Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2020 г. N 09АП-68306/20 по делу N А40-185592/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25 февраля 2021 г. N Ф05-3561/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

23 декабря 2020 г.

Дело N А40- 185592/19

Резолютивная часть постановления объявлена 17.12.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М.С.Сафроновой,

судей О.И.Шведко и Н.В.Юрковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.С.Макаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Арсеналъ Групп" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 05.11.2020 по делу N А40-185592/19, вынесенное судьей Агеевой М.В., о приостановлении производства по требованию ФНС России в лице ИФНС России N 8 по г. Москве о включении суммы задолженности в размере 99 969 106 руб. в реестр требований кредиторов должника в деле о банкротстве ООО "Арсеналъ Групп"

при участии в судебном заседании:

от УФНС России по г. Москве - Генералова А.Ю., дов. от 27.08.2020

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.06.2020 ООО "Арсеналъ Групп" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Маслеников О.Ю.

Определением суда от 05.11.2020 приостановлено производство по требованию ФНС России в лице ИФНС России N 8 по г. Москве о включении задолженности в размере 99 969 106 руб. в реестр требований кредиторов должника до вступления в законную силу решения налогового органа, вынесенного по результатам проведения выездной налоговой проверки.

ООО "Арсеналъ Групп" не согласился с определением суда, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить.

УФНС России по г Москве представило письменные пояснения, в которых просит определении суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель УФНС России по г Москве возражал против ее удовлетворения, указывая на законность определения суда.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Законность и обоснованность определения суда Девятым арбитражным апелляционным судом проверены в соответствии со ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ.

Выслушав представителя ИФНС России по г. Москве, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения по ней, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 8 по г. Москве представляет интересы по обязательствам перед Российской Федерацией.

Как следует из материалов дела, 05.11.2019 уполномоченный орган обратился в суд заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов должника, в связи с вынесением решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 7/17 от 31.07.2020 уточнил сумму

В судебном заседании 29.10.2020 уполномоченный орган заявил ходатайство о приостановлении производства по требованию в размере 99 969 106 руб. до вступления в законную силу указанного решения инспекции.

Согласно п. 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) (далее - Обзор от 20.12.2016) очередность требования уполномоченного органа, основанного на результатах налоговой проверки должника, решение по результатам которой не вступило в силу к моменту введения процедуры конкурсного производства, не понижается, если требование своевременно заявлено после вступления такого решения в силу.

В свою очередь, из системного толкования положений ст. 88, 89. 100.1. 101 Налогового кодекса РФ (далее - ПК РФ) следует, что доначисление сумм налога может быть осуществлено налоговым органом только по результатам проведения налоговой проверки, которые в соответствии со статьями 101.2, 138 НК РФ могут быть пересмотрены вышестоящим налоговым органом по апелляционной жалобе налогоплательщика (налогового агента) и приобретают юридическую силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

В связи с этим при установлении требований по обязательным платежам должно учитываться, имелись ли у уполномоченного органа объективные препятствия для предъявления требований, возникновение которых обуславливалось необходимостью соблюдения установленных законодательством процедур выявления задолженности по обязательным платежам, обеспечения прав плательщиков обязательных платежей при их привлечении к публично-правовой ответственности.

П. 12 Обзора от 20.12.2016 прямо предусматривает, что двухмесячный срок предъявления требований уполномоченным органом, указанный в пункте 1 ст. 142 Закона о банкротстве, не течет в период с начала проведения налоговой проверки на протяжении всего времени, пока не вступит в силу решение налогового органа по результатам этой проверки.

Уполномоченный орган обоснованно ссылается на свое право предъявить требования, основанные на результатах акта налоговой проверки должника, решение по результатам которой не вступило в силу к настоящему моменту.

В соответствии с п.5 ст. 100 НК РФ акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

Акт налоговой проверки от 21.01.2019 N 5/16 направлен по почте 28.01.2019 (почтовый идентификатор 12911023098811, получен адресатом 08.02.2019).

В соответствии с п.6 ст. 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Уполномоченный орган поясняет, что 01.03.2019 в адрес инспекции представлены возражения на акт налоговой проверки.

15.03.2019 состоялось рассмотрение материалов выездной налоговой проверки, организацией представлены дополнения к возражениям, которые также направлены в Управление.

20.03.2019 вынесено решение N 16/1825 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля сроком до 22.04.2019.

Согласно п. 6.1 ст. 101 НК РФ дополнение к акту налоговой проверки должно быть составлено и подписано должностными лицами налогового органа, проводящими дополнительные мероприятия налогового контроля, в течение пятнадцати дней со дни окончания таких мероприятий.

20.05.2019 составлено дополнение к акту N 5/16 и направлено в адрес налогоплательщика 27.05.2019 (почтовый идентификатор 12911008071112. получено адресатом 11.06.2019). 01.07.2019 организацией представлены возражения на дополнение к акту.

Уполномоченный орган указывает, что в соответствии с приказом УФНС России по г. Москве от 23.03.2018 N 79 дсп инспекция не имеет возможности принятия решения по результатам выездной налоговой проверки без согласования с ФНС России.

22.05.2020 Инспекцией получено письмо от Управления, согласно которому ФНС России согласовало позицию налогового органа.

Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" приостановлено проведение выездных налоговых проверок до 30.06.2020

Таким образом 10-ти дневный срок на вынесение решения по результатам выездной налоговой проверки приходится на 15.07.2020. 06.07.2020 в адрес налогоплательщика направлено извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки N 17-07/016256.

22.07.2020 составлен протокол от 22.07.2020 N 17/1-П ознакомления с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, согласно которому представителем организации Одинцовой М.С. были получены копии документов.

В связи с отсутствием возражений 31.07.2020 вынесено решение N 7/17 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанные обстоятельства не повлекли за собой нарушения прав налогоплательщика, и сроки вынесения решения по результатам выездной налоговой проверки не нарушены.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерном приостановлении судом первой инстанции производства по рассмотрению требования уполномоченного органа. Основания для отмены определения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 05.11.2020 по делу N А40-185592/19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Арсеналъ Групп"ООО "АРСЕНАЛЪ ГРУПП" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С.Сафронова

Судьи

О.И.Шведко Н.В.Юркова