЖКХ.

В ходе судебного разбирательства представлена выписка из единого государственного реестра недвижимости, в которой определена общая площадь жилых помещений в доме 8 295 кв.м.

Инспекцией произведен расчет кворума при принятии решений, а также при определении доли подписанных собственниками договоров исходя из общей площади жилых помещений в доме 8 295 кв.м., то есть согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Установлено, что кворум при принятии решения имеется - 59,54 %, договоры подписаны собственниками в 50,74 % случае. Расчет заявителем не оспорен.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что при подсчете кворума и доли договоров, заключенных с собственниками не могла быть принята в расчет площадь жилых помещений в доме, на которых настаивает заявитель, поскольку она не подтверждена (показания технического паспорта на дом с иным адресом при наличии данных о другой площади дом по ул. Панова N 32/1 в системе ГИС ЖКХ и в выписки из единого государственного реестра недвижимости). При этом, наличие кворума при принятии решения и доля подписанных договоров, если принять во внимание площадь помещений, указанную в выписки из единого государственного реестра недвижимости, соответствует требованиям законодательства.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что воля собственников на выбор управляющей компании соблюдена при принятии оспариваемого приказа.

В материалах дела имеются 79 договоров, при принятии инспектором заявления от третьего лица на внесение изменений в реестр лицензий, также было подтверждено, что поступило 79 договоров (от руки в сопроводительном письме инспектор внес изменений о точном количестве поступивших договоров). Даже если учесть, что 15 договоров были представлены третьим лицом в процессе изучения инспекцией всех документов (рассмотрение заявления было приостановлено инспекцией, запрашивались дополнительные документы), это не влияет на вывод суда о том, что собственники выразили волю относительно выбора конкретной управляющей компании, заключили с ней договор на управление МКД.

Заявление о фальсификации самих договоров от ООО УК "Рим" не поступило.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что собственники спорного МКД реализовали свое право на выбор способа управления путем голосования.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что решение о выборе способа управления домом должно быть не только принято, но и реализовано собственниками, а реализация решения о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией подразумевает заключение договоров управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о том, что инспекция вынесла обоснованный и законный приказ от 30.01.2020 N 145-Л, который соответствует лицензионному и жилищному законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований общества.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.09.2020 по делу N А53-8803/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

О.Ю. Ефимова С.В. Пименов