Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2020 г. N 09АП-64868/20 по делу N А40-79033/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22 апреля 2021 г. N Ф05-7935/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г.Москва

28 декабря 2020 г.

Дело N А40-79033/20

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей:	Захарова С.Л., Бекетовой И.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.09.2020 по делу N А40-79033/20 (79-563)

по заявлению к/у Когана Р.И. ЗАО "ВЦ "Авгуръ"

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве

о признании незаконными действий и решения,

при участии:

от заявителя:	Рязанский Д.С. по дов. от 09.01.2020;
от ответчика:	Чиж А.А. по дов. от 06.10.2020;
от ООО ОКБ "АТЛАНТ":	Вислобокова С.Л.; Юзбашьянц Г.Р. генеральный директор;

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ЗАО "ВЦ "Авгуръ" (далее также - заявитель, конкурсный управляющий, к/у Когана Р.И. ЗАО "ВЦ "Авгуръ") обратился в Арбитражный суд города Москвы с уточненным в порядке ст.49 АПК РФ заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве (далее также - ответчик, регистрирующий орган, Инспекция, МИФНС России N 46 по г.Москве) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ) записи за государственным регистрационным номером (далее также - ГРН) 2207701314786 об исключении из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью ОКБ "АТЛАНТ" (ИНН 7721760258) (далее также - Общество, ООО ОКБ "АТЛАНТ"), о признании незаконным решения МИФНС России N 46 по г.Москве о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ N 159635 от 28.10.2019, об обязании МИФНС России N 46 по г.Москве устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем аннулирования записи от 13.02.2020 за ГРН 2207701314786 об исключении ООО ОКБ "АТЛАНТ" (ИНН 7721760258) из ЕГРЮЛ.

Решением суда от 17.09.2020, принятым по настоящему делу, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, доводы которой поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемых действий и решения регистрирующего органа.

Представитель заявителя в судебном заседании, а также в отзыве на жалобу, представленном в порядке ст.262 АПК РФ, возражал против доводов и требований заявителя, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Представитель ООО ОКБ "АТЛАНТ" в судебном заседании также просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу ответчика - без удовлетворения, ссылаясь на незаконность оспариваемых действий и решения Инспекции.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей участвующих в деле лиц, поддержавших свои доводы и требования, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО ОКБ "АТЛАНТ" зарегистрировано МИФНС России N 46 по г.Москве 07.06.2012 (ИНН 7721760258, ОГРН 1127746450260, основной вид деятельности: "Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие").

Согласно сведениям ЕГРЮЛ 14.09.2018 регистрирующим органом в отношении Общества внесена запись о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (ГРН 9187748957288).

В связи с наличием в ЕГРЮЛ означенных сведений регистрирующим органом в отношении Общества 28.10.2019 принято решение N 159635 о предстоящем исключении юридического лица ООО ОКБ "АТЛАНТ" из ЕГРЮЛ.

Сведения о предстоящем исключении ООО ОКБ "АТЛАНТ" в соответствии с требованиями п.3 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, часть 2, N 43 (759) от 30.10.2019/7459.

В связи с отсутствием в течение трех месяцев после публикации означенного сообщения заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением Общества (п.4 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ), регистрирующим органом 13.02.2020 в отношении ООО ОКБ "АТЛАНТ" в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2207701314786 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения к/у Когана Р.И. ЗАО "ВЦ "Авгуръ" в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу с указанными выше требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, приходит к выводу о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Так, отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 указанного Федерального закона.

При этом предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подп."б" п.5 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Данное условие является самостоятельным основанием для прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем наличие совокупности признаков, изложенных в подп."б" п.5 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации.

В случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключению из реестра.

Между тем исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается.

Как усматривается из материалов дела, ЗАО ВЦ "Авгуръ", находящееся в процедуре банкротства, является единственным учредителем ООО ОКБ "АТЛАНТ".

26.11.2018 к/у ЗАО "ВЦ "Авгуръ" обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о разрешении разногласий по вопросу реализации имущества должника в виде долей в уставном капитале ООО ОКБ "Беркут" и ООО ОКБ "АТЛАНТ".

