Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2021 г. N 19АП-3061/20 по делу N А14-18336/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 21 апреля 2021 г. N Ф10-623/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Воронеж

21 января 2021 г.

Дело N А14-18336/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 января 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова А.И.,

судей Осиповой М.Б.,

Малиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сывороткиной Е.Е.,

при участии:

от МИФНС России N 12 по Воронежской области: Рудаковой А.И. - представителя по доверенности N 05-27/00001 от 11.01.2021;

от закрытого акционерного общества предприятия "Окибима и К" и учредителя Огарева Василия Митрофановича: представитель не явился, извещён надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества предприятия "Окибима и К", учредителя Огарева Василия Митрофановича на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2020 по делу N А14-18336/2019 по заявлению закрытого акционерного общества предприятие "ОКИБИМА и К" (ОГРН 1023601541457, ИНН 3664035165) и Огарева Василия Митрофановича к МИФНС России N 12 по Воронежской области (ОГРН 1073667040688, ИНН 3666142821) о признании действий (бездействия), решения об исключении юридического лица ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" из ЕГРЮЛ и 26.08.2019 исключение юридического лица из ЕГРЮЛ недействительными,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество предприятие "ОКИБИМА и К" (далее - ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К") и гражданин Огарев Василий Митрофанович обратились в арбитражный суд с требованиями к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Воронежской области (далее - МИФНС N 12, регистрирующий орган) о признании действий (бездействия), в том числе длящееся воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, принятого органом решения о предстоящем исключении юридического лица ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), решения об исключении юридического лица ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" из ЕГРЮЛ и 26.08.2019 исключение юридического лица из ЕГРЮЛ недействительными и просит обязать регистрирующий орган восстановить положение признанного потерпевшим юридического лица ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" в ЕГРЮЛ, существовавшего до нарушения права юридического лица ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" и занятого гражданина в установленный судом срок (с учетом уточнения требований от 13.01.2020).

Решением от 11.03.2020 производство по делу в части требований закрытого акционерного общества предприятие "ОКИБИМА и К", г.Воронеж прекращено. Огареву Василию Митрофановичу, г.Воронеж в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с обжалуемым судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, закрытое акционерное общество предприятие "Окибима и К" и учредитель Огарев Василий Митрофанович обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В судебное заседание заявители жалобы не явились.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" зарегистрировано в качестве юридического лица 10.10.2002 ГРН 1023601541457, по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Мало-Стрелецкая, д. 4, в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица указан директор - Огарев Василий Митрофанович.

28.08.2018 должностными лицами ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа на основании пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" проведена проверка достоверности адреса (места нахождения) юридического лица ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К", произведен осмотр индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Мало-Стрелецкая, д. 4, составлен протокол осмотра объекта недвижимости N 1229 в присутствии понятых и собственника общей долевой собственности (доля в праве 22/48) Воронецкой С.В.

В результате осмотра индивидуального жилого дома установлено, что нежилые помещения в доме отсутствуют, ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" фактически отсутствует по данному адресу, отсутствуют сотрудники, имущество юридического лица, вывески указывающие на нахождение юридического лица по указанному адресу, в большей части жилого дома находится строительный мусор.

В ходе осмотра собственник общей долевой собственности (доля в праве 22/48) Воронецкая С.В. пояснила, что ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" по данному адресу не располагается, представила заявление об отсутствии согласия на использование адреса в качестве адреса места нахождения исполнительного органа юридического лица по форме Р34002.

05.09.2018 регистрирующий орган направил в адрес ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К", а также учредителю и директору общества Огареву В.М. уведомления от 31.08.2018 о необходимости предоставления достоверных сведений.

Согласно информации официального сайта Почты России, уведомления вручены адресатам.

ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений не представило документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ данных об адресе места нахождения общества, в связи с чем, регистрирующий орган 05.10.2018 внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице с ГРН N 2183668699113.

29.04.2019 регистрирующим органом на основании п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения было принято решение N 3062 о предстоящем исключении юридического лица ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" из ЕГРЮЛ (запись с ГРН 2193668314915 от 30.04.2019).

30.04.2019 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 17 (733) опубликовано сообщение о предстоящем исключении ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" из ЕГРЮЛ, указанная информация также была размещена на официальном сайте ФНС России.

26.08.2019 регистрирующий орган принял решение N 3062П о прекращении юридического лица ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

26.08.2019 регистрирующий орган на основании п. 7 ст. 22, п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации исключил ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" из ЕГРЮЛ и внес в ЕГРЮЛ запись с ГРН 2193668581588.

ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" и Огарев В.М., считая, что оспариваемые действия и решения МИФНС N 12 по Воронежской области не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества на осуществление предпринимательской деятельности, обратились в суд с настоящими требованиями.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 указанного закона, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п.п. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона).

Судом установлено, что регистрирующим органом в ходе проверки достоверности заявленного адреса места нахождения юридического лица ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К", произведен осмотр индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Мало-Стрелецкая, д. 4, составлен протокол осмотра объекта недвижимости N 1229 в присутствии понятых и собственника общей долевой собственности (доля в праве 22/48) Воронецкой С.В. и установлено, что сведения об адресе места нахождения юридического лица - ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" недостоверны.

Также подтверждено материалами дела, что 05.09.2018 регистрирующий орган направил в адрес ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К", а также учредителю и директору общества Огареву В.М. уведомления от 31.08.2018 о необходимости предоставления достоверных сведений. Согласно информации официального сайта Почты России, уведомления вручены адресатам.

Поскольку ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений не представило документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ данных об адресе места нахождения общества, регистрирующий орган 05.10.2018 внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице с ГРН N 2183668699113.

29.04.2019 регистрирующим органом на основании п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения было принято решение N 3062 о предстоящем исключении юридического лица ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" из ЕГРЮЛ (запись с ГРН 2193668314915 от 30.04.2019).

30.04.2019 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 17 (733) опубликовано сообщение о предстоящем исключении ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" из ЕГРЮЛ, указанная информация также была размещена на официальном сайте ФНС России.

26.08.2019 регистрирующий орган принял решение N 3062П о прекращении юридического лица ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

26.08.2019 регистрирующий орган на основании п. 7 ст. 22, п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации исключил ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" из ЕГРЮЛ и внес в ЕГРЮЛ запись с ГРН 2193668581588.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что запись о недостоверности сведений в отношении ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" была внесена в ЕГРЮЛ еще 05.10.2018, сообщение о предстоящем исключении ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" из ЕГРЮЛ было опубликовано в установленном законом порядке 30.04.2019, общество не направило в регистрирующий орган возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые действия и решения МИФНС N 12 по Воронежской области соответствуют приведенным нормам Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Кроме того, суд учитывает, что при рассмотрении настоящего дела заявителем не было доказано, что Общество фактически располагалось ранее и расположено сейчас по адресу: г.Воронеж, ул. Мало-Стрелецкая, д. 4.

Представленные в суд апелляционной инстанции дополнительные документы и пояснения, не подтверждают незаконность действий регистрирующего органа.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, Определение от 17.01.2012 N 143-О-О, Определение от 17.06.2013 N 994-О от 2.09.2013 N 1346-О, Определение от 26.05.2016 N 1033-О) неоднократно указывал, что правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области, что процедура исключения ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" из ЕГРЮЛ регистрирующим органом была соблюдена, т.е. законодательно установленные требования к процедуре были соблюдены, права и законные интересы общества и гражданина Огарева В.М. не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд области пришел к верному выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятого по делу решения. Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом вышеизложенного, суда апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2020 по делу N А14-18336/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

А.И. Протасов

Судьи

М.Б. Осипова Е.В. Малина