Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2021 г. N 09АП-74579/20 по делу N А40-15017/2020

г. Москва

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18 мая 2021 г. N Ф05-10068/21 настоящее постановление оставлено без изменения

04 февраля 2021 г.

Дело N А40-15017/20

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Верстовой М.Е.,

судей: Мартыновой Е.Е., Башлаковой-Николаевой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хвенько Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦТЕПЛОСТРОЙ" на решение Арбитражного суда города Москвы от 28 декабря 2020 года по делу N А40- 15017/20 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦТЕПЛОСТРОЙ" (129626, Москва город, проспект Мира, дом 102, корпус 1, эт 8 ком 6 оф 73, ОГРН: 1047796867700, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2004, ИНН: 7717520581) к Ассоциации "Общероссийская Негосударственная Некоммерческая Организация - Общероссийское Отраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых Организаций, Основанных на Членстве Лиц, Осуществляющих Строительство" (123242, Москва город, улица Грузинская м., 3, ОГРН: 1097799041482, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: 7710478130), третье лицо: Ассоциация в области строительства "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ" об обязании перечислить денежные средства,

при участии в судебном заседании:

от истца - Мошков С.Н. по доверенности от 11.01.2021 N 02, Макарова И.Н. по доверенности от 11.01.2021 N 01;

от ответчика - Бурсук С.А. по доверенности от 15.01.2021;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об обязании Ассоциации НОСТРОЙ перечислить денежные средства в размере 3900000 руб. на специальный счет Ассоциации "СРО Альянс Строителей". Исковые требования мотивированы следующим. С 2010 года ООО "СпецТеплоСтрой" являлось членом саморегулируемой организации Союз СРО "ОБИНЖ СТРОИ".

Решением Арбитражного суда города Москвы в иске отказано.

Не согласившись с судебным актом суда первой инстанции, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заявитель считает судебный акт незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с тем, суд первой инстанции применил нормы права, не подлежащие применению, не применил нормы права, подлежащие к применению, а также неверно установил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Полагает, что судом необоснованно отказано в иске.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьего лица, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель - ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Через канцелярию Девятого арбитражного апелляционного суда от ответчика поступил отзыв.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) в редакции Федерального закона N 372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию (далее - Уведомление): 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года. В пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона указано, что под саморегулируемой организацией в настоящей статье понимается саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация).

Как следует из материалов дела, Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Приказ Ростехнадзора) от 03.11.2017 N СП-126 сведения о Союзе СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее -государственный реестр саморегулируемых организаций). В силу положений части 16 статьи 55-16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона N 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Ассоциации НОСТРОЙ и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 г. N643/пр (далее - Порядок), действовавшего на тот момент, члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться в Ассоциацию НОСТРОЙ с заявлением о перечислении зачисленных на счет Ассоциации компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Ассоциации НОСТРОЙ. Согласно данным единого реестра членов СРО, на основании информации представленной в Ассоциацию ""Национальное объединение строителей" Союзом СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных с использованием усиленной электронной квалифицированной подписи, для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций, на основании статьи 55-9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 2 статьи 7 и пункта 4 статьи 3 статьи 7-1 ФЗ от 01.12.2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" содержалась информация о сумме взносов, внесенных всеми членами Союз СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" в компенсационный фонд, которая в общем размере составляет 5 179 674 000 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.05.2019 по делу N А40- 85818/2018, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции 27.09.2019 и судом кассационной инстанции 26.11.2019, удовлетворено частично исковое требование Ассоциации НОСТРОЙ о взыскании средств компенсационного фонда: взыскано 4 305 526 154,04 рубля. Союз СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" не исполнила в полном объеме обязанность по перечислению средств компенсационного фонда на специальный банковский счет Ассоциации НОСТРОЙ. При этом из поступивших средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" невозможно выделить внесенный Истцом взнос, т.к. средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) обезличены.

Согласно действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности Истец обладает правом подать заявление в Ассоциацию "Национальное объединение строителей" о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд (компенсационные фонды) СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ", на специальный банковский счет саморегулируемой организации по месту регистрации Истца.

