Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2020 г. N 07АП-11509/20 по делу N А45-9894/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 мая 2021 г. N Ф04-1320/21 настоящее постановление изменено

г. Томск

30 декабря 2020 г.

Дело N А45-9894/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 декабря 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего:	Кайгородовой М.Ю.,
Судей:	Марченко Н.В.
	Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полевый И.Б. в режиме веб-конференции с применением средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Управляющая компания "СПАСДом" (N 07АП-11509/2020) на решение от 16.10.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-9894/2020 (судья Рыбина Н.А.)

по иску товарищества собственников недвижимости "Товарищество Собственников Жилья Наш Дом", г. Новосибирск (ОГРН 1205400001245) к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "СПАСДом", г. Новосибирск (ОГРН 1065405025168) об обязании закрытого акционерного общества "Управляющая компания "СПАС-Дом" (ОГРН 1065405025168) в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 131.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Крючкова Надежда Геннадьевна, представлена доверенность N 80 от 10.01.2020;

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости "Товарищество Собственников Жилья Наш Дом" обратилось в арбитражный суд с иском в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "СПАС-Дом" об обязании закрытого акционерного общества "Управляющая компания "СПАС-Дом" (ОГРН 1065405025168) в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 131

1.1. технический паспорт МКД нового образца,

1.2. паспорт фасада МКД,

1.3. паспорт лифтового хозяйства МКД,

1.4. исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление) МКД,

1.5. экспликации,

1.6. поэтажные планы,

1.7. акты разграничения эксплуатационной ответственности холодного и горячего водоснабжения, водоотведения с ресурсоснабжающими организациями,

1.8. отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы-ноль,

1.9. кадастровая карта земельного участка,

1.10. документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечена сфера (граница) действия сервитута, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута),

1.11. карточки регистрационного учета либо акт их передачи в Отдел по вопросам миграции Отдела полиции N 7 "Ленинский" Управления МВД России по г. Новосибирску,

1.12. выписки из журналов заявок жителей,

1.13. копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра,

1.14. выписка из Единого государственного реестра прав, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом,

1.15. копии договоров с третьими лицами по использованию общедомового имущества

Решением Арбитражного суда Арбитражного суда Новосибирской области от 16.10.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Управляющая компания "СПАСДом" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, отказав в удовлетворении искового заявления.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что со стороны ЗАО "УК "СПАС-Дом" все требования по передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, предусмотренные действующим законодательством РФ были выполнены в полном объеме.

Податель жалобы полагает, что в действиях председателя правления ТСН "ТСЖ НАШ ДОМ" усматривается умышленное создание препятствий ЗАО "УК "СПАС-Дом" в выполнении требований жилищного законодательства по передаче технической и иной документации, связанной с управлением МКД, а также сознательное введение суда в заблуждение относительно бездействия Управляющей организации в выполнении требований действующего законодательства РФ и создания препятствий Истцу в осуществлении деятельности по управлению и обслуживанию общедомовым имуществом многоквартирного дома N 131 по ул. Связистов г. Новосибирска.

ТСН "ТСЖ НАШ ДОМ" в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложило свои возражения по доводам жалобы, просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

18.12.2020 от ответчика поступили дополнения к апелляционной жалобе в которых он указал на то, что передача технической документации подтверждается актом приема-передачи от 09.12.2020.

Определением от 21.12.2020 в целях полного и всестороннего исследования материалов дела судебное заседание отложено на 29.12.2020 в 10 час. 30 мин. ЗАО "УК "СПАСДом" в том числе предложено представить полный текст апелляционной жалобы; истцу представить отзыв на дополнения к апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции явку не обеспечил, ходатайство об отложении заседания не поступало.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней и отзыва на них, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.02.2019 собственниками жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 131, принято решение о создании и выборе способа управления - ТСН "ТСЖ НАШ ДОМ" и о расторжении договора с ЗАО "УК "Спас-Дом".

17.11.2019 собственниками был подтвержден способ управления многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 131, - ТСН "ТСЖ НАШ ДОМ".

Приказом ГЖИ Новосибирской области от 27.03.2020 N 4773/10 "Об исключении сведений из реестра лицензий Новосибирской области" дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 131, вышел из под управления ЗАО "УК "Спас-Дом" с 01.04.2020. Приказ об исключении дома ЗАО "УК "Спас-Дом" получило 31.03.2020.

Как следует из материалов дела, истец направил ответчику претензию о передаче недостающей технической документации отказ в удовлетворении которой послужил основанием для обращения истца в суд.

Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с положениями части 9 статьи 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

По смыслу части 9 статьи 161 ЖК РФ, создание либо избрание новой управляющей организации, а соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.

Таким образом, договор с прежней управляющей организацией действует до тех пор, пока собственники помещений не изберут новый способ управления и другую управляющую организацию (даты изменения способа управления домом).

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

По смыслу указанной нормы прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации.

Перечень технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом, содержится в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" является нормативным правовым актом, имеющим общеобязательную силу и подлежащим применению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 24, 26 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Пункт 1.5 Правил N 170 устанавливает, что в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Принимая во внимание изменение способа управления многоквартирным домом, у препятствий ЗАО "УК "СПАС-Дом"" возникла обязанность по передаче технической документации ТСН "ТСЖ НАШ ДОМ".

