Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2021 г. N 13АП-34245/20 по делу N А56-52027/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 мая 2021 г. N Ф07-4574/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

20 января 2021 г.

Дело N А56-52027/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца (заявителя): Чубенко И.С. (удостоверение N 291623)

от ответчика (должника): Крючков И.В. (доверенность от 16.12.2020)

от 3-го лица: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34245/2020) ООО "Могретан" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2020 по делу N А56-52027/2020 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое по иску Прокуратуры Ленинградской области к ООО "Могретан" об истребовании,

3-и лица: 1)ООО "Ритуал"; 2)Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом; 3)Комитет по здравоохранению Ленинградской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Ленинградской области (далее - Прокуратура, истец), действуя в интересах Администрации муниципального образования Приозерский муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Могретан" (далее - ответчик) с требованием об истребовании из чужого незаконного владения с общества с ограниченной ответственностью "Могретан" (далее - Общество) в пользу муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области здание патологоанатомического корпуса площадью 34,2 кв.м., нежилое, одноэтажное, кадастровый номер 47:03:0000000:8061, расположенное по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п. Сосново, ул. Зеленая Горка, и земельный участок площадью 510 кв.м., кадастровый номер 47:03:1207004:1406, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов здравоохранения, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п. Сосново, ул. Зеленая горка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Ритуал", Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, Комитет по здравоохранению Ленинградской области.

Решением от 01.10.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой об его отмене.

Податель жалобы полагает, что судом нарушены нормы материального права, не исследованы все обстоятельства дела.

Истец возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Администрацией и ООО "Ритуал" 19.09.2018 года заключен договор N 11 купли-продажи арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства с условием о залоге, согласно пунктам 1.1.1 и 1.1.2 которого ООО "Ритуал" передано здание патологоанатомического корпуса площадью 34,2 кв.м., нежилое, одноэтажное, кадастровый номер 47:03:0000000:8061, расположенное по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п.Сосново, ул.Зеленая горка (далее - здание) и земельный участок площадью 510 кв.м., кадастровый номер 47:03:1207004:1406, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов здравоохранения, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п. Сосново, ул. Зеленая горка (далее - земельный участок).

В дальнейшем здание и земельный участок переданы ООО "Ритуал" по договору купли-продажи от 05.12.2019 N 1 ООО "Могретан".

Право собственности ООО "Могретан" на спорное имущество и земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, указанные объекты находятся во владении Общества.

Посчитав действия Администрации по распоряжению зданием незаконными, Прокуратура обратилась в суд с иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо на основании статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права, используя способы защиты, установленные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

При этом наделение прокурора процессуальными правами и возложение на него процессуальных обязанностей истца (часть 3 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не делает прокуратуру стороной материально - правового правоотношения и не налагает на прокурора ограничения, связанные с необходимостью принятия мер по досудебному урегулированию спора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 N 306-ЭС16-16518 по делу N А49-7569/2016). Как установлено пунктом 1 статьи 125, пунктом 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, права собственника в отношении государственного имущества от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. При применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении (пункт 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", далее - Постановление N 10/22). Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (пункт 36 Постановления N 10/22).

Из системного анализа содержания статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеприведенных разъяснений следует, что при обращении с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: принадлежность ему имущества на праве собственности, факт нахождения данного имущества в незаконном владении ответчика, наличие у этого имущества индивидуально-определенных признаков.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения определены Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление ВС РФ N 3020-1) и ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ).

Постановлением ВС РФ N 3020-1 определены не подлежащие приватизации объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, к таким объектам отнесены учреждения и объекты здравоохранения.

Пунктом 3 статьи 3 Закона N 178-ФЗ установлено, что приватизации не подлежит, в том числе имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 30 Закона N 178-ФЗ установлен прямой запрет на приватизацию используемых по назначению объектов здравоохранения, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20.12.2010 N 22-П, самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью должна отвечать целям сохранения соответствующей инфраструктуры для оказания тех или иных услуг, связанных с жизнеобеспечением населения конкретного муниципального образования.

Здание и земельный участок принадлежали Администрации на основании Решения Малого Совета Ленинградского областного Совета народных депутатов от 17.06.1992 N 110. Здание было передано на баланс МУЗ "Приозерская центральная районная больница" (далее - Приозерская ЦРБ) в составе имущественного комплекса, в дальнейшем закреплено на праве оперативного управления за Приозерской ЦРБ (распоряжение Главы муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 28.07.2006 N 447-р), использовалось по назначению. Согласно санитарным нормам здание патологоанатомического корпуса (прозекторская) используются в составе больниц для целей, связанных с установлением причин смерти, вскрытий умерших больных, исследований биопсийного материала, в противоэпидемиологических целях, в целях обеспечения достоверных данных о причинах смерти в государственной статистике о смертности населения и пр.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 36, 37 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22) лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право.

Спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор купли-продажи от 19.09.2018 N 11, заключенный между Администрацией и ООО "Ритуал", и договор купли-продажи от 05.12.2019 N 1, заключенный между ООО "Ритуал" и ООО "Могретан", в результате которых муниципальное имущество выбыло из муниципальной собственности, отвечают признакам недействительности (ничтожности) сделки, установленными статьями 166, 168 Гражданского кодекса РФ.

Документы, опровергающие доводы Прокуратуры о том, что спорный объект отнесен к категории объектов, определенных пунктом 1 статьи 30 Закона N 178-ФЗ, устанавливающих прямой запрет на приватизацию используемых по назначению объектов здравоохранения, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения, в материалы дела не представлены.

Здание до настоящего времени не утратило муниципального назначения.

Приобретая по договору купли-продажи здание патологоанатомического статуса, ответчик должен был знать о законодательно установленном запрете на приватизацию объектов здравоохранения. Изъятие из оперативного управления ГБУЗ "Приозерская ЦРБ" помещения площадью 34,2 кв. м., расположенного в здании патологоанатомического корпуса, не изменило статус помещений. С учетом изложенного ответчик не может быть признан добросовестным приобретателем.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 АПК РФ установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 АПК РФ принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что доводы подателя жалобы подлежат отклонению, поскольку противоречат материалам дела.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ответчика не имеется.

Имущественные интересы ответчика подлежат защите путем подачи самостоятельного иска.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2020 по делу N А56-52027/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.А. Тимухина