Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2021 г. N 15АП-20421/20 по делу N А32-34368/2019

город Ростов-на-Дону

16 января 2021 г.

дело N А32-34368/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Галова В.В.,

судей Абраменко Р.А., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Романовым А.А.,

при участии:

от истца: представитель Атальянц А.А. по доверенности от 23.12.2020,

от ответчика: представитель Горобец В.М. по доверенности от 01.01.2021, представитель Свиридова Л.В. по доверенности от 01.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

акционерного общества "НЭСК-электросети" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 8 октября 2020 года по делу N А32-34368/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Торговый Центр "Южный" (ИНН 2315071270) к ответчику: акционерному обществу "НЭСК-электросети" (ИНН 2308139496), при участии третьего лица: акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Новороссийскэнергосбыт", об обязании подготовить и выдать акт об осуществлении технологического присоединения к сетям,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый Центр "Южный" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу "НЭСК-электросети" (далее - ответчик) об обязании подготовить и выдать акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на основании ранее выданных и выполненных технических условий N 4-55-12-132 от 03.08.2012.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2020 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, апеллянт обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что мероприятия, предусмотренные действующими на тот момент Правилами, заявителем не были выполнены в полном объеме. Также апелляционная жалоба мотивирована тем, что срок действия технических условий истек 03.08.2014, истец не обращался к ответчику с заявлением о продлении срока действия технических условий, о внесении изменений и не заявлял о своем намерении получить исполнение по договору - подключить объект к электрическим сетям. Истец самовольно, в одностороннем порядке произвел изменения к Договору на технологическое присоединение и технических условий N 4-55-12-132 от 03.08.2012. Апеллянт считает, что акт N 18431 от 09.10.2019 не подтверждает факт выполнения истцом технических условий и фактически допуска в эксплуатацию прибора учета по ТУ N 4-55-12-132 от 03.08.2012. Справка о выполнении технических условий не содержит информации о дате ее выдаче, о выполненных мероприятиях и не соответствует действующим на дату действия ТУ N 4-55-12-132 от 03.08.2012 г., положениям Правил технологического присоединения. Такого документа, как справка, свидетельствующего о выполнении технических условий в законодательстве об электроэнергетике, не предусмотрено. Утверждение истца, что технические условия N 4-55-12-132 от 03.08.2012 фактически исполнены, приняты сетевой организацией, и данная точка поставки включена в договор энергоснабжения не соответствует действительности.

Истцом в материалы дела представлен отзыв на жалобу, из содержания которого следует, что истец находит решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель истца доводам апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между АО "НЭСК-электросети" (сетевая организация) и ООО "ТЦ "Южный" (заявитель) был заключен договор N 4-55-12-132 от 03.08.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя "многоуровневый паркинг", в том числе по готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых устройств 500 кВт;

- категория надежности III;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ;

- ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в пункте 3 договора, мощность 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункт 1 договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта "многоуровневый паркинг", расположенного (который будет располагаться) по адресу: 353900, г. Новороссийск, ул. Героев Десантников - пр. Дзержинского (вербовая балка) (пункт 2 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 4).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора (пункт 5).

В соответствии с пунктом 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского края от 16/2011-Э от 08.06.2011 и составляет 452 941 руб., в том числе НДС 18%.

Письмом АО "НЭСК-электросети" исх. N 203НС-7/1730 от 18.07.2012 в технические условия внесены изменения.

Истец указывает, что он исполнил все возложенные на него пунктом 11 технических условий мероприятия и в соответствии с пунктом 10 договора произвел оплату в размере 452 941 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями N 785 от 06.08.2012, N 919 от 07.09.2012 и от 1228 от 29.11.2012.

Согласно справке о выполнении технических условий, подписанной директором филиала "НЭСК-электросети" "Новороссийскэлектросеть", мероприятия по техническим условиям N 4-55-12-132, выполнены в полном объеме (в том числе получен технический отчет по испытаниям и измерениям электрооборудования).

Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора объект допущен в эксплуатацию, что подтверждается актом осмотра электроустановки N 17-16.1.1/76 от 18.11.2014.

В соответствии с пунктом 8 договора сетевой организацией на объект заявителя была осуществлена подача напряжения.

Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края объект был сдан в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию N RU 23308000-2113-14, на заявителя оформлено право собственности.

Пунктом 6 договора на сетевую организацию возложена обязанность в течение 10 дней с момента проведения осмотра выполнения заявителем технических условий, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт эксплуатационной ответственность сторон, акт о технологическом присоединении, которые направить заявителю.

Истцом в адрес сетевой организации было направлено заявление вх. N 6616 от 20.10.2014 о предоставлении актов выполненных работ.

Между тем, сетевая организация до настоящего времени в адрес заявителя акты выполненных работ не направила, равно как и документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение.

27.05.2019 истец обратился к ответчику с претензией исх. N 19, в которой потребовал исполнил сетевую организацию требования договора: подготовить и выдать заявителю акт технологического присоединения мощностью 500 кВт.

Ответчик письмом исх. N 12.2НС-08/1874/4804 от 27.06.2019 требования истца не удовлетворил, указав на прекращение срока действия договора.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением об обязании подготовить и выдать акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на основании ранее выданных и выполненных технических условий N 4-55-12-132 от 03.08.2012.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Правила технологического присоединения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) определяют порядок технологического присоединения принимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пунктам 6, 7 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, инструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Пункт 7 Правил N 861 определяет процедуру технологического присоединения, завершающим этапом которой является составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Исходя из положений пункта 16 Правил N 861 технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт "а").

