Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2021 г. N 09АП-70788/20 по делу N А40-219930/2015

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 7 июня 2021 г. N Ф05-3058/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

25 января 2021 г.

Дело N А40-219930/15

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Вигдорчика Д.Г.,

судей Головачевой Ю.Л., Бальжинимаевой Ж.Ц.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчаренко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО КБ "Межрегионбанк" в лице ГК АСВ

на определение Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2020 по делу N А40-219930/15, вынесенное судьей Марковым П.А.,

об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего КБ "МРБ" (ООО) ГК АСВ о разрешении разногласий с комитетом кредитов по вопросу списания имущества, принадлежащему должнику,

по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО КБ "Межрегионбанк",

при участии в судебном заседании:

от к/у ООО КБ "Межрегионбанк" в лице ГК АСВ: Самойленко Н.В., по дов. от 16.12.2020,

от МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9: Насибулина И.К., по дов. от 03.09.2020,

Иные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.11.2015 принято к производству заявление Банка России о признании банкротом КБ "МРБ" (ООО). Решением суда от 11.01.2016 должник признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Государственная Корпорация Агентство по страхованию вкладов. Сообщение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства опубликовано конкурсным управляющим в газете "Коммерсантъ" N 10 от 23.01.2016, стр. 54.

В суде первой инстанции подлежало рассмотрению заявление конкурсного управляющего ГК АСВ о разрешении разногласий между конкурсным управляющим и комитетом кредиторов КБ "МРБ" (ООО) по вопросу списания имущества, принадлежащего банку.

Рассмотрев указанное заявление, суд первой инстанции определением от 26.10.2020 г. отказал в удовлетворении заявления конкурсного управляющего КБ "МРБ" (ООО) ГК АСВ о разрешении разногласий с комитетом кредиторов по вопросу списания имущества, принадлежащего должнику.

Не согласившись с указанным определением, ООО КБ "Межрегионбанк" в лице ГК АСВ подана апелляционная жалоба, в рамках которой податель жалобы просит определение отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование требований апелляционной жалобы заявитель указывает, что в материалы дела представлены доказательства того, что конкурсным управляющим предприняты все необходимые и достаточные юридические и фактические действия по розыску и реализации (взысканию) имущества должников. Непринятие комитетом кредиторов решения о списании имущества препятствует осуществлению к/у своих функций.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего доводы апелляционной жалобы поддержал, указал на незаконность обжалуемого определения.

Представитель МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 относительно доводов апелляционной жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени её рассмотрения, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии с ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

22.04.2020 состоялось заочное заседание комитета кредиторов КБ "МРБ" (ООО) со следующими вопросами повестки дня:

1. Об утверждении сметы текущих расходов (затрат) по проведению мероприятий конкурсного производства КБ "МРБ" (ООО) на 2 квартал 2020 г.

2. О рассмотрении предложения представителя конкурсного управляющего КБ "МРБ" (ООО) о списании прав требования к юридическим лицам по договорам о кредитовании на общую сумму 449.393.637,21 рублей.

В комитет кредиторов банка входят работники ФНС - МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 - Леонова Е.А., Борзяева Е.А., Насибулина И.К.

В заочном заседании комитета кредиторов банка, состоявшемся 22.04.2020, участвовали Леонова Е.А., Насибулина И.К., проголосовавшие "против" списания активов (имущества), принадлежащего банку.

По результатам голосования комитетом кредиторов подписан протокол N 32 от 22.04.2020.

Конкурсный управляющий не согласился с принятыми комитетом кредиторов решениями и обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил разрешить возникшие разногласия и утвердить предложения конкурсного управляющего по списанию имущества.

Судом первой инстанции установлено, что члены Комитета кредиторов Банка проголосовали "против" утверждения предложения Конкурсного управляющего о списании имущества КБ "МРБ" (ООО) общей балансовой стоимостью 449.393.637,21 рублей (остаток по счетам учета прав требований к юридическим лицам по договорам кредитования).

Отказывая в утверждении предложений конкурсного управляющего о списании имущества члены комитета кредиторов банка направили обращение от 20.04.2020 N 453, в котором указали на необходимость предоставления конкурсным управляющим полного комплекта документов, подтверждающих обоснованность списания имущества с баланса банка, в том числе, кредитных договором, заключенных с каждым должником -юридическим лицом; писем с информацией об имеющейся задолженности, которые были отправлены должникам - юридическим лицам; документов об ознакомлении с материалами исполнительного производства, подтверждающих повторное предъявление исполнительных листов.

В ответ на обращение комитета кредиторов от 20.04.2020 N 453 конкурсным управляющим Банком были направлены документы в отношении ООО "Кубаньрембытуслуги", ООО "Прогресс-М", ООО "АвтоматТехнолоджис", ООО "Водолей", ООО "Металлповолжье", ООО "СарЧерМет" и ООО "Гера", подтверждающие невозможность взыскания задолженности в общей сумме 449.393.637,21 рублей. В ходе исполнительных производств, возбужденных в отношении указанных организаций, имущества, принадлежащего должникам, на которое было бы возможно обратить взыскание, установлено не было, информация о ведении должниками экономической деятельности отсутствовала, исполнительные производства приставами-исполнителями были окончены, повторно Конкурсный управляющий Банком в УФССП России не обращался.

В обоснование своих доводов о списании имущества Банка конкурсный управляющий ссылается на подпункт 2.2.7 пункта 2.2 "Положения Банка России "О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России" от 16.01.2007 N 301-П (далее - Положение N301-П), имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также, в случае если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

Суд первой инстанции отметил, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что конкурсным управляющим предприняты все необходимые и достаточные юридические и фактические действия по розыску и реализации (взысканию) имущества, а также, документально не подтверждено то, что проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно.

Апелляционная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, не усматривает оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при возникновении разногласий между конкурсным управляющим и конкурсными кредиторами, конкурсный управляющий имеет право обратиться в суд с ходатайством об урегулировании разногласий

Приказом Банка России от 10.11.2015 N ОД-3101 у банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций у банка.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2016 по делу N А40-219930/15-88-411 "Б" в отношении банка открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего банком возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Довод Конкурсного управляющего Банком о том, что непринятие Комитетом кредиторов решения о списании имущества препятствует осуществлению Конкурсным управляющим своих функций, подлежит отклонению, поскольку согласно пункту 3 статьи 17 Закона о банкротстве Комитет кредиторов: "вправе:

1. требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2. обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего; принимать решения о созыве собрания кредиторов;

3. принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей".

Кроме того, в соответствии с пунктом 7.1 статьи 110 Закона о банкротстве Комитетом кредиторов утверждаются предложения о торгах.

Таким образом, по мнению Инспекции, в соответствии со статьей 17 Закона о банкротстве вопрос о списании имущества не относится к исключительной компетенции комитета кредиторов.

Исходя из положений правовых норм, содержащихся в пунктах 4 и 5 статьи 15, пункте 3 статьи 17, пункте 3 статьи 61 Закона о банкротстве, решение такого вопроса, как списание дебиторской задолженности и прочих оборотных активов, к компетенции комитета кредиторов Законом о банкротстве прямо не отнесено, положения Закона о банкротстве также не обязывают конкурсного управляющего Банком выносить указанный вопрос на рассмотрение комитета кредиторов, что в полной мере соответствует выводу о том, что принятие указанного решения относится к компетенции руководителя предприятия, то есть применительно к предприятию, признанному банкротом, - к компетенции конкурсного управляющего.

По инициативе Конкурсного управляющего 22.04.2020 проведено заседание Комитета кредиторов Банка в заочной форме, в повестку дня которого был включен вопрос:

"О рассмотрении предложения представителя Конкурсного управляющего КБ "МРБ" (ООО) о списании прав требования к юридическим лицам по договорам о кредитовании на общую сумму 449 393 637,21 руб.".

Как указывает Конкурсный управляющий Банком в позиции, доведенной до Комитета кредиторов письмом от 24.03.2020 N 6/11156: "Конкурсным управляющим Банком проведена судебная работа по взысканию задолженности по кредитным договорам с заемщиков Банка, по результатам которой были возбуждены исполнительные производства. Исполнительные производства окончены актами о невозможности взыскания. После завершения исполнительных производств, на балансовых счетах Банка числятся непогашенные суммы по кредитным договорам на общую сумму 449 393 637,21 руб.".

По результатам проведенного заседания Комитета кредиторов Банка подписан протокол от 22.04.2020 N 32.

Члены Комитета кредиторов Банка проголосовали "против" по вопросу повестки дня заседания Комитета кредиторов о списании имущества Банка общей балансовой стоимостью 449 393 637,21 руб. (остаток по счетам учета прав требований к юридическим лицам по договорам кредитования).

Довод Конкурсного управляющего о необходимости применения "Положения о порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России", утвержденного Банком России от 16.01.2007 N 301-П (далее - Положение N 301-П), пунктом 2.2.7 которого установлено, что списание имущества с баланса кредитной организации в порядке конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим по согласованию с комитетом кредиторов, подлежит отклонению, поскольку указанием Банка России от 15.06.2017 N 4410-У Положение N 301-П признано утратившим силу.

Банком России утверждено Положение от 15.06.2017 N 588-П "О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России" (далее - Положение N 588-П).

Согласно пункту 4.1 Положения N 588-П требования указанного Положения не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу Положения N. 588-П.

Положение N 558-П вступило в силу 22.09.2017 (по истечении 10 дней после дня официального опубликования на официальном сайте Банка России (11.09.2017)).

Следовательно, Положение N 588-П не распространяется на ликвидируемые кредитные организации, в отношении которых реестр требований кредиторов закрыт до 22.09.2017. Реестр требований кредиторов Банка закрыт 01.05.2016, следовательно, в отношении Банка не подлежат применению ни Положение N 301-П, ни Положение N 588-П.

Позиция Инспекции по вопросу неприменения к спорным отношениям Постановления N 301-П подтверждается судебно - арбитражной практикой, а именно: определением Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2020 по делу N А40-231488/2015, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2020 по делу N А40-21255/16, постановлениями Арбитражного суда Московского округа от 04.02.2020 по делу N А40-92267/16, от 12.03.2020 по делу NА40-59768/12, от 11.06.2020 N А4-231488/2015, от 31.07.2020 по делу N А40-226/14, от 28.12.2020 по делу N А40-22001/2014 и т.д.

Судом правильно установлено, что наличие у Конкурсного управляющего Банком документов в отношении ООО "Кубаньрембытуслуги", ООО "Прогресс-М", ООО "АвтоматТехнолоджис", ООО "Водолей", ООО "Металлповолжье", ООО "СарЧерМет" и ООО "Гера", подтверждающих окончание судебными приставами-исполнителями исполнительных производств в общей сумме 449 393 63 7,21 руб. с актами о невозможности взыскания, является достаточным основанием для самостоятельного отражения Конкурсным управляющим указанных сумм в бухгалтерском учете Банка, поскольку в соответствии с пунктом 9.31 части II Приложения к Положению Банка России "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения" от 27.02.2017 N 579-П (далее - Положение N 579-П) задолженность по сумме основного долга, списанная из-за невозможности взыскания, учитывается на внебалансовом счете N 918.

Согласно пунктам 8.3, 8.4 главы 8 Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" (далее - Положение N 590-П), списание безнадежной задолженности является обоснованным при наличии документов, подтверждающих факт неисполнения контрагентом своих обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 189.78 Закона о банкротстве Конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены указанной статьей.

В соответствии с пунктом 4 части I Приложения к Положению N 579-П ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем кредитной организации.

Основными задачами бухгалтерского учета в соответствии с пунктом 2 части 1 Приложения к Положению N 579-П являются:

- формирование детальной, достоверной и содержательной информации о деятельности кредитной организации и ее имущественном положении, необходимой пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- использование бухгалтерского учета для принятия управленческих решений.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исходя из положений правовых норм, содержащихся в пунктах 4 и 5 статьи 15, пункте 3 статьи 17, пункте 3 статьи 61 Закона о банкротстве, решение такого вопроса как списание дебиторской задолженности и прочих оборотных активов к компетенции комитета кредиторов Законом о банкротстве прямо не отнесено, положения Закона о банкротстве также не обязывают Конкурсного управляющего Банком выносить указанный вопрос на рассмотрение Комитета кредиторов, что в полной мере соответствует выводу о том, что принятие указанного решения относится к компетенции руководителя предприятия, то есть применительно к предприятию, признанному банкротом, - к компетенции конкурсного управляющего.

В силу пункта 2 статьи 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права.

Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 26.10.2020 по делу N А40-219930/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО КБ "Межрегионбанк" в лице ГК АСВ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Г. Вигдорчик

Судьи

Ж.Ц. Бальжинимаева Ю.Л. Головачева