Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 мая 2021 г. N Ф08-3898/21 настоящее постановление оставлено без изменения
город Ростов-на-Дону |
|
13 января 2021 г. |
дело N А53-6388/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 января 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барановой Ю.И.
судей Ереминой О.А., Шапкина П.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кладиновой Е.В.,
при участии:
от истца - представитель Муратов К.А. по доверенности от 01.01.2021, паспорт;
от ответчика - представитель Беликов С.В. по доверенности от 23.11.2020, паспорт;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Ростовские Тепловые Сети"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 21.10.2020 по делу N А53-6388/2020 по иску ООО "Ростовские Тепловые Сети" к ООО "УК Первая" о взыскании задолженности, пени,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Ростовские Тепловые Сети" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью "УК ПЕРВАЯ" (далее - ответчик) с иском о взыскании задолженности по договору N 5098 от 16.11.2011 июль, август, сентябрь 2019 в размере 364080,14 руб., пени за период с 21.08.2019 по 20.02.2020 в размере 20996,47 руб.
Решением суда от 21.10.2020 с общества с ограниченной ответственностью "УК ПЕРВАЯ" (ОГРН: 1086168004185, ИНН: 6168024073) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ростовские Тепловые Сети" (ИНН 3445102073, ОГРН 1093460001095) взыскано 3228,15 рублей пени за период с 21.08.2019 года по 30.10.2019 года, 89,71 рублей расходы истца по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований отказано. Обществу с ограниченной ответственностью "Ростовские Тепловые Сети" (ИНН 3445102073, ОГРН 1093460001095) из федерального бюджета возвращено 507 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением N 323 от 21.01.2020 года.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что оплата потерь тепловой энергии и теплоносителя, образовавшиеся на участке сети от внешней стены многоквартирных домов до приборов учета, находящихся внутри домов, является обязательством собственников помещений в многоквартирных домах. При наличии договора управления с собственниками помещений в многоквартирных жилых домах на ответчика возложена обязанность по надлежащему содержанию внутридомовых инженерных сетей. Тот факт, что сторонами не подписано дополнительное соглашение к договору о расчете потерь, не влияет на право истца произвести такой расчет в порядке, предусмотренном действующим законодательством в сфере теплоснабжения, так как расчет тепловых потерь является частью проекта УУТЭ, который предписывает производить начисления за тепловые потери.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.11.2011 между обществом с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" (теплоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "УК ПЕРВАЯ" (потребитель) заключен договор теплоснабжения N 5098 (далее - договор), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать режим их потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении, сетей и исправность, используемых им, приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя.
Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. Точка поставки указывается в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 3 к настоящему договору) (п. 1.1 договора).
Качество подаваемых тепловой энергии и теплоносителя должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательным правилам (п. 2.1). Количество (договорные величины), подаваемых теплоснабжающей организацией, тепловой энергии и теплоносителя, по всем объектам потребителя в календарном году с разбивкой по месяцам устанавливаются Приложением N 1 к настоящему договору. Количество потребленных потребителем в течение расчетного месяца тепловой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с разделом 5 настоящего договора (п. 2.2). Объекты потребителя, величины договорных тепловых нагрузок для всех объектов потребителя с разбивкой по видам теплопотребления для каждого объекта приведены в Приложении N 2 к настоящему договору (п. 2.3).
В соответствии с п. 5.1 договора, учет тепловой энергии и теплоносителя, потребленных потребителем, производится на основании показаний прибора(ов) учета, допущенного(ых) в коммерческую эксплуатацию, в соответствии с действующими Правилами учета тепловой энергии и горячей воды.
Согласно п. 4.1.1 договора, потребитель обязан оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в соответствии с разделом 6 настоящего договора.
Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области. С даты введения в действие тарифы становятся обязательными для теплоснабжающей организации и для исполнителей коммунальных услуг. В случае изменения существующих или установления новых тарифов, цена настоящего договора изменяется с момента ввода в действие измененных или установленных тарифов, что не требует заключения дополнительного соглашения к договору или перезаключения настоящего договора. Окончательная цена настоящего договора определяется по тарифам (ценам), сложившимся в течение срока их действия (п. 6.1 договора).
Расчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц. Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель осуществляются потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающие организации (п. 6.2).
В соответствии с пунктом 6.4 договора, оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится потребителем до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний допущенных в коммерческую эксплуатацию в установленном порядке, исправно работающих приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или расчетным путем, определенным согласно пункту 5.3. договора, и действующих тарифов платежными поручениями по счетам, полученными в теплоснабжающей организации. Счет, счет-фактура, акт приемки-передачи тепловой энергии и теплоносителя, акты сверки расчетов выдаются теплоснабжающей организацией представителю потребителя, уполномоченному на основании доверенности на получение данных документов.
