Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2020 г. N 13АП-32994/20 по делу N А56-7352/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 марта 2021 г. N Ф07-2437/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

24 декабря 2020 г.

Дело N А56-7352/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Пряхиной Ю.В.

судей Слобожаниной В.Б., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Д.Н. Тюриной

при участии:

от истца: представитель Д.В. Мищенко, доверенность от 27.12.2019;

от ответчика: Ф.В. Грудин, доверенность от 18.05.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32994/2020) СПБ ГКУ "Дирекция транспортного строительства" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2020 по делу N А56-7352/2020 (судья Нестеров С.А.), принятое

по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Дирекция транспортного строительства"

к акционерному обществу "Производственное объединение "Возрождение"

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Дирекция транспортного строительства" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Производственное объединение "Возрождение" (далее - ответчик) об обязании ответчика в течение 5-ти календарных с даты вступления в законную силу решения суда приступить к содержанию объекта "Строительство продолжения проспекта Ветеранов от улицы Пионерстроя до пересечения с проспектом Буденного" с разработкой рабочей документации для нужд Санкт-Петербурга и прилегающей к объекту территории до даты утверждения приемочной комиссией акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме N КС-14.

Решением от 23.10.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Податель жалобы ссылается на то, что на дату подачи иска в суд строительство Объекта не было завершено в полном объеме; не был подписан акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме N КС-14.

Кроме того, податель жалобы указывает на то, что объект строительства не был передан эксплуатирующей организации и не может быть передан до подписания акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме N КС-14, вместе с тем, в нарушение норм законодательства, а также Контракта, подрядчик не исполняет обязанность по содержанию завершенных строительством и открытых для движения тротуаров проезжей части Объекта, в том числе прилегающих к Объекту строительства территорий.

В судебном заседании истец доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен государственный контракт от 09.01.2019 N С-134 на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд (далее - Контракт), согласно которому заказчик поручает, обязуется принять и оплатить, а подрядчик обязуется собственными и привлеченными силами и средствами выполнить работы по объекту "Строительство продолжения проспекта Ветеранов на участке от улицы Пионерстроя до пересечения с проспектом Буденного" с разработкой рабочей документации для нужд Санкт-Петербурга (далее - объект), в соответствии с передаваемой заказчиком утвержденной проектной документацией, календарным планом производства работ, с заданием на разработку рабочей документации по объекту и сведениями о функциональных, технических и качественных, эксплуатационных характеристиках объекта закупки, и сдать объект заказчику по акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14) в установленный контрактом срок согласно условиям контракта.

В рамках настоящего контракта подрядчик обязался: выполнить собственными и/или привлеченными силами и средствами работы, предусмотренные настоящим Контрактом, в полном объеме и сроки, установленные календарным планом производства работа, и передать объект заказчику в состоянии, обеспечивающем его эксплуатацию в течение гарантийного периода (пункт 5.2.5); нести всю полноту ответственности за нарушения правил техники безопасности и охраны труда при выполнении работ по Контракту, в том числе при проведении работ силами субподрядных организаций (пункт 5.2.7); нести риск случайной полной или частичной гибели объекта строительства до утверждения заказчиком акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС14) (пункт 5.2.14); в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, СНиП 1-4-2002 "Безопасность труда в строительстве" и Отраслевого дорожного методического документа ОДМ 218.6.019-2016 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ", изданного на основании распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 02.03.2016 N 303-р, обеспечивать на объекте необходимые мероприятия по технике безопасности, в том числе ограждение, содержание и уборку строительной площадки и прилегающей к ней непосредственно территории, перевозку мусорораспыляющих веществ способом, не приводящим к загрязнению окружающей среды, недопущению выноса грязи на колесах транспортных средств при выезде со строй площадки (пункт 5.2.24); нести ответственность перед третьими лицами при ДТП и других несчастных случаях за соответствие дорог установленным требованиям (правилам, стандартам, техническим нормам и другим документам) в части обеспечения безопасности дорожного движения в период производства работ до передачи объекта эксплуатирующей организации, отвечающей за качественную эксплуатацию объекта (пункт 5.2.25).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта срок выполнения работ по объекту, включая разработку РД: начало - с момента заключения контракта; окончание - не позднее 15.11.2019; окончание разработки РД - не позднее 30.11.2018.

Сдача-приемка объекта строительства заказчику производится подрядчиком на основании акта приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией (форма N КС-14), подписанного всеми членами приемочной комиссии, и последующего получения Заключения СГСНиЭ о соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации к эксплуатации, с выполнением всех юридических и фактических действий, предусмотренных действующим законодательством (пункт 4.2.8).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами, а при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной; односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона об автомобильных дорогах).

Довод истца о том, что строительство объекта не завершено, а акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме N КС-14 не был подписан подлежит отклонению судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, спорная автомобильная дорога была построена подрядчиком в соответствии с проектом и принята заказчиком в эксплуатацию для открытия движения, что подтверждается актом комиссии по открытию движения от 27.12.2019, подписанными всеми членами приемочной комиссии (л.д. 75-76). В соответствии с указанным актом движение на участке г. Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Ветеранов на участке от пр. Буденного до проезда N 5 (на всю ширину проезжей части) было открыто. Обязанность подрядчика по содержанию открытых для движения участков объекта условиями контракта не предусмотрена.

Следовательно, в настоящий момент строительно-монтажные работы объекта завершены, спорная автомобильная дорога является построенной, введенной в эксплуатацию, по ней открыто движение. Таким образом, довод подателя жалобы о том, что данный участок объекта строительства не был передан эксплуатирующей организации, и объект должен содержать ответчик, не соответствует действительности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в материалы дела истцом не были представлены доказательства невыполнения со стороны ответчика обязательств по содержанию той части дороги, которая еще не была принята приемочной комиссией и не введена в эксплуатацию. Невыполнение со стороны ответчика обязательств по содержанию строительной площадки истцом документально не подтверждено. На настоящий момент объект введен в эксплуатацию, что является общеизвестным из открытых источников фактом.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При изложенных выше обстоятельствах решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2020 по делу N А56-7352/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Пряхина

Судьи

В.Б. Слобожанина В.А. Семиглазов