Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2024 г. N 02АП-9865/23 по делу N А28-13002/2022

г. Киров

07 февраля 2024 г.

Дело N А28-13002/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судей Волковой С.С., Черных Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алеевой А.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя - Дементьева М.А., действующего на основании доверенности от 09.01.2024;

представителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов - Казаковой Т.Н., действующей на основании доверенности от 01.02.2024.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов

на решение Арбитражного суда Кировской области от 13.11.2023

по делу N А28-13002/2022

по заявлению акционерного общества "Управляющая компания Кировский машзавод 1 Мая" (ИНН 4347001760, ОГРН 1034316514088)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области Банниковой Елене Игоревне

третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области, общество с ограниченной ответственностью "Айра Торрес" (ИНН 7203403495, ОГРН 1167232091069), акционерное общество "Кировский Машзавод 1 Мая" (ИНН 4345475161, ОГРН 1174350019029)

о признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Управляющая компания Кировский машзавод 1 Мая" (далее - заявитель, Общество, АО "УК Кировский машзавод 1 Мая") обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - ответчик, Управление), межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления, судебному приставу-исполнителю Банниковой Е.И. (далее - СПИ Банникова Е.И.) о признании недействительным постановления от 05.10.2022 N 43001/22/565289 о принятии результатов оценки акций обыкновенных именных бездокументарных, регистрационный номер 1-01-09406-Р, в количестве 28812 штук, эмитент акционерное общество "Кировский машзавод 1 Мая", номиналом 1000 рублей, дата государственной регистрации выпуска 28.03.2018 (далее также - акции АО "Кировский машзавод 1 Мая").

Решением Арбитражного суда Кировской области от 13.11.2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГМУ ФССП России обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на положения Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ), Управление полагает, что действия судебного пристава-исполнителя по передаче на оценку 1 акции, а не всего пакета акций, являются законными. Кроме того, по мнению подателя жалобы, судом не разрешен вопрос о надлежащей оценке арестованного имущества.

Более подробно позиция Управления изложена в апелляционной жалобе.

Общество в отзыве просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 12.01.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 13.01.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). На основании указанной нормы участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов поддержал апелляционную жалобу. Представитель заявителя считает решение суда законным.

Ответчики и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в отношении Общества возбуждено сводное исполнительное производство N 96667/17/43001-СД, общая сумма задолженности составила 80310910 руб. 18 коп., из которых 69966579,92 руб.- основной долг, 10344330,26 руб.- исполнительский сбор.

В сводное исполнительное производство включено исполнительное производство N 78741/21/43001-ИП, возбужденное постановлением от 11.11.2021 на основании постановления от 29.10.2021 N 4345170 о взыскании в пользу УФНС по Кировской области задолженности по налогам, сборам, пени в общей сумме 50975542 руб. 90 коп.

05.05.2022 в рамках исполнительного производства N 78741/21/43001-ИП судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника, а именно: акции АО "Кировский машзавод 1 мая" в количестве 59714 штук (за исключением залоговых акций).

03.06.2022 и 16.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об участии в исполнительном производстве специалиста, оценка арестованного имущества поручена эксперту ООО "Айра Торрес".

Согласно отчету ООО "Айра Торрес" N 434/06 рыночная стоимость арестованного имущества, а именно: 1 акции АО "Кировский машзавод 1 мая" составляет 1 863 руб. 29 коп.

05.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которому стоимость арестованного имущества установлена в соответствии с отчетом специалиста-оценщика - 111264499 руб. 06 коп.

Полагая, что вынесенное постановление нарушает права и законные интересы Общества, АО "УК Кировский машзавод 1 Мая" обратилось в Арбитражный суд Кировской области с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.

Суд первой инстанции требования Общества удовлетворил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившихся представителей, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании подпунктов 8 и 9 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе в порядке и пределах, которые установлены данным Федеральным законом, производить оценку имущества, привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно части 1 статьи 85 Закона N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 85 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

В таких случаях согласно части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50), стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

Оценочная деятельность осуществляется на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ).

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме (статья 3 Закона N 135-ФЗ).