Пунктом 6.5. договора предусмотрено, что при оплате стоимости тепловой энергии и теплоносителя платежными поручениями потребитель указывает в них дату и номер договора, а также период, за который производится оплата. В противном случае оплата относится на начало образования задолженности.
В соответствии с заключенным договором теплоснабжающая организация в период: июль 2019, август 2019, сентябрь 2019 года истец поставила ответчику тепловую энергию и теплоноситель, что подтверждается актами приема-передачи и счетом-фактурой N 026081/0303 от 31.07.2019, корректировочным актом приемки-передачи N К-027257/0303 от 31.07.2019, приема-передачи и счетом-фактурой N 028651/0303 от 31.08.2019, корректировочным актом приемки-передачи N К-028874/0303 от 31.08.2019, приема-передачи и счетом-фактурой N 031771/0303 от 30.09.2019.
Как указал истец, управляющая компания обязательства по оплате тепловой энергии не исполнила, оплата поставленного коммунального ресурса не произведена, в результате чего образовалась задолженность в сумме 364080,14 руб.
Истцом были направлены претензии N 3092 от 21.08.2019, N 3376 от 23.09.2019, N 3699 от 22.10.2019 в адрес ответчика с требованием об оплате образовавшейся задолженности за июль 2019, август 2019, сентябрь 2019 года, которые оставлены без ответа и удовлетворения.
В связи с отсутствием оплаты в полном объеме ООО "Ростовские Тепловые Сети" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "УК ПЕРВАЯ" о взыскании задолженности по договору N 5098 от 16.11.2011 июль, август, сентябрь 2019 в размере 364080,14 руб., пени за период с 22.08.2019 по 20.02.2020 в размере 14522,60 руб. (согласно принятым судом уточнениям).
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Суд первой инстанции верно квалифицировал спорные правоотношения сторон, заключенный между истцом и ответчиком договор теплоснабжения по своей правовой природе являются договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствие с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно положениям статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Факт передачи тепловой энергии и теплоносителя в спорный период подтвержден имеющимися в деле документами (актами приема-передачи и счетом-фактурой N 026081/0303 от 31.07.2019, корректировочным актом приемки-передачи N К-027257/0303 от 31.07.2019, приема-передачи и счетом-фактурой N 028651/0303 от 31.08.2019, корректировочным актом приемки-передачи N К-028874/0303 от 31.08.2019, приема-передачи и счетом-фактурой N 031771/0303 от 30.09.2019) и сторонами не оспаривается.
Вместе с тем, ответчиком были заявлены возражения относительно включения в объем поставки тепловой энергии потерь тепловой энергии в теплопроводе от внешней границы стены многоквартирного дома до места установки прибора учета, поскольку нормативы технологических потерь подлежат учету при установлении тарифов в сфере теплоснабжения.
Согласно правовой позиции ответчика, приборы учета соответствуют требованиям действующего законодательства, доказательств неисправности приборов учета и несоответствия нормам закона в материалах дела не представлены. Указанные средства измерения позволяют определить количество тепловой энергии, как в горячем водоснабжении, так и для отопления, что подтверждается рабочей документацией на узлы учета, а также актами ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии. Между тем, истец при проведении расчетов объемов потребленной тепловой энергии многоквартирными домами применяет приборно-расчетный метод.
Также ответчик указывает, что истец к расчетам размера платы за тепловую энергию к показаниям общедомового прибора учета доначисляет потери и промывку, расчетным путем, однако ООО "УК Первая" не признает дополнительный объем, выставленный истцом расчетным путем. Таким образом, нарушение закона в первую очередь заключается в том, что потерн от стенки дома до узла учета, ресурсоснабжающая организация ООО "РТС" доначисляет ООО "УК Первая" на теплоноситель (одна труба входит в дом), который используется для нужд населения по статьям отопление и горячее водоснабжение. Потери выставляются одной цифрой, в том числе и на горячее водоснабжение.
В связи с чем, ответчик считает, что сумма задолженности, отыскиваемая истцом в рамках настоящего спора, обусловлена включением потерь тепловой энергии в объем поставки тепловой энергии за июль - сентябрь 2019. А данные потери не могут быть выставлены и оплачены собственникам и пользователям помещений в МКД, в силу закона.
Судом были поддержаны соответствующие доводы ответчика.
