Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2020 г. N 12АП-10358/20 по делу N А06-1378/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 2 апреля 2021 г. N Ф06-2495/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

23 декабря 2020 г.

Дело N А06-1378/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Пузиной,

судей Ю.А. Комнатной, С.М. Степуры,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания В.К. Глебовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: г. Саратов, улица Лермонтова М.Ю., д. 30, корпус 2

апелляционную жалобу Ивановой Натальи Викторовны (г. Астрахань)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 08 октября 2020 года по делу N А06-1378/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Галактика" (ОГРН 1063023030608, ИНН 3018312912, 414016, Астраханская область, г. Астрахань, площ. Артема Сергеева, 22 А)

к судебному приставу-исполнителю Трусовского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Волкова Марина Вячеславовна (414006, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Горская, д. 15)

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.01.2020 N 30004/20/404362,

заинтересованные лица: Трусовский районный отдел судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Волкова Марина Вячеславовна (414006, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Горская, д. 15) Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам г. Астрахани (414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47), Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (ОГРН 1043000718210, ИНН 3015067331, 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Никольская, 9), Иванова Наталья Викторовна (г. Астрахань),

при участии в судебном заседание с использованием ВКС при содействии Арбитражного суда Астраханской области представителя Ивановой Натальи Викторовны - Т.Е. Ивакиной по доверенности от 23.05.2018, представителя общества с ограниченной ответственностью "Галактика" - О.В. Куликовой, по доверенности от 05.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Галактика" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к судебному приставу - исполнителю Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Волковой Марии Вячеславовне о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 30 января 2020 года N 30004/20/404362.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08 октября 2020 года постановление судебного пристава - исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Волковой Марии Вячеславовны от 30.01.2020 года N 30004/20/404362 признано незаконным и отменено.

Иванова Наталья Викторовна, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что требования исполнительного документа не были исполнены должником в полном объеме в установленный срок, что подтверждается вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-1250/2020, определением Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-7117/2018.

В судебное заседание явились представители Ивановой Натальи Викторовны и общества с ограниченной ответственностью "Галактика".

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.

Представитель Ивановой Натальи Викторовны огласил позицию по делу. Решение Арбитражного суда Астраханской области от 08 октября 2020 года по делу N А06-1378/2020 считает незаконным и необоснованным, просит отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Галактика" огласил позицию по делу, против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражает. Решение Арбитражного суда Астраханской области от 08 октября 2020 года по делу N А06-1378/2020 считает законным и обоснованным, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 15.04.2019 по делу N А48-7117/2018 ООО "Галактика" обязано в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить Ивановой Н.В. надлежащим образом заверенные копии документов.

На основании данного решения 06.09.2019 Арбитражным судом Орловской области выдан исполнительный лист серии ФС N 026100814 об обязании ООО "Галактика" в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда представить Ивановой Н.В. надлежащим образом заверенные копии документов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Дьяковой О.В. от 18.11.2019 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N 59962/19/30004-ИП.

Должнику установлен 5-дневный срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с момента получения должником настоящего постановления.

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области 30.01.2020 вынесено постановление о взыскании с ООО "Галактика" исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, ООО "Галактика" обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок Обществом произведены действий по добровольному исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем, 06.02.2020 г. судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом (часть 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" разъяснено, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 15.04.2019 по делу N А48-7117/2018 ООО "Галактика" обязано в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить Ивановой Н.В. надлежащим образом заверенные копии документов.

На основании данного решения 06.09.2019 Арбитражным судом Орловской области выдан исполнительный лист серии ФС N 026100814 об обязании ООО "Галактика" в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда представить Ивановой Н.В. надлежащим образом заверенные копии документов.

Судебным приставом-исполнителем Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области постановлением от 18.11.2019 на основании исполнительного листа серии ФС N 026100814 от 06.09.2019 возбуждено исполнительное производство N 59962/19/30004-ИП.

В данном постановлении указано на добровольный срок исполнения требований в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления.

Согласно материалам дела, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника направлено за ШПИ 41402542372015 и согласно сведениям с сайта Почты России получено ООО "Галакитика" 20.12.2019. Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2019 получено должником 20.12.2019, и с этого момента в 5-дневный срок должник обязан исполнить требования исполнительного документа.