Вопреки доводам ответчика истребуемые истцом документы полностью соответствуют указанным в нормах права перечням технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом (пункты 24 и 26 Правил N 491).

С учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, согласно которой отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче новой управляющей компании, доводы заявителя об отсутствии доказательств передачи в его распоряжение ряда технической документации от предыдущих управляющих компаний отклоняются апелляционным судом.

Требование об обязании передать техническую и иную связанную с управлением дома документацию, необходимую для эксплуатации и содержания данного многоквартирного дома заключается, в том числе, в ее восстановлении и передаче.

Ссылки апеллянта на то, что на то, что со стороны ЗАО "УК "СПАС-Дом" все требования по передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, предусмотренные действующим законодательством РФ были выполнены в полном объеме и то, что действиях председателя правления ТСН "ТСЖ НАШ ДОМ" усматривается умышленное создание препятствий ЗАО "УК "СПАС-Дом" в выполнении требований жилищного законодательства по передаче технической и иной документации, связанной с управлением МКД, признаются судом апелляционной инстанцией не состоятельной, поскольку опровергаются из материалов дела.

Как следует из материалов дела ответчиком 18.12.2020 в суд апелляционной инстанции представлено дополнение к апелляционной жалобе, к которому приложены акты приема передачи, согласно которым в период с 09.12.2020 г. по 17.12.2020 г. в ходе проведенных встреч с представителями ТСН "ТСЖ НАШ ДОМ" ответчиком была передана техническая и иная документация, связанная с управлением многоквартирного дома N 131 по ул. Связистов г. Новосибирска, отраженная в решении Арбитражного суда Новосибирской области от 15.10.2020 г., а именно: в п.п. 1.1, 1.З., 1.5., 1.6., 1.8., 1.9., 1.10., 1.11., 1.12., 1.13., 1.14., 1.15., о чем свидетельствуют акты приема-передачи от 09.12.2020 г. (в количестве 2 шт.) и от 17.12.2020 подписанные истцом и ответчиком без замечаний и возражений, скрепленные печатями организаций.

Как усматривается из отзыва на апелляционную жалобу, истец получение указанных документов так же не отрицает.

Вместе с тем, ввиду того, что указанные в актах документы были переданы после вынесения решения суда, основанием для изменения или отмены судебного акта служить не могут.

Суд апелляционной инстанции разъясняет, что доказательства исполнения ответчиком обязательства могут быть учтены только на стадии исполнения решения суда первой инстанции, к чьей компетенции относится исполнение судебного акта.

Ссылки апеллянта о том, что он не несет обязанность по передаче паспорта фасада жилого многоквартирного дома, поскольку не является субъектом, уполномоченным на получение такого документа, признается судом необоснованным, поскольку согласно п.1.3 Правил благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27 сентября 2017 года N 469 управляющая компания является ответственным лицом за благоустройство города Новосибирска.

Согласно п.3.1. Правил благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27 сентября 2017 года N 469 ответственные лица обязаны оформить паспорт фасадов здания, сооружения, нестационарного объекта (далее -паспорт фасада), за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, в порядке, установленным правовым актом мэрии.

Соответственно Ответчик в порядке, установленном постановлением мэрии г. Новосибирска от 16 августа 2013 года N 7762 "Об утверждении Порядка выдачи паспортов фасадов зданий (строений, сооружений) на территории города Новосибирска" обязан был получить паспорт фасада здания.

Паспорт фасада здания - это официальный документ, который содержит подробную информацию обо всех фасадах здания, включая их технические, колористические и другие характеристики. Так же в паспорте фасада здания отображаются инженерное оборудование (наружные блоки кондиционеров, наружные элементы вентиляции, антенны, видеокамеры, оборудование подсветки здания и пр), наружная реклама, информационные таблички, знаки адресации и пр. Паспорт фасадов изготавливается и проверяется в соответствии с правилами по проектированию зданий и сооружений, а также государственными стандартами.

Изготовление паспортов фасада также предусмотрено Национальным стандартом Российской Федерации "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления "многоквартирными домами; услуги содержания общего имущества многоквартирных домов", ГОСТ Р 56192-2014.

Учитывая изложенное, ответчик несет обязанность по передаче паспорта фасада жилого многоквартирного дома.

Отклоняя доводы жалобы о том, что действующим законодательством не предусмотрено оформление границ эксплуатационной ответственности в виде соответствующего акта разграничения эксплуатационной ответственности холодного, горячего водоснабжения, судебная коллегия исходит из следующего.

Так согласно п.п. "ж" п. 17 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 642 существенным условием договора горячего водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и границы балансовой принадлежности.

Согласно п. 24 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 642 к договору горячего водоснабжения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственнЬсти абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, по объектам централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводным сетям.

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", пункта 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее -Правила N 644), договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Согласно пункту 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Соответственно акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является неотъемлемой частью договора ресурсоснабжения.

Учитывая, что доказательств передачи спорной документации обществу материалы дела не содержат, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Иная оценка ЗАО "УК "СПАС-Дом"" обстоятельств спора, не свидетельствует об ошибочности выводов суда первой инстанции и неправильном применении норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

Иных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда, в апелляционных жалобах не содержится.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.10.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-9894/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Управляющая компания "СПАСДом"- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

М.Ю. Кайгородова

Судьи

Н.В. Марченко Д.Г. Ярцев