Статьей 11 Закона N 135-ФЗ определено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - Отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В Отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В силу статьи 12 Закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в Отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Законом N 135-ФЗ, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Применительно к обстоятельствам настоящего спора, постановлением от 03.06.2022 судебный пристав-исполнитель привлек к участию в исполнительном производстве N 78741/21/43001-ИП, а именно для оценки арестованного 05.05.2022 имущества - акция обыкновенная бездокументарная, регистрационный номер 1-01-09406-Р, в количестве 59714 штук за исключением залоговых, эмитент АО "Кировский машзавод 1 мая", номиналом 1000 рублей, дата государственной регистрации 28.03.2018, специалиста ООО "Айра Торрес". При этом в указанном постановлении судебного пристава-исполнителя в нарушение требований Закона об исполнительном производстве, Закона N 135- не указан конкретный специалист, которому поручается проведение оценки, отсутствует подпись специалиста о предупреждении специалиста об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения.

Постановлением от 16.08.2022 судебный пристав-исполнитель привлек к участию в исполнительном производстве N 78741/21/43001-ИП, а именно для оценки арестованного 05.05.2022 имущества - акция обыкновенная бездокументарная, регистрационный номер 1-01-09406-Р, за исключением залоговых, эмитент АО "Кировский машзавод 1 мая", номиналом 1000 рублей, дата государственной регистрации 28.03.2018, количество - 1 штука, специалиста ООО "Айра Торрес" Акинчиц В.А.

Представленным в материалы дела отчетом N 434/06, выполненным по состоянию на 04.10.2022, подтверждается, что ООО "Айра Торрес" произведена оценка стоимости 1 акции из 100% пакета акций эмитента без учета права залога.

Согласно справке независимого регистратора от 16.05.2022 148895 акций (17.9% общего количества акций эмитента) являются предметом залога, что в отчете N 343/06 в части описания объекта оценки не отражено. В сведениях об объекте оценки указано, что 24.11.2015 обращение акций на бирже прекращено (страница 11 отчета N 434/06), информации о котировках и количестве котируемых акций не имеется. Также в отчете указано, что поскольку объектом оценки является не пакет акций и не конкретная акция, принадлежащая конкретному лицу, а одна безотносительно ее собственника, то оценщик считает допустимым не применять корректировки на ликвидность и контроль. При этом в случае оценки конкретного пакета акций, принадлежащего конкретному лицу, необходимо дополнительно производить расчет указанных корректирующих коэффициентов.

Постановлением от 05.10.2022 судебный пристав-исполнитель принял результаты оценки - отчет N 434/06 от 04.10.2022 оценщика ООО "Айра Торрес", согласно которому рыночная стоимость объекта оценки - 1 акции АО "Кировский машзавод 1 Мая" составила 1863 рубля 29 копеек.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении от 05.10.2022 установил стоимость арестованного имущества должника - акции АО "Кировский машзавод 1 мая" в количестве 59714 штук (за исключением залоговых акций) путем умножения стоимости одной акции, указанной в отчете N 434/06, на количество акций, арестованных постановлением от 05.05.2022.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что в рассматриваемом случае, стоимость арестованного у должника пакета акций, составляющего 7,19% уставного капитала эмитента, определена судебным приставом-исполнителем самостоятельно, без проведения оценки указанного имущества должника, арестованного постановлением от 05.05.2022.

Исследовав содержание постановления о наложении ареста на имущество, акт о наложении ареста, постановлений об участии в исполнительном производстве специалиста, представленный ООО "Айра Торрес" отчет, суд первой инстанции пришел к обоснованному к выводу о том, что в данном случае в нарушение положений статьи 85 Закона N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем для оценки специалиста передана 1 акция, что не соответствует объекту, на который наложен арест - пакет акций в количестве 59 714 штук. Указанное, в свою очередь, не позволят однозначно определить рыночную стоимость всего арестованного и переданного впоследствии на торги имущества.

Относительно доводов Управления о том, что судом в нарушение пункта 50 Постановления N 50 не определена надлежащая оценка арестованного имущества, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

При рассмотрении настоящего спора арбитражный суд установил, что определение рыночной стоимости арестованного постановлением от 05.05.2022 имущества должника (пакет акций в размере 7.19% уставного капитала эмитента) произведено судебным приставом-исполнителем самостоятельно, без проведения процедур, установленных Законом об исполнительном производстве, в связи с чем пришел к обоснованному выводу, что именно судебному приставу-исполнителю надлежит исполнить требования статьи 85 Закона N 229-ФЗ и провести оценку арестованного имущества должника для целей исполнительного производства.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, соответственно не могут рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного акта.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 13.11.2023 по делу N А28-13002/2022 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГМУ ФССП России - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку по правилам части 2 статьи 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 13.11.2023 по делу N А28-13002/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Г.Г. Ившина

Судьи

С.С. Волкова Л.И. Черных