По результатам рассмотрения указанного заявления Арбитражным судом города Москвы по делу N А40-66423/2016 вынесено определение от 12.08.2019, согласно которому утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ЗАО "ВЦ "Авгуръ" в виде долей в уставном капитале ООО ОКБ "Беркут" и ООО ОКБ "АТЛАНТ" в редакции, представленной ПАО Сбербанк России 06.08.2019 с начальной продажной ценой доли в уставном капитале ООО ОКБ "Атлант" в размере 17 797 000 руб.

В соответствии с указанным Положением о продаже долей конкурсным управляющим в газете "Коммерсантъ" N 152(6632) от 24.08.2019 на стр.31 было опубликовано сообщение N 77033100892 о назначении на 01.10.2019 торгов N 42520-ОАОФ по продаже имущества ЗАО "ВЦ "Авгуръ" с начальной ценой продажи лота N 1 (доля в уставном капитале ООО ОКБ "АТЛАНТ") 17 797 000 руб., которые были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. Результаты торгов также были опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 187(6667) от 12.10.2019 на стр.6, сообщение N 77033147347.

На 08.11.2019 были назначены повторные торги N 43918-ОАОФ с начальной продажной ценой 16 017 300 руб., которые также признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах.

Результаты торгов опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 211(6691) от 16.11.2019 на стр.44, сообщение N 77033187817.

В соответствии с утвержденным судом Положением о продаже долей конкурсным управляющим в газете "Коммерсантъ" N 211(6691) от 16.11.2019 на стр.44 опубликовано сообщение N 77033187817 о назначении в период с 18.11.2019 по 20.02.2020 торгов N 45639-ОТПП посредством публичного предложения по продаже имущества ЗАО "ВЦ "Авгуръ" с ценой отсечения для лота N 1, равной 1 601 730 руб.

Результаты торгов опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 42(6763) от 07.03.2020 на стр.18, сообщение N 77033290036.

В ходе подведения итогов торгов N 45639-ОТПП, оформленных решением о признании несостоявшимися открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ЗАО "ВЦ "Авгуръ" по лоту N 1, к/у ЗАО "ВЦ "Авгуръ" стало известно о том, что 13.02.2020 МИФНС России N 46 по г.Москве за ГРН 2207701314786 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ООО ОКБ "АТЛАНТ".

Между тем по информации ЗАО "ВЦ "Авгуръ" ООО ОКБ "АТЛАНТ" являлось действующим юридическим лицом, участником (резидентом) инновационного государственного Фонда "Сколково", регулярно сдавало налоговую отчетность в налоговый орган, что подтверждается извещениями о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме, квитанциями о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде.

Кроме того, по счету N 40702810400000004890, открытому на имя ООО ОКБ "АТЛАНТ" в АО "РОСКОСМОСБАНК" за период ноябрь 2019 г. проходило движение денежных средств, что свидетельствует об осуществлении организацией реальной хозяйственной деятельности.

Таким образом, как правомерно указал суд в своем решении, изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Общество являлось действующим и, следовательно, на всем протяжении процедур, направленных на реализацию доли в уставном капитале ООО ОКБ "АТЛАНТ", у ЗАО "ВЦ "Авгуръ" отсутствовали основания полагать, что Общество является недействующим или в отношении него принято решение об исключении из ЕГРЮЛ.

При этом суд также обоснованно отметил, что недостоверность сведений в ЕГРЮЛ в отношении Общества, послужившая основанием для вынесения Инспекцией оспариваемого решения, в рассматриваемом случае, с учетом значимости осуществляемой Обществом деятельности, является формальным основанием.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для совершения оспариваемых действий и принятия оспариваемого решения, которые противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, обязав МИФНС России N 46 по г.Москве в соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов к/у Когана Р.И. ЗАО "ВЦ "Авгуръ" путем внесения в ЕГРЮЛ сведений об ООО ОКБ "АТЛАНТ" как о действующем юридическом лице.

Доводы, приведенные Инспекцией в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.09.2020 по делу N А40-79033/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

С.Л.Захаров И.В.Бекетова