25 декабря 2019 года, в срок, установленный судебным приставом, ООО "Галактика" предоставило в Трусовский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области копии документов по списку в количестве 15188 листов в 3-х коробках.

Судебным приставом-исполнителем Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Волковой Марии Вячеславовне составлен акт приема-передачи документов от 25.12.2020 г., в котором указано, что документы переданы в 3-х коробках, всего 15188 листов, документы для передачи взыскателю приняты в полном объеме судебным приставом-исполнителем Волковой М.В. от представителя ООО "Галактика" Куликовой О.В.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области 30.01.2020 вынесено постановление о взыскании с ООО "Галактика" исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

06.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 59962/19/30004-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд первой инстанции исходил из того, что 25.12.2019 года, в срок установленный судебным приставом, ООО "Галактика" предоставило в Трусовский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области надлежащим образом заверенные копии всех документов, о чем составлен акт приема-передачи документов, в связи с чем, требования исполнительного документа должником исполнены и 06.02.2020 г. судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора незаконно.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Иванова Наталья Викторовна в интересах несовершеннолетней Шарифовой Ясмины Рахмановны обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Волковой М.В. по вынесению постановления от 06.02.2020 об окончании исполнительного производства N 59962/19/30004-ИП от 18.11.2019; о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Волковой М.В. от 06.02.2020 об окончании исполнительного производства N 59962/19/30004-ИП от 18.11.2019; обязании Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области возобновить исполнительное производство.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.06.2020 по делу N А12-1250/2020 оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2020, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.06.2020 г. по делу N А06-1250/2020 установлено, что при ознакомлении 09.01.2020 г. с документами в отделе судебных приставов, Ивановой Н.В. установлено, что объем представленных документов не соответствует перечню, указанному в исполнительном документе.

13.01.2020 Ивановой Н.В. в отдел судебных приставов подано заявление о неисполнении должником ООО "Галактика" решения суда по делу N А48-7117/2018 с приложением аналитической справки, в которой указано, какие документы отсутствуют.

28.01.2020 Иванова Н.В. повторно направила в отдел судебных приставов заявление, в котором, в том числе, указала на неполное представление ООО "Галактика" информации и документов по открытым и закрытым счетам.

28.01.2020 судебным приставом-исполнителем взыскателю Ивановой Н.В. выдана справка N 30004/20/387240 от 15.01.2020 о неисполнении должником решения суда по состоянию на дату выдачи.

30.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО "Галактика" исполнительского сбора, в связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок, исполнительного документа.

31.01.2020 судебным приставом-исполнителем направлено должнику требование, обязывающее до 04.02.2020 исполнить решение суда по делу N А48-7117/2018, явиться к приставу и представить сведения об исполнении.

Служебная записка от 04.02.2020 N 30004/20/45321, подписанная заместителем начальника Трусовского РОСП г. Астрахани Каражигитовой А.В. подтверждает факт неисполнения должником требований исполнительного документа и установление должнику нового срока для исполнения, а именно до 04.02.2020. Никаких документов должником судебному приставу не передано.

Таким образом, в рамках дела N А12-1250/2020 судом установлено, что судебным приставом не представлено доказательств исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 30.01.2020 по делу N А48-7117/2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2020, с ООО "Галактика" в пользу Ивановой Н.В. взыскана судебная неустойка в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 30.01.2020 по день фактического исполнения решения суда от 15.04.2019 по делу N А48-7117/2018.

Таким образом, указанными судебными актами установлен факт не исполнения ООО "Галактика" в полном объеме требований исполнительного листа серии ФС N 026100814 от 06.09.2019.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку требования исполнительного документа должником в установленный срок не исполнены, судебным приставом правомерно вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб.

В рассматриваемом случае исполнительский сбор наложен на должника уполномоченным лицом, в установленный срок, в связи с неисполнением в срок требований исполнительного документа, размер исполнительского сбора установлен верно.

Доказательств исполнения должником исполнительного документа в полном объеме на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в материалы дела не представлено.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного, оспариваемое постановление соответствует закону и не нарушает прав должника, поскольку направлено на исполнение судебного акта, вынесенного в пользу взыскателя.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Галактика" требований.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 08 октября 2020 года по делу N А06-1378/2020 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных ООО "Галактика" требований, отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Пузина

Судьи

Ю.А. Комнатная С.М. Степура