С указанным не согласен истец, который отмечает, что оплата потерь тепловой энергии и теплоносителя, образовавшиеся на участке сети от внешней стены многоквартирных домов до приборов учета, находящихся внутри домов, является обязательством собственников помещений в многоквартирных домах. При наличии договора управления с собственниками помещений в многоквартирных жилых домах на ответчика возложена обязанность по надлежащему содержанию внутридомовых инженерных сетей. Тот факт, что сторонами не подписано дополнительное соглашение к договору о расчете потерь, не влияет на право истца произвести такой расчет в порядке, предусмотренном действующим законодательством в сфере теплоснабжения, так как расчет тепловых потерь является частью проекта УУТЭ, который предписывает производить начисления за тепловые потери.
С приведенными доводами жалобы суд апелляционной инстанции не может согласиться ввиду следующего.
Как указано в п. 17 Обзора судебной практики N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016. системное толкование ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исключает возложение на управляющую организацию -исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организации, минуя посредничество управляющей организации. Данный подход в равной мере относится как к внутриквартирному потреблению соответствующих коммунальных ресурсов, так и к потреблению этих ресурсов на общедомовые нужды (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833).
Государственной жилищной инспекцией Ростовской области неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с требованием привести размер платы за коммунальные услуги и в соответствие Правилами N 354 в части выставления платы в соответствии только с показаниями приборов учета тепловой энергии, т.е. без учета досчетов ресурсоснабжающей организации.
Следуя предписанию Государственной жилищной инспекции Ростовской области, ответчик не имеет возможности выставлять населению плату за потребленный объем тепловой энергии, предъявленную к оплате ресурсоснабжающей организацией.
Согласно разъяснениям, изложенным в письме Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 25.12.2015 управляющая организация приобретает тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг населению, применение при расчете размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению объемов потребленных ресурсов отличных от зафиксированных общедомовым прибором учета, допущенным в эксплуатацию надлежащим образом, противоречит действующему законодательству.
Указанные выводы поддержаны в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N A53-3243/20I6 от 30.11.2017, Определении Верховного суда РФ N 308-ЭС18-2203 от 20.03.2018, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N А53-5501/2018 от 25.01.2019.
Пунктами 42.1, 42.2, 43 Правил N 354, пунктами 21.21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), предъявление управляющей организации или собственникам помещений в многоквартирных жилых домах объема тепловой энергии на нужды отопления в размере, превышающим объем, зафиксированный показаниями приборов учета, либо рассчитанный по нормативу потребления коммунальной услуги, не предусмотрено. (Письмо Минстроя России от 21.03.2019 N 9817-ОО/04).
Согласно решению Верховного суда Российской Федерации от 08.06.2012 N АКПИ12-604 в рамках Правил N 124 управляющая организация, товарищество: или кооператив, не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими, интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей: При таком положении размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг.
Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 20.09.2016 по делу N А12-36973/2015 (А12-46994/2015 Определение Верховного суда РФ N 306-КП 6-11525 от 26.09.2016), в котором указано, что расчет отпущенного (потребленного) количества тепловой энергии и горячей воды, поставленный в зависимость от модификации тепловычислителя и произведенный по формулам Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом N 99/пр от 17.03.2014 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не является допустимым и не подлежит применению при расчете объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирные дома.
Указанное также подтверждается Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 07.04.2017 по рассмотрению дела N 2206/2 о нарушении антимонопольного законодательства ООО "Ростовские тепловые сети".
Таким образом, порядок расчета между Управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией не по показаниям УУТЭ ограничен законом.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.
В состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления (пункты 5 и 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491)).
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
Таким образом, иная граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, отличная от указанной в пункте 8 названных Правил, может быть определена по воле собственников помещений, а не по воле исполнителя коммунальных услуг.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственники помещений приняли решение об изменении границ эксплуатационной ответственности, а также сведения о возложении соответствующих полномочий на ответчика при подписании им актов разграничения эксплуатационной ответственности.
Кроме того, согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2019 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
Государственное регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется Законом N 190-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", которым утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э.
В силу пункта 1 части 3 статьи 7 Закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона.
ООО "РТС" является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и передачу тепловой энергии потребителям.
Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области N 83/61 от 17.12.2018 ООО "РТС" установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, другим теплоснабжающим организациям города Ростова-на-Дону на 2019-2023 годы.
Из приложения N 2 к указанному постановлению, в котором определены долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, на 2019-2023 годы, следует, что одним из таких параметров является величина технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
Согласно пункту 38 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, расходы регулируемой организации на приобретаемые энергетические ресурсы, холодную воду и теплоноситель определяются как сумма произведений расчетных объемов приобретаемых энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, включающих потери при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя, на соответствующие плановые (расчетные) цены.