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик в ходе рассмотрения настоящего спора против предъявленных к нему требований возражал, ссылаясь при этом на отсутствие в материалах дела документальных доказательств, подтверждающих выполнение истцом мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в полном объеме в соответствии с пунктами 18 и 18 (2) Правил N 861.

Ответчик указал также на то, что акт осмотра электроустановки Ростехнадзора N 1-16.1.1/76 от 18.11.2014 получен истцом за пределами сроков мероприятий по технологическому присоединению.

По мнению ответчика, выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

Кроме того, ответчик сослался на то, что исходя из пункта 1 договора, технических условий и документов, приложенных истцом к заявке, присоединению подлежал "многоуровневый паркинг". Из представленных в судебное заседание документов следует, что присоединено "здание общественного назначения со встроенными нежилыми помещениями, предприятиями общественного питания и встроенной многоуровневой стоянкой" Таким образом, ответчик полагает, что истец произвел присоединение иного объекта, и к иной электросети, чем было предусмотрено договором и техническими условиями.

Вместе с тем указанные доводы получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте и были обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Как верно указано судом первой инстанции, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения помимо специальных норм применяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Возражая против доводов ответчика, истец указывал на то, что фактически договор сторонами исполнен, оплата услуг произведена им в полном объеме, объект подключен к электрическим сетям, подача напряжения произведена, договор с гарантирующим поставщиком заключен и исполняется.

Так, из пояснений истца следует и материалами дела подтверждается, что 20.05.2009 Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования город Новороссийск истцу было предоставлено разрешение N 23308000-19-ПГ/Р-09 на строительство объекта "Многоуровневый паркинг", расположенного по адресу: г. Новороссийск, ул. Героев Десантников - пр. Дзержинского (Вербовая балка).

03.08.2012 между сторонами заключен спорный договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также выданы технические условия на заявленную мощность 500 кВт для присоединения объекта - "Многоуровневый паркинг", расположенного по адресу: г. Новороссийск, ул. Героев Десантников - пр. Дзержинского (Вербовая балка) к электрическим сетям.

Постановлением Главы муниципального образования город Новороссийск N 3137 от 29.04.2014 истцу предоставлено разрешение на условный вид разрешенного использования земельного участка по адресу: г. Новороссийск, ул. Героев Десантников - пр. Дзержинского (Вербовая Балка), "специализированные магазины непродовольственных товаров, мебельные салоны, предприятия общественного питания со встроенной наземной многоуровневой автостоянкой".

В последующем, 21.07.2014 Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования город Новороссийск истцу было предоставлено разрешение на строительство N 23308000-1265-14 взамен ранее выданного разрешения на строительство N 23308000-19-ПГ/Р-09 от 20.05.2009 с указанием объекта строительства - "Здание общественного назначения со встроенными нежилыми помещениями, предприятия общественного питания и встроенной многоуровневой стоянкой".

Под "точкой поставки", согласно Правил N 861 следует понимать место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Объект капитального строительства был сдан в эксплуатацию в соответствии с нормами градостроительного законодательства, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию N RU 23308000-2113-14 от 30.10.2014, на истца оформлено право собственности. Указанное обстоятельство было бы не возможным без выполнения истцом технических условий.

Представленный в материалах дела проект внешних сетей электроснабжения ООО "Мегаполис", заказчиком которого выступал истец, по спорному объекту выполнен в полном объеме и согласован ответчиком 03.10.2012, о чем свидетельствуют печать и подпись представителя сетевой организации.

Истцом в материалы дела представлен договор энергоснабжения N 1241 от 14.02.2017, заключенный с АО "НЭСК".

В приложении N 2 к данному договору "Перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность" точкой поставки указан земельный участок - специализированные магазины непродовольственных товаров, мебельные салоны, предприятия общественного питания со встроенной наземной многоуровневой парковкой, адрес: г. Новороссийск, ул. Героев Десантников - пр. Дзержинского (Вербовая Балка).

Кроме того, истцом в материалы дела представлены акты сверки взаимных расчетов с гарантирующим поставщиком, расшифровки начислений, подтверждающие выставление последним к оплате начислений по спорной точке поставки, в том числе в РП-28.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица АО "НЭСК" факт исполнения заключенного с истцом договора энергоснабжения подтвердил.

Согласно акту N 18431 от 09.10.2019 о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В, составленного представителями ответчика, по результатам проведенной проверки, сделано заключение о том, что узел учета (с указанием типа счетчика, его номера, а также номера голографической наклейки с индикатором антимагнитной пломбы) к расчетам допущен.

Указанные документальные доказательства подтверждают наличие фактического присоединения спорных энергопринимающих устройств к электрическим сетям ответчика и допуск учета к расчетам.

Исходя из изложенного, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда первой инстанции об отклонении доводов ответчика о том, что истец произвел присоединение иного объекта, и к иной электросети, чем было предусмотрено договором и техническими условиями.

Представленные истцом документальные доказательства ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты, о фальсификации представленных истцом доказательств в порядке, установленном статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не заявлено.

Ссылки ответчика на то, что истечение срока действия технических условий делает невозможным выполнение мероприятий по технологическому присоединению также были правомерно отклонены судом первой инстанции, как не имеющие правового значения для рассматриваемого спора по причине фактического выполнения соответствующих мероприятий.

Согласно пункту 19 Правил N 861 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения.

Аналогичные требования содержатся и в пункте 6 спорного договора.

Однако в установленные законодательством и условиями договора сроки сетевая организация не исполнила указанное обязательство.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования законно и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08 октября 2020 года по делу N А32-34368/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий

В.В. Галов

Судьи

Р.А. Абраменко А.А. Попов