|
22 января 2021 г.
|
Дело N А56-14368/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2021 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Загараевой Л.П.
судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Борисенко Т.Э.
при участии:
от истца (заявителя): Апруб Д.С. - доверенность от 01.02.2020
от ответчика (должника): Канина Т.Е. - доверенность от 27.02.2020
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36442/2020) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2020 по делу N А56-14368/2020 (судья Анисиомва О.В.), принятое
по заявлению ООО "Синергия"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу
о признании незаконным действий
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Синергия" (далее - Общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо), выразившихся в принятии от неизвестного лица налоговых деклараций и внесении сведений из этих деклараций в единую базу ФНС России:
налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2018 года рег.N 867416296 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 2-й квартал 2018 года рег.N 867416355 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 3-й квартал 2018 года рег.N 867416236 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 4-й квартал 2018 года рег.N 867416908 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2019 года рег.N 867416895 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 2-й квартал 2019 года рег.N 867416918 от 15.10.2019;
о признании незаконными действий Инспекции, выразившихся в отказе аннулировать, т.е. признании неподанными налоговые декларации:
налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2018 года рег.N 867416296 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 2-й квартал 2018 года рег.N 867416355 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 3-й квартал 2018 года рег.N 867416236 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 4-й квартал 2018 года рег.N 867416908 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2019 года рег.N 867416895 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 2-й квартал 2019 года рег.N 867416918 от 15.10.2019;
об обязании Инспекции аннулировать данные декларации, то есть признать неподанными, а также аннулировать из единой базы ФНС России все сведения о данных декларациях и сведения, содержащиеся в данных декларациях, как недостоверные.
Решением суда от 13.10.2020 признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Санкт-Петербургу, выразившиеся в отказе аннулировать, то есть признать неподанными налоговые декларации от имени общества с ограниченной ответственностью "Синергия" (ИНН 7813581883):
налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2018 года рег.N 867416296 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 2-й квартал 2018 года рег.N 867416355 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 3-й квартал 2018 года рег.N 867416236 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 4-й квартал 2018 года рег.N 867416908 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2019 года рег.N 867416895 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 2-й квартал 2019 года рег.N 867416918 от 15.10.2019.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 17 по Санкт-Петербургу аннулировать, то есть признать неподанными налоговые декларации от имени общества с ограниченной ответственностью "Синергия" (ИНН 7813581883):
налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2018 года рег.N 867416296 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 2-й квартал 2018 года рег.N 867416355 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 3-й квартал 2018 года рег.N 867416236 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 4-й квартал 2018 года рег.N 867416908 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2019 года рег.N 867416895 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 2-й квартал 2019 года рег.N 867416918 от 15.10.2019.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 17 по Санкт-Петербургу, не согласившись с решением суда в части удовлетворения заявленных требований, направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просила решение суда в обжалуемой части отменить.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда в обжалуемой части отменить. Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке в пределах доводов апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, в Инспекцию 15.10.2019 через канал телекоммуникационной связи поступили и 16.10.2019 приняты представленные от имени Общества налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость:
налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2018 года рег.N 867416296 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 2-й квартал 2018 года рег.N 867416355 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 3-й квартал 2018 года рег.N 867416236 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 4-й квартал 2018 года рег.N 867416908 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2019 года рег.N 867416895 от 15.10.2019;
налоговая декларация по НДС за 2-й квартал 2019 года рег.N 867416918 от 15.10.2019.
Из представленных в дело квитанций о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде и извещений о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме, следует, что спорные налоговые декларации были представлены в налоговый орган ООО "Альфа", которому и выданы указанные квитанции и извещения.
25.12.2019 заявитель обратился в Инспекцию с требованием (вх. от 25.12.2019 N 1489808) о незамедлительном аннулировании деклараций, 27.12.2019 исх. N 17-08/078717 Инспекция отказала в удовлетворении заявления Общества, в связи с отсутствием законных оснований. Повторная жалоба Общества (вх. от 14.01.2020 N 002660) также оставлена Инспекцией без удовлетворения.
Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, указав в его обоснование, что не подавало указанных налоговых деклараций и не передавало полномочий на их представление в налоговый орган третьим лицам, указанные декларации не подписаны ЭЦП руководителя налогоплательщика, налоговый орган не имел право принимать данные налоговые декларации и учитывать содержащиеся в них сведения.
Суд первой инстанции частично удовлетворил заявленные требования.
Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 80 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Согласно пункту 4 статьи 80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
В соответствии с положениями статьи 80 НК РФ приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 утвержден Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 5 Порядка раздела I представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется через специализированного оператора связи, оказывающего услуги налогоплательщику.
Согласно пункту 8 Порядка представление налоговой декларации в электронном виде допускается при обязательном использовании сертифицированных Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации средств электронной цифровой подписи (ЭЦП), позволяющих идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в налоговой декларации в электронном виде.
Частью 5 стать 80 НК установлено, что налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).
Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).
При представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета), может быть представлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
Как указывает налоговый орган, в Инспекцию 15.10.2019 была представлена доверен