В соответствии с пунктом 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Таким образом, нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере теплоснабжения, предусмотрено включение в тариф на тепловую энергию потерь тепловой энергии, возникающих в связи с транспортировкой теплоэнергии по сетям.
Управляющая организация не является самостоятельным потребителем коммунального ресурса; объем ее обязательств не может превышать объем обязательств потребителей коммунальных услуг, за исключением сверхнормативного потребления коммунального ресурса на общедомовые нужды.
Сведения о том, что на спорном участке трубопровода от границы внешней стены дома до общедомового прибора учета имело место сверхнормативное потребление тепловой энергии, зависящее только от исправности трубопровода и надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по содержанию общего имущества, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что взыскание с управляющей компании в составе платы за поставленную тепловую энергию технологических потерь тепловой энергии может повлечь двойное взыскание соответствующих потерь с потребителей как в составе тарифа на тепловую энергию, так и в рассматриваемом деле (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.07.2016 N 14-АПГ16-11).
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.11.2018 по делу N А53-4074/2018, от 12.05.2020 по делу N А53-34134/2019.
В такой ситуации справедливыми являлись доводы ответчика о неправомерном возложении на управляющую организацию, а, следовательно, и на собственников МКД обязанности по оплате потерь на участке теплотрассы от внешней стены МКД до места установки приборов учета, поскольку собственниками МКД не принято решение об отнесении на них оплаты за такие тепловые потери. Потери в бесхозяйных тепловых сетях должны включаться органом регулирования в тариф, устанавливаемый теплоснабжающей организации.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.06.2020 по делу N А53-24055/2019, а также от 03.06.2020 по делу N А53-15482/2019.
Поставка истцом тепловой энергии потребителям г. Ростова-на-Дону осуществляется по двум видам систем теплоснабжения: закрытой и открытой (п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034).
При этом данными Методическими указаниями N 760-э не предусмотрен отдельный порядок расчета тарифов на тепловую энергию в зависимости от системы теплоснабжения (он един, как для закрытой, так и для открытой систем).
Согласно пункту 7 Методических указаний N 760-э тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки (НВВ), т.е. расходов регулируемой организации, определенных для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на очередной период регулирования. Тариф на тепловую энергию рассчитывается исходя из отношения расходов организации (НВВ) к полезному отпуску тепловой энергии.
Согласно пункту 22 (1) Основ ценообразования N 1075 по приложению 3 Методических указаний N l760-э заполняется форма 4.1. по формулам, исключающим из полезного отпуска исключительно и только нормативные потери.
Учитываемые нормативные потери являются сетевыми, т.е. возникают при транспортировке теплоэнергии по теплосетям и подразделяются на 1) утечки теплоносителя и 2) потери тепла через изоляцию трубопроводов. Величины нормативных потерь утверждаются приказом Минэнерго на каждый очередной год.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено включение в тариф на тепловую энергию ООО "Ростовские тепловые сети" нормативных потерь на тепловую энергию, возникающих в связи с транспортировкой теплоэнергии по теплосетям, в связи с чем, выставление ответчику дополнительно к показаниям общедомового прибора учета является необоснованным.
Как пояснил представитель истца заявленная к взысканию сумма задолженности в размере 364080,14 руб. является задолженностью по оплате потерь тепловой энергии за июль - сентябрь 2019, оплата которой является обязательством собственников помещений в МКД.
Судом установлено, отношения сторон являются длящиеся, так в спорный период за июль - сентябрь 2019 истец довыставил расчетным путем объем тепловой энергии по договору теплоснабжения от 16.11.2011 N 5099, который ответчик оплатил, но разногласия по технологическим потерям остались.
В материалы дела ответчиком был представлен контррасчет требований, основанный на выводах вступивших в законную силу судебных актов об отсутствии оснований для оплаты за предыдущие периоды.
Так согласно акту выполненных работ от 31.07.19 на сумму 1 147 485,51 руб. в расшифровке к акту указано: потери (расчетным методом) на сумму 117 643,96 руб., которые ответчик не признает.
Письмом от 15.08.2019 г. исх.N 1/473 ООО "УК Первая" уведомила ООО "РТС", что считает доначисление к общедомовому прибору учета потерь незаконным.
Ответчиком оплачено платежными поручениями N 1130 от 14.08.19 сумма 350 000 руб., N 1203 от 21.08.19 сумма 400 000 руб., N 1342 от 28.08.19 сумма 140 000 руб., N 1259 от 04.09.19 сумма 141 797,12 руб., всего 1 031 797,12 руб.
