|
17 декабря 2020 г.
|
Дело N А40-276535/18
|
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2020 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тетюка В.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кучерук А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
на определение Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2020 по делу N А40-276535/18
по иску Министерства обороны Российской Федерации
к ФГУП "Главное военно-строительное управление N 14"
третье лицо: Федеральное казенное предприятие "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации"
о взыскании неустойки в размере 213 593 101, 22 руб.
при участии в судебном заседании:
от истца: Ежгурова Е.А. по доверенности от 20.11.2020
от ответчика: Харандия Р.А. по доверенности от 23.12.2019
от третьего лица: не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
Министерство обороны Российской Федерации (истец) обратилось с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военностроительное управление N 14" (ответчик, ФГУП "ГВСУ N 14") о взыскании 213.593.101, 22 руб. неустойки по государственному контракту от 04.08.2015 N 1516187386212090942000000/ДС-216/235-3.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 июля 2019 г. исковые требования были удовлетворены частично: с ФГУП "Главное военно-строительное управление N 14" в пользу Министерства обороны РФ была взыскана неустойка в размере 8.930.530,12 руб., а в остальной части иска было отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2019 года данное решение было оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.03.2020 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 22 июля 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2019 года по делу N А40-276535/2018 оставлены без изменения.
В суд в электронном виде поступило заявление Ответчика о рассрочке исполнения решения по делу А40-276535/18-134-2102 от т 22 июля 2019 г., согласно которому просит суд: Предоставить рассрочку исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2019 по делу N А40-276535/18-134-2102 сроком на 3 года, тремя платежами - первый платеж по 2 976 843,38 руб., второй и третий по 2 976 843,37 руб.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.09.2020 заявление ФГУП "ГВСУ N 14" о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2019 по делу N А40-276535/18-134-2102 удовлетворено.
Предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2019 по делу N А40-276535/18-134-2102 сроком на 3 года, тремя платежами - первый платеж по 2 976 843,38 руб., второй и третий по 2 976 843,37 руб.
Срок первого платежа - в течении двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу определения о предоставлении рассрочки, срок последующих платежей - в течение двенадцати месяцев со дня предыдущего платежа.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Министерство обороны Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает обжалуемый акт незаконным и необоснованным, просит отменить определение суда и принять новый судебный акт.
В своей жалобе заявитель указывает, что основания для предоставления отсрочки исполнения решения отсутствуют, поскольку рассрочка исполнения решения нарушает права взыскателя.
В судебном заседании апелляционного суда заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Ответчик с доводами жалобы не согласен, определение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третьи лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, дело на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268, 272 АПК РФ, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
В Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России в отношении ФГУП "ГВСУ N 14" (далее - Предприятие) исполнительное производство N 3141882/20/99001-ИП входит в состав сводного исполнительного производства N 1654958/18/99001-СД о взыскании с Предприятия в пользу физических и юридических лиц денежных средств на общую сумму более 10,3 млрд. рублей, в том числе 104 исполнительных производства на сумму 1,468 млрд. рублей по взысканию в пользу Минобороны России.
В рамках сводного исполнительного производства N 165495 8/18/99001-СД, а также в рамках сводных исполнительных производств, ранее исполнявшихся в отношении ФГУП "ГВСУ N 1", ФГУП "ГВСУ N 2", ФГУП "ГВСУ N 3", ФГУП "ГВСУ N 11" и ФГУП "ГВСУ N 16" реорганизованных путем присоединения к Предприятию, наложены запреты на регистрационные действия в отношении 820 объектов недвижимого имущества из них составлены акты о наложении ареста (описи имущества) на 454 объекта недвижимого имущества общей предварительной стоимостью 3 444 859 966,29 руб., а также наложены аресты на денежные средства Предприятия, находящиеся на расчетных счетах в кредитных учреждениях.
Постановлением судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России 25.05.2020 возбуждено исполнительное производство N 3141882/20/99001-ИП о взыскании с Предприятия в пользу Минобороны России денежных средств в размере 8 930 530,12 рублей.
Все расчеты в рамках выполнения государственного оборонного заказа Предприятие обязано осуществлять в соответствии с ФЗ "О государственном оборонном заказе" исключительно с использованием отдельных счетов, открытых в уполномоченных банках. Указанный закон устанавливает специальный режим использования денежных средств, поступающих на такие счета из бюджета Российской Федерации. В частности, закон не допускает исполнения за счет денежных средств, выделенных на финансирование государственного оборонного заказа, судебных актов. Однако исключением из этого правила является подп. "в" п.9 ст. 8.4 ФЗ "О государственном оборонном заказе", который допускает совершение по отдельному счету операций, связанных с исполнением исполнительных документов о взыскании денежных средств в доход Российской Федерации.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на денежные средства, поступившие от государственного заказчика в качестве финансирования выполнения работ в рамках одного из государственных оборонных заказов.
Обращение взыскания на денежные средства, находящихся на отдельных счетах, создаст у Предприятия критическую финансово-экономическую ситуацию, которая приведет к срыву выполнения обязательств по действующим государственным контрактам, выполнение работ по которым имеет стратегическое значение.
Исходя из доводов ответчика, учитывая сложное финансовое положение, единовременное исполнение судебного акта по настоящему делу для ФГУП "ГВСУ N 14" затруднительно.
На основании изложенного, заявитель обратился в суд с настоящим требованием о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 22.07.2019 г.
Пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 104-О от 18 апреля 2006 года, несмотря на то, что отсрочка/рассрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. Таким образом, основания для отсрочки/рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть
