Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2021 г. N 15АП-151/21

город Ростов-на-Дону

05 февраля 2021 г.

дело N А53-37298/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Новик В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекуновой А.Т.,

при участии:

от заявителя жалобы (Минфина Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ростовской области): представитель не явился, извещен,

от истца: представитель не явился, извещен,

от ответчика (Министерства обороны Российской Федерации): представитель Рамазанова Ф.З. по доверенности от 17.11.2020,

от ответчика (ФКУ Объединенное стратегическое командование Южного военного округа"): представитель не явился, извещен,

от третьего лица: представитель Хохулина Л.М. по доверенности N 25 от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Министерства финансов Российской Федерации

в лице Управления Федерального казначейства по Ростовской области

на определение Арбитражного суда Ростовской области

от 10.12.2020 об изменении порядка и способа исполнения судебного акта по делу N А53-37298/2019,

принятого в рамках дела по иску акционерного общества "Теплокоммунэнерго" (ИНН 6165199445, ОГРН 1166196063307) к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" (ИНН 6164302805, ОГРН 1116164001546), Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284), при участии третьего лица: Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6165035060, ОГРН 1026103739892) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения по настоящему делу за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации на реализацию своих полномочий.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 10.12.2020 по делу N А53-37298/2019 в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ростовской области обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым изменить способ и порядок исполнения судебного акта путем возложения исполнения судебного акта на Министерство обороны Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В обоснование жалобы заявителем приведены следующие доводы. Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны Российской Федерации. Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий. Заявитель считает, что расходы на расходы на содержание вышеуказанного имущества несет Министерство Обороны Российской Федерации, как орган государственной власти, осуществляющий в отношении данного имущества полномочия собственника, а исполнение судебного акта по делу N А53-37298/2019 должно осуществляться не Минфином России за счет средств казны Российской Федерации в порядке статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а территориальным органом Федерального казначейства по месту открытия должнику (Министерству Обороны Российской Федерации) как получателю средств федерального бюджета лицевого счета в порядке, установленном пунктом 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац введен Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ).

В судебное заседание не явились представители заявителя жалобы, истца и ФКУ Объединенное стратегическое командование Южного военного округа", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства. Суд рассматривает дело в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Представители Минобороны РФ и третьего лица в судебном заседании доводы апелляционной жалобы Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ростовской области поддержали, дали пояснения по существу спора.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Акционерное общество "Теплокоммунэнерго" обратилось в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" о взыскании 434 071, 96 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.03.2020 с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу акционерного общества "Теплокоммунэнерго" взыскано 439 912,96 руб., из них 434 071,96 руб. - задолженность, 5 841 руб. - судебные расходы по оплате госпошлины. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2020 года и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2020 года решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.03.2020 по делу N А53-37298/2019 оставлено без изменения.

09.06.2020 по делу выдан исполнительный лист ФС N 034150136.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд верно указал, что указание в судебном акте на взыскание денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации не является препятствием для его исполнения органом федерального казначейства и не изменяет порядок исполнения судебных актов, предусмотренный ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку средства федерального бюджета являются частью государственной казны, и это все федеральное имущество. Таким образом, отсутствуют основания менять более широкое понятие на более узкое, так как возможность исполнения судебного акта за счет денежных средств федерального бюджета имеется и при настоящей редакции резолютивной части.

Указанное соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26.05.2009 N 1910/09, а также в определении Верховного суда Российской Федерации от 21.06.2016N309-ЭС6785.

На основании вышеизложенного, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований заявителя об изменении способа и порядка исполнения решения по настоящему делу.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда первой инстанции не опровергают, подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом на основании произведенной им оценки имеющихся в деле доказательств, по причине несогласия заявителя жалобы с результатами указанной оценки суда. Несогласие заявителя жалобы с выводами суда не свидетельствует о нарушении судом норм права.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению определений, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 10.12.2020 по делу N А53-37298/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья

В.Л. Новик