Таким образом, за июль 2019 г.: выставлено 1 147 485,51 руб. - потери 117 643,96 руб. - оплачено 1 031 797,12 руб. = - 1955,57 руб. Задолженности за июль 2019 г. нет, переплата составляет- 1955,57 руб.
Так согласно Акту выполненных работ от 31.08.19 на сумму 1 357 708,92 руб. В расшифровке к акту указано: потери (расчетным методом) и промывка на сумму 114 342,51 руб. которые ответчик не признает.
Письмом от 12.09.2019 г. исх.N 1/537 ООО "УК Первая" уведомила ООО "РТС", что считает доначисление к общедомовому прибору учета потерь незаконным.
Ответчиком оплачено платежными поручениями N 1293 от 11.09.19 сумма 400 000 руб., N 1359 от 18.09.19 сумма 400 000 руб., N 1393 от 25.09.19 сумма 300 000 руб., N 1419 от 02.10.19 сумма 108 220,29 руб., всего 1 208 220,29 руб.
Таким образом, за август 2019 г.: выставлено 1 357 708,92 руб. - потери и промывка 114 342,51 руб. - оплачено 1 208 220,29 руб. = 35 146,12 руб. Задолженность за август 2019 г. составляет 35 146,12 руб.
Так согласно акту выполненных работ от 30.09.19 на сумму 1 230 610,32 руб. В расшифровке к акту указано: потери (расчетным методом) на сумму 94 751,32 руб., которые ответчик не признает.
Письмом от 15.10.2019 г. исх.N 1/610 ООО "УК Первая" уведомила ООО "РТС", что считает доначисление к общедомовому прибору учета потерь незаконным.
Ответчиком оплачено платежными поручениями N 1442 от 09.10.19 сумма 370 000 руб., N 1504 от 16.10.19 сумма 255 000 руб., N 1559 от 23.10.19 сумма 250 000 руб., N 1585 от 30.10.19 сумма 260 859 руб., всего 1 135 859 руб.
Таким образом, за сентябрь 2019 г.: выставлено 1 230 610,32 руб. - потери 94 751,32 руб. - оплачено 1 135 859 руб. = 0 руб. Задолженность за сентябрь 2019 г. нет.
Из вышеизложенного расчета видно, что отношения сторон длящиеся, так в январе 2019 г. у ответчика переплата составляет 566 285,05 руб., а в феврале 2019 г. задолженность составляет 566 272,77 руб., в марте 2019 г. задолженности нет, в апреле 2019 г. задолженности нет, в мае 2019 г. переплата 37091,99 руб., в июне 2019 г. задолженности нет, в июле 2019 г. задолженности нет, переплата составляет 1955,57 руб., в августе 2019 г. задолженность составляет 35 146.12 руб., в сентябре 2019 г. задолженности нет.
Таким образом, судом установлено, что на стороне ответчика задолженность отсутствует, переплата (аванс) на 01.10.2019 составила 3913,55 руб.
В силу вышеизложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика основного долга за период с июль, август, сентябрь 2019 года в размере 364080,14 рублей.
Истцом также было заявлено требование о взыскании пени за период с 22.08.2019 по 20.02.2020 в размере 14522,60 руб. (согласно принятым судом уточнениям).
Ответчик указал, что начисление пени правомерно, поскольку им были нарушены сроки оплаты, однако сумма начислений истца неверна, поскольку истец начисляет пени на всю задолженность и с учетом суммы потерь.
Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность должника, уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, неустойку.
Согласно п. 7.2 договора, в случае несоблюдения срока оплаты платежных документов по какой бы то ни было причине, потребитель по требованию теплоснабжающей организации уплачивает неустойку, исчисляемую исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы не перечисленных (несвоевременно перечисленных) денежных средств, за каждый день просрочки.
Согласно п. 9.3. ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении", управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Кроме того, статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов Согласно указанным нормам, размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок суммы.
По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.
Расчет неустойки судом проверен и признан неверным.
С учетом выполненного судом перерасчета, требования истца в указанной части правомерно удовлетворены судом в размере 3228,15 рублей за период с 21.08.2019 года по 30.10.2019 года в части просрочки оплаты признаваемых ответчиком начислений. В удовлетворении остальной части требования отказано верно.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.
Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.10.2020 по делу N А53-6388/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий |
Ю.И. Баранова |
Судьи |
О.А. Еремина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А53-6388/2020
Истец: ООО "РОСТОВСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ"
Ответчик: ООО "УК ПЕРВАЯ"