06.12.2017 в НОСТРОЙ поступило заявление ООО "СпецТеплоСтрой" о перечислении средств компенсационного фонда Союз СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" на специальный банковский счет компенсационного фонда возмещения вреда, действующей саморегулируемой организации Ассоциации "СРО "АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ", которой было принято решение о приеме Истца в свои члены.

К указанному заявлению были приложены Платежные поручения от 22.09.2010 г. N 1182, от 28.10.2011 г. N 1297, от 20.01.2016 г. N 35 и от 15.08.2017 г. N 961, подтверждающие внесение в компенсационные фонды Союз СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" денежных средств в общем размере 4 000 000 рублей 00 копеек. Как следует из отзыва ответчика, Согласно данным, содержащимся в едином реестре счленов саморегулируемых организаций, денежные средства ООО "СпецТеплоСтрой" в размере 4000000 руб., уплаченные в компенсационные фонды Союз СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" были распределены в следующем порядке: 1 500 000 руб. в компенсационный фонд возмещения вреда (далее - КФ ВВ) и 3 000 000 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (далее - КФ ОДО). Также ООО "СпецТеплоСтрой" представило Выписку из протокола N 376 заседания членов Президиума Ассоциации "СРО "АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ" от 29.11.2017 о принятии ООО "СпецТеплоСтрой" в свои члены и Платежное поручение N 1727 от 21.11.2017 г. об уплате ООО "СпецТеплоСтрой" в КФ ВВ Ассоциации "СРО 5 "АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ" взноса в размере 100 000 рублей 00 копеек (что соответствует первому уровню ответственности). Из данных документов следовало, что по состоянию на дату подачи указанного выше заявления о перечислении (06.12.2017 г.), в действующей саморегулируемой организации ООО "СпецТеплоСтрой" выразило желание осуществлять строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам до 60 млн. руб. То есть заявлен первый уровень ответственности по КФ ВВ и уплачен соответствующий данному уровню взнос. Сведений о том, что в действующей саморегулируемой организации ООО "СпецТеплоСтрой" заявило о намерении участвовать в КФ ОДО в указанном заявлении не представлено и соответствующих требований заявлено не было.

В заявлении были указаны реквизиты только специального банковского счета КФ ВВ действующей саморегулируемой организации, а также запрашиваемая к перечислению на указанный счет сумма в размере 100 000 рублей 00 копеек, соответствующая взносу, уплаченному ООО "СпецТеплоСтрой" в Ассоциацию "СРО "АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ" соразмерно первому уровню ответственности КФ ВВ, и указано назначение платежа - "взнос в компенсационный фонд возмещения вреда".

На момент подачи ООО "СпецТеплоСтрой" заявления от 06.12.2017 о перечислении денежных средств Ассоциация рассматривала заявления о перечислении средств компенсационных фондов, зачисленных на счет Ассоциации в соответствии с действовавшим на тот момент Порядком взаимодействия Ассоциации НОСТРОЙ и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок), утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 08.09.2015 г. N 643/пр. Согласно пункту 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Ассоциации средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществлялось Ассоциацией по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Указанное заявление было удовлетворено Ассоциацией НОСТРОЙ в соответствии с установленными требованиями, что подтверждается платежным поручением от 31.01.2018 г. N 478, о перечислении денежных средств в размере 100 000 руб. в КФ ВВ Ассоциации "СРО "АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ". 14.02.2019 от истца в адрес ответчика поступило новое заявление ООО "СпецТеплоСтрой" от 06.02.2019 г. (вх. N 01-1487/19) в котором были указаны требования о перечислении в компенсационные фонды Ассоциации "СРО "АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ" денежных средств в общем размере 3 900000 руб., из которых в КФ ВВ - 1 400000 руб., а также в КФ ОДО - 2500000 руб.

Новое заявление поступило от истца спустя более года. Между тем, ни действующее законодательство, ни пункт 19 Порядка не допускает после перечисления средств компенсационного фонда саморегулируемой организации по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей повторное обращение с заявлениями.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования ООО "СПЕЦТЕПЛОСТРОЙ" удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы заявителя не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного акта.

Арбитражный суд города Москвы полно, всесторонне и объективно установил и рассмотрел обстоятельства дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 декабря 2020 года по делу N А40- 15017/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.Е. Верстова

Судьи

Е.Е. Мартынова Е.Ю. Башлакова-Николаева